【文章內(nèi)容簡介】 范圍或最高項數(shù)的；（9）投標報價高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的； （10）投標文件的組成不符合招標文件要求的；（11）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標服務報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（12）與招標文件提供的服務清單中的清單數(shù)量或規(guī)格不相同的； （13）未按招標文件要求提供投標保證金（含投標保證金）的； （14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的，或交貨期達不到招標文件規(guī)定期限的要求； （15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的； （16）投標文件載明的檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的； （17）投標文件提出的項目驗收、計量、價款結(jié)算和付款方式不能滿足招標文件要求或招標人不能接受；（18）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的； （19）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（20）不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；（21）不符合招標文件有關(guān)電子標書要求的（若有）。 除上述條件外，招標人一般不得另行規(guī)定無效標條件。特殊情況招標人需要另行規(guī)定無效標條件的，應當將調(diào)整的無效標條件及其說明事先征求招投標監(jiān)管機構(gòu)意見后寫入招標文件。凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標的依據(jù)。依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于三個的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。依法必須招標的項目評標委員會否決所有投標的，或者評標委員會否決一部分投標后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當重新招標。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條：“投標截止時間結(jié)束后參加投標的生產(chǎn)商不足三家的，除采購任務取消情形外，招標采購單位應當報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照以下原則處理： (一)招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；(二)招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應予廢標，并責成招標采購單位依法重新招標。在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的生產(chǎn)商或者對招標文件作出實質(zhì)響應的生產(chǎn)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行?！钡葪l款評審，具體依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。7. 評標結(jié)果公示 招標人在收到評標報告之日起5日內(nèi)，在與招標公告相同的發(fā)布媒介上對評標結(jié)果進行公示，公示期不少于7日。 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在評標結(jié)果公示期間向招標人提出異議。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，并在作出答復前暫停招標投標活動。8. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。招標人在本招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。 履約保證金，中標人應按招標公告、投標人須知前附表規(guī)定的形式和招標文件“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失?！墩少彿ā返谒氖艞l“政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與生產(chǎn)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十”規(guī)定，買方可以對服務清單中數(shù)量等進行調(diào)整，最終結(jié)算以實際數(shù)量為準，但調(diào)整部分金額不得超過原合同采購金額的百分之十。9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 質(zhì)疑與投訴質(zhì)疑：投標人對招標活動提出疑義，在開標前若質(zhì)疑招標文件的相關(guān)條款，不得超出質(zhì)疑期2018年6月19日18：00，若超出質(zhì)疑期對招標文件提出疑義，招標采購單位、招標采購監(jiān)管部門將不予受理；在評標結(jié)束（中標結(jié)果公示后）質(zhì)疑范圍為除招標文件以外的招標活動，若在中標結(jié)果公示后，對招標文件提出質(zhì)疑，招標采購單位、招標采購監(jiān)管部門將不予受理；投訴方面：具體投訴處理辦法請登錄大豐公共資源交易平臺查閱。特別提示：政府采購類項目投訴須先向采購單位（業(yè)主）提供質(zhì)疑，若對采購單位（業(yè)主）的答復不滿意，再進入投訴程序。采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對生產(chǎn)商實行差別待遇或者歧視待遇：　　（一）就同一采購項目向生產(chǎn)商提供有差別的項目信息；　?。ǘ┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；　　（三）采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定生產(chǎn)商、特定產(chǎn)品；　　（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；　?。ㄎ澹ιa(chǎn)商采取不同的資格審查或者評審標準；　　（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者生產(chǎn)商；　　（七）非法限定生產(chǎn)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在生產(chǎn)商。若有以上現(xiàn)象，評委將本招標文件相關(guān)條款（）執(zhí)行。10. 招標人需要補充的其他內(nèi)容本項目招標代理費向中標單位收取，招標代理費按國家發(fā)改價格[2011]534號文件規(guī)定服務類標準100%繳納；請投標人考慮在投標報價中。無。第三章 評標辦法（綜合評分法）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規(guī)定，評委評標前簽訂評標回避書，作為永久檔案存檔。1． 評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本招標文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。最低報價及任何單項因素的最優(yōu)均不是中標的必要條件。2． 評審標準 初步評審標準 資質(zhì)性評審標準：（。）在投標時應按招標文件要求將上述原件單獨裝入密封袋內(nèi)隨投標文件一起遞交，未提交上述原件資料或資料不全的，資格審查不予通過。 符合性評審標準：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。審查標準主要有投標文件簽字蓋章、投標文件的組成、投標文件及報價唯一、交貨期或工期、質(zhì)量要求、投標保證金等方面。 分值構(gòu)成與評分標準（60 分）以有效投標文件的最低投標價為評標基準價，投標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，得分＝（評標基準價/投標價格） 60（保留兩位小數(shù)）說明：上述方法的評標基準價不因評標后招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（計算錯誤除外）； （14分），評審要點根據(jù)具體情況進行取舍，在 1014 分區(qū)間內(nèi)自由評定，評標委員會根據(jù)招標文件中確定的評審要點，對投標文件的技術(shù)響應進行評分，評審要點：根據(jù)招標人的作業(yè)標準和考核處罰細則的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本項目實際需求，對各投標人的投標文件進行給分，低于10分的請評委列出不足或扣分原因等。（8分）評標委員會根據(jù)投標文件中承諾到場的人員是否滿足本項目服務要求，或高于本項目服務要求，評委酌情打分（廚師和面點師持證上崗，核查證書原件）。（8分）：投標人依據(jù)2100人、每人一道菜的就餐量，依據(jù)一級食材的供應標準擬定一周學生早、午、晚餐菜譜。菜譜中注明每道菜的食材搭配方案以及每道食材的采購量，配比依據(jù)。評標委員會依據(jù)菜譜的質(zhì)量綜合評分。（8 分）評委依據(jù)招標文件要求對投標人制定的方案進行核實、評審為確保中標的方案在后期服務中切實可行并能按期完成勞務任務，須由全體評委按少數(shù)服從多數(shù)的原則對投標方案進行分類，然后在確定的類別中自主打分。，一般包括付款方式、服務期，不響應則為無效投標文件。 其他評分因素（2分）是否按招標文件規(guī)定的順序裝訂。是否按招標文件規(guī)定提供所有內(nèi)容。是否有投標文件目錄、編頁碼。是否有“評標引索頁”，有利于評委評審、查閱。注：當評委人數(shù)大于5人以上單數(shù)時（不含5人），投標人的上述總分（除商務報價得分）應當取評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值。投標人的投標文件不得采用精裝本，采用精裝本的，在總得分減少1分。3． 評標程序 評標準備 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。 招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 初步評審 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投標予以否決。，投標文件有上述情況之一，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，凡招標文件未明確標明無效標條款的，評標委員會不得作為判定無效投標的依據(jù)。 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 在詳細評審發(fā)現(xiàn)符合“無效標書條款”的，應當作為無效投標予以否決，其投標報價亦不作為評標基準價A值的依據(jù)。 ，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。 推薦中標候選人或直接確定中標人 除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。 提交評標報告 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。4． 通用評標規(guī)則 評標程序資質(zhì)標、商務標、技術(shù)標應分別評審，評審后不得更改。評標審查中有發(fā)現(xiàn)投標書或投標人行為屬不規(guī)范者，評標辦法采用綜合評分法的，且無法形成無效投標的，—2分。評標委員會認為投標人的