【文章內(nèi)容簡介】 交；5．保證金專用帳號：戶名（陽江市公共資源交易中心采購部）；開戶行（郵政儲蓄銀行陽江市三環(huán)路支行）；帳號（10071258169001000300006）。九、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》之前應(yīng)一次性交納中標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見第三部分投標(biāo)人須知第 34 條。第 9 頁 共 49 頁B 技術(shù)要求 1) 本項(xiàng)目技術(shù)要求中帶“▲”的為重要技術(shù)參數(shù)，未響應(yīng)或不滿足將導(dǎo)致其評審嚴(yán)重扣分。一、采購項(xiàng)目內(nèi)容：項(xiàng)目名稱：陽江市第三中學(xué)校園保安服務(wù)項(xiàng)目基本情況：陽江市第三中學(xué)位于陽江市江城區(qū)白沙街道望牛崗 325 國道邊，校園面積約 33 萬平方米，在校師生約 4200 人，校園四周均有圍墻圍合，校內(nèi)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有北門（大門）及東門兩個(gè)出入口；校園保安崗位人員數(shù)量要求：投標(biāo)人必須按招標(biāo)人確定的崗位人員數(shù)量要求，配備校警不少于 16 人。投標(biāo)人在組織、安排保安工作時(shí)，應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)，維護(hù)保安人員的正當(dāng)權(quán)益；二、校園保安服務(wù)管理要求（一）質(zhì)量目標(biāo)要求 依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實(shí)可行的校園保安工作制度、服務(wù)整體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力； 依法辦事，文明值勤，嚴(yán)格管理，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身不受侵害，維護(hù)正常的教育教學(xué)、生活秩序；全年無責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，師生有安全感，對校園保安服務(wù)滿意率在 80%以上。 （二）服務(wù)要求 樹立“服務(wù)第一，業(yè)主至上”的思想，切實(shí)維護(hù)學(xué)校與師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全； 管理堅(jiān)持原則、慎密嚴(yán)謹(jǐn)；服務(wù)以人為本、主動熱情；處理問題高度警惕、有理有節(jié)； 上崗人員儀表整潔，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，禮貌待人，保持崗位衛(wèi)生整潔； 依法辦事，文明執(zhí)勤，不與師生發(fā)生爭吵，杜絕保安與師生發(fā)生沖突，禁止保安出手傷及師生人生安全，做到打不還手、罵不還口； 師生有求必應(yīng)，有險(xiǎn)情必出。 （三）隊(duì)伍建設(shè)與管理要求 投標(biāo)方負(fù)責(zé)提供進(jìn)駐保安人員值勤所需的服裝、通訊設(shè)備，警械、常用辦公耗材由招標(biāo)方提供；第 10 頁 共 49 頁 從校方安全實(shí)際出發(fā)，經(jīng)常性開展在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和緊急預(yù)案演練； 內(nèi)部管理體制健全，設(shè)立保安服務(wù)隊(duì)長，全面負(fù)責(zé)日常保安隊(duì)伍的規(guī)范化管理；投標(biāo)單位必須采取切實(shí)有效措施保持保安隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制非違紀(jì)人員輪換崗比例，合同期限內(nèi)輪換崗保安人數(shù)不得超過合同編制的 50%，并在投標(biāo)書中作出承諾；保安隊(duì)伍主要管理員更換，應(yīng)提前一個(gè)月以書面形式通知招標(biāo)人,其他隊(duì)員更換要提前三天告知招標(biāo)人；確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動而受影響； 保安應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報(bào)學(xué)校政教處備案，禁止離職保安人員進(jìn)入校園，保安人員安全責(zé)任由投標(biāo)方負(fù)責(zé)。 （四）人員素質(zhì)要求▲具有兩名或以上保安管理師（提供其簡歷、相關(guān)證書等資料）；▲兩名或以上人員具有消防技能管理資格（提供其簡歷、相關(guān)證書等資料）；保安從業(yè)人員應(yīng)知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴(yán)格遵守保安從業(yè)規(guī)范，模范遵守校園安全管理規(guī)定； 保安服務(wù)隊(duì)長應(yīng)具備有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，受過專門的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年齡 2540 歲； 保安人員個(gè)人素質(zhì)條件：以高中文化程度（含職高）為主體，退伍軍人為佳，年齡18—45 歲，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正，沒有犯罪記錄； 所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感，受過專門不少于 100 課時(shí)的崗前培訓(xùn)，熟知校方的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定管理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力； 門證驗(yàn)審制度，防止財(cái)物流失；對外單位車輛實(shí)行換證入校制度；維護(hù)責(zé)任區(qū)域秩序，與各崗衛(wèi)互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，門前衛(wèi)生三包；完成學(xué)校交辦的其他事項(xiàng)；區(qū)域守護(hù)：熟悉守護(hù)區(qū)域的情況特點(diǎn)，定點(diǎn)守衛(wèi)與區(qū)域巡查相結(jié)合；掌握消防栓、滅火器等安全設(shè)施的位置、性能和使用方法，聽從班長工作安排與指揮調(diào)度，及時(shí)處置突發(fā)事件；維護(hù)責(zé)任區(qū)域公共秩序，協(xié)助各崗位開展校園交通秩序管理；發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤問；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，大膽管理，主動干預(yù)，發(fā)現(xiàn)異常及安全隱患，立即采取措施并報(bào)告，制止暴力事件，有效處置各種違法犯罪行為； 第 11 頁 共 49 頁機(jī)動巡邏：發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素，及時(shí)處置各種違法犯罪行為；聽從班長工作安排與指揮調(diào)度，善于發(fā)現(xiàn)、分析處理各種事故隱患和突發(fā)事件；根據(jù)不同情況，靈活執(zhí)行相應(yīng)的巡邏方案；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的安全巡查，巡更采點(diǎn)不流于形式，并與監(jiān)控室保持聯(lián)動；協(xié)助各崗位開展校園秩序維護(hù)和交通秩序管理工作，如實(shí)做好巡邏記錄； 1消防管理：每周檢查記錄校園內(nèi)公共部位的消防設(shè)施，確保完好，繪制消防設(shè)施分布圖，協(xié)助校方做好室外設(shè)施的日常維護(hù)；建立托管消防器材的臺帳記錄，定期檢查器材完好程度和有效期限；經(jīng)常性開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定完善的預(yù)案并演練，使每一個(gè)保安人員能勝任校園義務(wù)消防員的角色；發(fā)現(xiàn)有人擅自動用消防設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告學(xué)校；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即報(bào)告政教處并設(shè)法消除；發(fā)生火警，能冷靜處置，按預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、組織撲救、搶救物資等工作。通過門衛(wèi)卡口管理、區(qū)域守護(hù)和機(jī)動巡邏與校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，形成校園安全防范網(wǎng)絡(luò)；保障學(xué)校內(nèi)正常的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)、工作秩序；禁止盲流人員進(jìn)入校園；維護(hù)校園其它物業(yè)及承包單位正常的經(jīng)營秩序，禁止亂設(shè)攤點(diǎn)；加強(qiáng)校園內(nèi)部交通秩序管理，通過主動干預(yù)提示，控制車輛速度，禁止無牌照車輛進(jìn)入學(xué)校，保障大門及校內(nèi)道路暢通，無交通事故發(fā)生，無車輛亂停亂放現(xiàn)象，及時(shí)清理校園亂張貼和圍墻亂掛標(biāo)語等；1所有保安人員在校園內(nèi)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)禁止吸煙，并有監(jiān)督和勸阻其他外來人員在校園內(nèi)吸煙的責(zé)任，共同創(chuàng)建“無煙校園”。三、投標(biāo)人須提供針對本項(xiàng)目的服務(wù)方案。第 12 頁 共 49 頁第三部分 投標(biāo)人須知Ａ 說 明1 適用范圍和資金來源 本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請函中所敘述的采購招標(biāo)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目的采購人已分別獲得一筆資金用于支付本次招標(biāo)項(xiàng)下的所有合同款項(xiàng)。 本招標(biāo)文件由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。2 定義 “集中采購機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的陽江市公共資源交易中心。 “投標(biāo)人”系指符合招標(biāo)文件合格投標(biāo)人資格要求，并按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。 “采購人”系指陽江市第三中學(xué)，即項(xiàng)目采購用戶方。 “貨物”系指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的設(shè)備、材料、備品備件、工具、使用手冊、軟件及有關(guān)技術(shù)資料等。 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣方須承擔(dān)與實(shí)施本項(xiàng)目有關(guān)的伴隨服務(wù)，包括但不限于運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)支持、培訓(xùn)、售后服務(wù)等義務(wù)和合同中規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。 “日”系指日歷天。 “工作日”系指國家規(guī)定除法定節(jié)假日以外的以日為計(jì)算單位的工作時(shí)間。3 合格的投標(biāo)人 國內(nèi)有能力提供采購項(xiàng)目相關(guān)的工程、貨物和服務(wù)且符合本項(xiàng)目合格投標(biāo)人資格條件的投標(biāo)人為合格投標(biāo)人。 投標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例及招標(biāo)文件中的規(guī)定。4 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。第 13 頁 共 49 頁Ｂ 招標(biāo)文件說明5 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序、合同條款及相關(guān)附件。招標(biāo)文件由下述部分組成：第一部分 投標(biāo)邀請函第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求第三部分 投標(biāo)人須知第四部分 參考合同第五部分 投標(biāo)文件格式（含附件） 招標(biāo)文件以中文編印。6 招標(biāo)文件的澄清、修改 招標(biāo)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前，以書面形式通知所有登記備案領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)。澄清修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 日的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。Ｃ 投標(biāo)文件的編制7 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理。8 投標(biāo)語言及計(jì)量單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括資格證明文件）以及投標(biāo)人與集中采購機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人可以提交用其它語言打印的資料，但有關(guān)段落必須譯成中文。 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位（國際單位制和國家選定的其他計(jì)量單位）。9 投標(biāo)文件的構(gòu)成 投標(biāo)文件包括：第 14 頁 共 49 頁第一章 資格性和和符合性審查表（含附件）第二章 商務(wù)和技術(shù)部分（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)一覽表；（3）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（4）商務(wù)條款偏離一覽表；（5）技術(shù)條款偏離一覽表；（6）投標(biāo)人簡介；（7）擬投入本項(xiàng)目人員配備一覽表；（8）擬投入本項(xiàng)目人員簡歷表；（9）服務(wù)承諾函；（10）服務(wù)工作方案；（11）中小微企業(yè)聲明函；（12）2022 年至今同類業(yè)績一覽表；（13）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾；（14）投標(biāo)人提交的其它商務(wù)和技術(shù)資料；10 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式編制投標(biāo)文件（詳見第五部分），投標(biāo)文件內(nèi)統(tǒng)一用白色 A4 復(fù)印紙黑色字體打印，并膠裝書狀成冊。 投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件提供的投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表等表格，表明所提供的貨物、貨物簡介（含技術(shù)參數(shù)）、數(shù)量和價(jià)格；若招標(biāo)為工程類或服務(wù)類項(xiàng)目的，投標(biāo)文件中涉及貨物的技術(shù)參數(shù)等可不填寫。11 資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件：(1) 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)；(2) 投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力。 招標(biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人才能組建聯(lián)合體。聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提交各方的資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議并注明主辦人；聯(lián)合體各方簽訂合同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的聯(lián)合體投標(biāo)將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。第 15 頁 共 49 頁 資格證明文件必須真實(shí)有效，要求提供的證明材料為復(fù)印件的，必須加蓋單位公章。資格條件不符合、資格證明文件不全或者資格證明文件復(fù)印件沒有蓋單位公章的投標(biāo)人的投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理。12 貨物和服務(wù)的證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙、手冊和數(shù)據(jù)，包括：1) 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。2) 貨物從采購人開始使用至招標(biāo)要求中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。3) 對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。 （3）時(shí)應(yīng)注意買方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且得到評標(biāo)委員會的認(rèn)可。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人所提供的證明貨物和服務(wù)的合格性的文件進(jìn)行審查，審查不合格的投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。13 投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)貨幣 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為包括設(shè)備費(fèi)、備品備件費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、應(yīng)繳稅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)維修費(fèi)等在內(nèi)的價(jià)格。 投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，開標(biāo)后不得更改。 投標(biāo)人對貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人所報(bào)出的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 投標(biāo)價(jià)格一律用人民幣填報(bào)。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中如有任何遺漏，影響到招標(biāo)文件中規(guī)定的范圍、質(zhì)量、性能和項(xiàng)目的實(shí)施或限制了采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。第 16 頁 共 49 頁14 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的重要組成部分之一。 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按照招標(biāo)文件商務(wù)要求中規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。集中采購機(jī)構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)第 條的規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。 凡未按本須知第 條規(guī)定隨附有效投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，集中采購機(jī)構(gòu)將于中標(biāo)結(jié)果公布后無息退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)供應(yīng)商付清中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、簽訂了合同后予以無息退還。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)供應(yīng)商未能按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同；（3）中標(biāo)供應(yīng)商未能按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定交納中標(biāo)服