【文章內(nèi)容簡介】 范圍或最高項數(shù)的；（9）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的； （10）投標(biāo)文件的組成不符合招標(biāo)文件要求的；（11）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)服務(wù)報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（12）與招標(biāo)文件提供的服務(wù)清單中的清單數(shù)量或規(guī)格不相同的； （13）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金（含投標(biāo)保證金）的； （14）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的，或交貨期達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定期限的要求； （15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； （16）投標(biāo)文件載明的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的； （17）投標(biāo)文件提出的項目驗收、計量、價款結(jié)算和付款方式不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受；（18）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的； （19）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（20）不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的；（21）不符合招標(biāo)文件有關(guān)電子標(biāo)書要求的（若有）。 除上述條件外，招標(biāo)人一般不得另行規(guī)定無效標(biāo)條件。特殊情況招標(biāo)人需要另行規(guī)定無效標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的無效標(biāo)條件及其說明事先征求招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見后寫入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件未明確的無效標(biāo)條件，評標(biāo)委員會不得作為判定無效標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)委員會也不得以不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標(biāo)的依據(jù)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項目評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)的，或者評標(biāo)委員會否決一部分投標(biāo)后其他有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條：“投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的生產(chǎn)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理： (一)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；(二)招標(biāo)文件存在不合理條款的，招標(biāo)公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的生產(chǎn)商或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的生產(chǎn)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行?！钡葪l款評審，具體依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。7. 評標(biāo)結(jié)果公示 招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起5日內(nèi)，在與招標(biāo)公告相同的發(fā)布媒介上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公示期間向招標(biāo)人提出異議。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并在作出答復(fù)前暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。8. 合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。招標(biāo)人在本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式和招標(biāo)文件“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失?！墩少彿ā返谒氖艞l“政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與生產(chǎn)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十”規(guī)定，買方可以對服務(wù)清單中數(shù)量等進(jìn)行調(diào)整，最終結(jié)算以實際數(shù)量為準(zhǔn)，但調(diào)整部分金額不得超過原合同采購金額的百分之十。9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑：投標(biāo)人對招標(biāo)活動提出疑義，在開標(biāo)前若質(zhì)疑招標(biāo)文件的相關(guān)條款，不得超出質(zhì)疑期2018年6月19日18：00，若超出質(zhì)疑期對招標(biāo)文件提出疑義，招標(biāo)采購單位、招標(biāo)采購監(jiān)管部門將不予受理；在評標(biāo)結(jié)束（中標(biāo)結(jié)果公示后）質(zhì)疑范圍為除招標(biāo)文件以外的招標(biāo)活動，若在中標(biāo)結(jié)果公示后，對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，招標(biāo)采購單位、招標(biāo)采購監(jiān)管部門將不予受理；投訴方面：具體投訴處理辦法請登錄大豐公共資源交易平臺查閱。特別提示：政府采購類項目投訴須先向采購單位（業(yè)主）提供質(zhì)疑，若對采購單位（業(yè)主）的答復(fù)不滿意，再進(jìn)入投訴程序。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對生產(chǎn)商實行差別待遇或者歧視待遇：　　（一）就同一采購項目向生產(chǎn)商提供有差別的項目信息；　　（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；　?。ㄈ┎少徯枨笾械募夹g(shù)、服務(wù)等要求指向特定生產(chǎn)商、特定產(chǎn)品；　?。ㄋ模┮蕴囟ㄐ姓^(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；　?。ㄎ澹ιa(chǎn)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；　?。┫薅ɑ蛘咧付ㄌ囟ǖ膶＠?、商標(biāo)、品牌或者生產(chǎn)商；　?。ㄆ撸┓欠ㄏ薅ㄉa(chǎn)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在生產(chǎn)商。若有以上現(xiàn)象，評委將本招標(biāo)文件相關(guān)條款（）執(zhí)行。10. 招標(biāo)人需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容本項目招標(biāo)代理費(fèi)向中標(biāo)單位收取，招標(biāo)代理費(fèi)按國家發(fā)改價格[2011]534號文件規(guī)定服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)100%繳納；請投標(biāo)人考慮在投標(biāo)報價中。無。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規(guī)定，評委評標(biāo)前簽訂評標(biāo)回避書，作為永久檔案存檔。1． 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人抽簽確定。最低報價及任何單項因素的最優(yōu)均不是中標(biāo)的必要條件。2． 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 資質(zhì)性評審標(biāo)準(zhǔn)：（。）在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件要求將上述原件單獨(dú)裝入密封袋內(nèi)隨投標(biāo)文件一起遞交，未提交上述原件資料或資料不全的，資格審查不予通過。 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。審查標(biāo)準(zhǔn)主要有投標(biāo)文件簽字蓋章、投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件及報價唯一、交貨期或工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)保證金等方面。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)（60 分）以有效投標(biāo)文件的最低投標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，投標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)價格） 60（保留兩位小數(shù)）說明：上述方法的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因評標(biāo)后招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變（計算錯誤除外）； （14分），評審要點根據(jù)具體情況進(jìn)行取舍，在 1014 分區(qū)間內(nèi)自由評定，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評審要點，對投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)進(jìn)行評分，評審要點：根據(jù)招標(biāo)人的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核處罰細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本項目實際需求，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行給分，低于10分的請評委列出不足或扣分原因等。（8分）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中承諾到場的人員是否滿足本項目服務(wù)要求，或高于本項目服務(wù)要求，評委酌情打分（廚師和面點師持證上崗，核查證書原件）。（8分）：投標(biāo)人依據(jù)2100人、每人一道菜的就餐量，依據(jù)一級食材的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)擬定一周學(xué)生早、午、晚餐菜譜。菜譜中注明每道菜的食材搭配方案以及每道食材的采購量，配比依據(jù)。評標(biāo)委員會依據(jù)菜譜的質(zhì)量綜合評分。（8 分）評委依據(jù)招標(biāo)文件要求對投標(biāo)人制定的方案進(jìn)行核實、評審為確保中標(biāo)的方案在后期服務(wù)中切實可行并能按期完成勞務(wù)任務(wù)，須由全體評委按少數(shù)服從多數(shù)的原則對投標(biāo)方案進(jìn)行分類，然后在確定的類別中自主打分。，一般包括付款方式、服務(wù)期，不響應(yīng)則為無效投標(biāo)文件。 其他評分因素（2分）是否按招標(biāo)文件規(guī)定的順序裝訂。是否按招標(biāo)文件規(guī)定提供所有內(nèi)容。是否有投標(biāo)文件目錄、編頁碼。是否有“評標(biāo)引索頁”，有利于評委評審、查閱。注：當(dāng)評委人數(shù)大于5人以上單數(shù)時（不含5人），投標(biāo)人的上述總分（除商務(wù)報價得分）應(yīng)當(dāng)取評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值。投標(biāo)人的投標(biāo)文件不得采用精裝本，采用精裝本的，在總得分減少1分。3． 評標(biāo)程序 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。 評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 初步評審 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決。，投標(biāo)文件有上述情況之一，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，凡招標(biāo)文件未明確標(biāo)明無效標(biāo)條款的，評標(biāo)委員會不得作為判定無效投標(biāo)的依據(jù)。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 在詳細(xì)評審發(fā)現(xiàn)符合“無效標(biāo)書條款”的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決，其投標(biāo)報價亦不作為評標(biāo)基準(zhǔn)價A值的依據(jù)。 ，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正。 推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人 除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。 提交評標(biāo)報告 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字，并于評標(biāo)結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。4． 通用評標(biāo)規(guī)則 評標(biāo)程序資質(zhì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)應(yīng)分別評審，評審后不得更改。評標(biāo)審查中有發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書或投標(biāo)人行為屬不規(guī)范者，評標(biāo)辦法采用綜合評分法的，且無法形成無效投標(biāo)的，—2分。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的