20xx年部門預(yù)算編制要求介紹(編輯修改稿)
2025-07-09 17:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 部門根據(jù)輕重緩急，對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行排序，擇優(yōu)編制項(xiàng)目支出規(guī)劃。 ? “一上” 20222022年各年度項(xiàng)目支出規(guī)模，均不得超過(guò)上年規(guī)模。如因黨中央、國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)重大政策、重大改革等，需增加支出規(guī)模的，應(yīng)單獨(dú)反映。 ? 對(duì) 2022年、 2022年規(guī)劃中確實(shí)難以確定具體項(xiàng)目的支出，部門可作為“未細(xì)化的項(xiàng)目支出”列入規(guī)劃。 ? 對(duì)財(cái)政部以外的業(yè)務(wù)主管部門管理和分配的項(xiàng)目支出，以及轉(zhuǎn)移支付上劃的項(xiàng)目支出，由主管部門負(fù)責(zé)編制支出規(guī)劃，不納入部門支出規(guī)劃的編報(bào)范圍。 規(guī)劃報(bào)送 ? 部門報(bào)送“一上”支出規(guī)劃時(shí)，要將對(duì)應(yīng)年度的項(xiàng)目庫(kù)一并報(bào)財(cái)政部。項(xiàng)目庫(kù)中 20222022年各年度規(guī)模分別不得超過(guò)對(duì)應(yīng)年度項(xiàng)目支出規(guī)劃的 110%、 120%和 130%。 ? 財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，通過(guò)審核的納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)；需要調(diào)整的，由部門調(diào)整后重新上報(bào)；不符合政策規(guī)定的，明確為不予安排的項(xiàng)目，不得列入規(guī)劃和預(yù)算。 控制數(shù)審核 ? 財(cái)政部根據(jù)全國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃、財(cái)政政策、部門需求等進(jìn)行綜合平衡，核定下達(dá)部門三年支出控制數(shù)，明確一級(jí)項(xiàng)目和部分重點(diǎn)二級(jí)項(xiàng)目的分年控制數(shù)。 規(guī)劃調(diào)整 ? 部門根據(jù)控制數(shù)調(diào)整編制 20222022年支出規(guī)劃報(bào)財(cái)政部，各年度支出總額不得調(diào)整。 ? 在一級(jí)項(xiàng)目控制數(shù)規(guī)模內(nèi)，部門可增減替換二級(jí)項(xiàng)目，增加的項(xiàng)目必須是已納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。 ? 部門如需在一級(jí)項(xiàng)目之間進(jìn)行調(diào)整，或?qū)刂茢?shù)中已明確的二級(jí)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。 ? 根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的控制數(shù)情況，部門可補(bǔ)充報(bào)送項(xiàng)目。 規(guī)劃下達(dá) ? 財(cái)政部審核匯總部門的三年支出規(guī)劃，按程序報(bào)批后，分解下達(dá)給部門。 ? “一上”階段： ? 單位申報(bào)項(xiàng)目，不報(bào)規(guī)劃。規(guī)劃由部門編制。 ? 部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)審，審核、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目形成部門項(xiàng)目庫(kù)。 ? 部門從部門項(xiàng)目庫(kù)中排序選取項(xiàng)目作為報(bào)財(cái)政部的項(xiàng)目庫(kù)。報(bào)財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)中 屬于評(píng)審范圍 的項(xiàng)目中，組織評(píng)審的比例不低于 10%。 ? 在申報(bào)財(cái)政部的項(xiàng)目庫(kù)中排序選取重點(diǎn)項(xiàng)目編制規(guī)劃。 ? 部門規(guī)劃中不含對(duì)財(cái)政部以外業(yè)務(wù)主管部門管理分配的項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移支付上劃項(xiàng)目。 ? 將項(xiàng)目庫(kù)和規(guī)劃報(bào)財(cái)政部，規(guī)劃要詳細(xì)說(shuō)明。 部門支出規(guī)劃編制程序要點(diǎn) ? “一下”階段： ? 財(cái)政部審核、評(píng)審部門申報(bào)的項(xiàng)目。審核結(jié)果分為通過(guò)、調(diào)整和不予安排。 ? 審核通過(guò)的納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)；調(diào)整的返回部門調(diào)整后重新上報(bào)；不予安排的項(xiàng)目作廢（打上標(biāo)識(shí)反饋部門項(xiàng)目庫(kù)）。 ? 以審核通過(guò)的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合全國(guó)中期財(cái)政規(guī)劃，綜合平衡，分解下達(dá)三年（分年度）控制數(shù)。 ? 控制數(shù)下達(dá)到一級(jí)項(xiàng)目和部分重點(diǎn)項(xiàng)目。橫向指標(biāo)單獨(dú)下達(dá)，明細(xì)到 2022年二級(jí)項(xiàng)目，并附帶橫向標(biāo)識(shí)。 ? 財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)一并下達(dá)，與部門項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行同步。 部門支出規(guī)劃編制程序要點(diǎn) ? “二上”階段： ? 部門根據(jù)控制數(shù)進(jìn)行平衡，將一級(jí)項(xiàng)目控制數(shù)落實(shí)到二級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目須從納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目中選取。 ? 部門需要新增項(xiàng)目的，須履行與“一上”相同的程序，經(jīng)過(guò)審核、評(píng)審后報(bào)財(cái)政部審核、評(píng)審，通過(guò)后納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，并反饋回部門項(xiàng)目庫(kù)。 ? 部門平衡后，控制數(shù)（細(xì)化到二級(jí)項(xiàng)目，橫向指標(biāo)單獨(dú)下達(dá)）分解下達(dá)下級(jí)單位，并將項(xiàng)目庫(kù)反饋下級(jí)單位。 ? 下級(jí)單位如需對(duì)控制數(shù)進(jìn)行調(diào)整（增減、替換部分項(xiàng)目），須經(jīng)部門同意。如需新增項(xiàng)目，程序同前。 ? 下級(jí)單位根據(jù)部門下達(dá)的
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