當(dāng)前監(jiān)理機構(gòu)面臨的問題(編輯修改稿)
2025-07-07 00:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施。監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧的法人實體。包括一些設(shè)計科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位設(shè)立的監(jiān)理單位（監(jiān)理部、監(jiān)理公司等），也應(yīng)該與母體單位脫鉤?？傊?，監(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。不管是現(xiàn)行的法律法規(guī)還是業(yè)主的有關(guān)要求和社會的期望對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求都是較高的要求監(jiān)理人員應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進度及安全目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作。監(jiān)理單位要面發(fā)展，應(yīng)具有建設(shè)工程全過程監(jiān)理的能力，應(yīng)當(dāng)具備工程施工、設(shè)計監(jiān)理能力以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要；應(yīng)具有通過經(jīng)濟、技術(shù)、合同控制手段來控制工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、安全文明施工的控制能力以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。監(jiān)理企業(yè)由于國家賦予的相關(guān)管理人員的法定職責(zé)，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。通過教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力，注重對專業(yè)人員的培訓(xùn)，使之成為既懂技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律的復(fù)合型人才，又具有較豐富的實踐經(jīng)驗和獨立處理工程技術(shù)問題的能力；注重基礎(chǔ)教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；注重學(xué)習(xí)型企業(yè)的塑造，加大繼續(xù)教育培訓(xùn)的力度，以知識更新促進科技進步，推動行業(yè)發(fā)展。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能濫用職權(quán)，隨意向承包商索取物質(zhì)要求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。規(guī)范業(yè)主的行為注重監(jiān)理單位的權(quán)利：目前部分業(yè)主對實行工程項目監(jiān)理的重要性認(rèn)識不夠，使雙方在關(guān)系協(xié)調(diào)上出現(xiàn)誤區(qū)，監(jiān)理人員的決定不能夠?qū)嵤?，監(jiān)理人員的意見不能夠落實，從而導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量低下，造成不必要的糾紛和索賠，使投資失控、進度失控和質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，造成了很大的損失。因此業(yè)主必須認(rèn)識到干預(yù)監(jiān)理工作的嚴(yán)重后果和實施工程項目監(jiān)理的重要性。監(jiān)理單位的權(quán)利即監(jiān)理工程師的權(quán)利應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中做出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：（1）監(jiān)理工程師的決定權(quán)：在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)；結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款；對索賠事項的審核、確認(rèn)；對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。（2）監(jiān)理工程師的審批權(quán)：審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案；發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；對工程中使用的材料、設(shè)備、施工質(zhì)量檢驗；對施工進度進行檢查、監(jiān)督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。（3）監(jiān)理工程師的建議權(quán)：對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán)；有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。參建各方都必須嚴(yán)格按照合同要求規(guī)范自己的行為，履行自身的自責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強建設(shè)工程中安全法律的學(xué)習(xí)和理解
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