【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并公證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱(chēng)、價(jià)格或響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容； 記錄員將宣讀的內(nèi)容分項(xiàng)記錄，并由各供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)； 磋商小組審閱響應(yīng)文件。磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。未對(duì)磋商文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商，不得進(jìn)入具體磋商程序； 具體磋商，磋商小組依據(jù)磋商文件與供應(yīng)商詳細(xì)商談各項(xiàng)內(nèi)容。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商小組可根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，響應(yīng)內(nèi)容及磋商的情況，給予所有正在參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)； 磋商結(jié)束后，參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商的價(jià)格、承諾以書(shū)面形式確認(rèn)，并由授權(quán)代表簽字確認(rèn)；，最后一輪報(bào)價(jià)即為最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于前次報(bào)價(jià)，否則做無(wú)效報(bào)價(jià)處理；，確定候選成交供應(yīng)商。 磋商小組由評(píng)審專(zhuān)家共3人組成。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取。磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)審，確定成交供應(yīng)商。 （一）談判原則 “公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商過(guò)程中恪守以下原則：（1）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評(píng)審原則和方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。（2）獨(dú)立性原則：磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對(duì)出具的磋商意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（3）物有所值原則：通過(guò)第一輪的公開(kāi)報(bào)價(jià)，激發(fā)供應(yīng)商展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化方案，并使報(bào)價(jià)符合預(yù)期目標(biāo)。（4）保密性原則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。（5) 綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出成交供應(yīng)商。 （二）評(píng)審辦法 磋商小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和響應(yīng)性審查。資格審查指依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查，如果供應(yīng)商出現(xiàn)沒(méi)有按照要求提交全部資格證明文件或資格證明無(wú)效；未按要求提交磋商保證金等則視為該供應(yīng)商資格審查不合格。響應(yīng)性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的要求，如果存在不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的情況，將被認(rèn)定為無(wú)效文件。 磋商小組將與通過(guò)資格審查和響應(yīng)性審查的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。在磋商中，任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組將以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 （1）供應(yīng)商在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求再次以書(shū)面形式報(bào)價(jià)和承諾，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。 （2）最終報(bào)價(jià)后，重大偏離不允許被修正，但磋商小組將允許修正報(bào)價(jià)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 （3）如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量，供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)均超出采購(gòu)預(yù)算，磋商小組有權(quán)否決所有響應(yīng)文件，采購(gòu)人報(bào)請(qǐng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后另行采購(gòu)。（4） 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。 （三）磋商紀(jì)律1. 磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見(jiàn)必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個(gè)人。2. 磋商小組成員在磋商期間不得與供應(yīng)商進(jìn)行私下接觸，不得私自離開(kāi)磋商現(xiàn)場(chǎng)，如確需離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)須在公證員監(jiān)督下進(jìn)行，并按時(shí)返回。3. 在磋商過(guò)程中，供應(yīng)商不得以任何形式對(duì)磋商小組成員進(jìn)行旨在影響磋商及結(jié)果的任何行為，否則取消其磋商資格。供應(yīng)商有下列情形之一，其磋商將被視為無(wú)效磋商，采購(gòu)人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)磋商法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利。供應(yīng)商給采購(gòu)人造成損失的，采購(gòu)人有索賠的權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)予以賠償。(1)供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假磋商材料(2)供應(yīng)商響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件要求(3)供應(yīng)商在磋商有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件(4)在整個(gè)磋商過(guò)程中，供應(yīng)商有企圖影響磋商結(jié)果公正性的任何活動(dòng)(5)供應(yīng)商以任何方式詆毀其他供應(yīng)商(6)供應(yīng)商相互串通(7)以他人名義參與磋商或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的(8)成交供應(yīng)商不按規(guī)定簽訂合同(9)供應(yīng)商未按規(guī)定提交磋商保證金的(10)響應(yīng)文件未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定簽署或密封的(11)規(guī)費(fèi)、稅金違反現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定。(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況六、授予合同，采購(gòu)人在授予合同之前可依法做出選擇或拒絕任何或全部響應(yīng)文件的決定。 確定成交結(jié)果后，在磋商有效期內(nèi)，采購(gòu)人將向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書(shū)》； 成交通知書(shū)是合同的一個(gè)組成部分。 成交通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂合同； 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及磋商過(guò)程中的有關(guān)澄清、承諾文件均為合同的組成部分； 由于成交供應(yīng)商原因?qū)е略诔山煌ㄖ獣?shū)發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)（按照采購(gòu)法規(guī)定）不能與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，則采購(gòu)人有權(quán)取消該供應(yīng)商的成交供應(yīng)商資格，同時(shí)還將沒(méi)收成交供應(yīng)商的磋商保證金。七、解釋權(quán) 本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人，當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以采購(gòu)人的書(shū)面解釋為準(zhǔn)。磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。第3章 評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法）評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)投標(biāo)單位名稱(chēng)投標(biāo)單位名稱(chēng)與提供的各證件是否一致投標(biāo)文件的裝訂及份數(shù)是否符合磋商文件的規(guī)定投標(biāo)文件簽署是否符合磋商文件的規(guī)定報(bào)價(jià)唯一投標(biāo)文件中只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)2資格評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證法人授權(quán)委托書(shū)（原件）及代理人身份證原件符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求資質(zhì)證書(shū)符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求3響 應(yīng) 性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容與范圍符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求工期符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)有效期符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)保證金符合第二章投標(biāo)人須知前附表要求評(píng)分細(xì)則評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)磋商報(bào)價(jià)（60分）滿(mǎn)足磋商文件要求且最終報(bào)價(jià)最低的磋商報(bào)價(jià)為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最終磋商報(bào)價(jià)）60計(jì)算結(jié)果四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。施工組織設(shè)計(jì)（20分）內(nèi)容完整性和編制水平（2分）工程整體有深刻認(rèn)識(shí)、表述完整、清晰；措施先進(jìn)，施工段劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求得0～2分。各分部分項(xiàng)工程的施工方案（2分）對(duì)各分部分項(xiàng)工程的施工方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行得02分。質(zhì)量保證措施（2分）質(zhì)量保證措施方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行、措施得力、已完工程保護(hù)措施是否完善得02分。安全文明施工和環(huán)境保證措施（2分）針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，采用規(guī)范正確，有具體完整的措施和應(yīng)急救援預(yù)案，措施齊全、預(yù)案可行（防洪、防火、防觸電、防墜落、防倒塌等）得0～2分。綠色環(huán)保施工方案措施（2分）根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的綠色環(huán)保施工方案措施完整、切實(shí)可行、措施得力，得02分。項(xiàng)目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工（2分）項(xiàng)目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工合理，人員配備齊全、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，得02分。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析和解決方案（3分）（1）對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述得0～；（2）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)解決方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行、措施得力，得0～。工程進(jìn)度計(jì)劃與措施（3分）(1）采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖編制，計(jì)劃編排合理、可行，清晰、準(zhǔn)確、無(wú)錯(cuò)誤，得0～1分；(2)進(jìn)度保證措施可靠，施工措施具體可行，得0～2分；勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及保證措施（2分）投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相呼應(yīng)，滿(mǎn)足工程施工需要，投入計(jì)劃合理準(zhǔn)確得0～2分服務(wù)部分（6分）售后服務(wù)（4分）針對(duì)本項(xiàng)目有詳細(xì)可行的售后服務(wù)和維修保養(yǎng)、售后服務(wù)保證措施，得04分。備注：以上各項(xiàng)達(dá)不到要求的不得分。質(zhì)保（2分）在滿(mǎn)足磋商文件要求的質(zhì)保期前提下，每延長(zhǎng)一年質(zhì)保期得1分，最多得2分。標(biāo)書(shū)制作（2分）標(biāo)書(shū)制作（2分）根據(jù)標(biāo)書(shū)制作是否完整、規(guī)范、頁(yè)碼清晰、是否雙面打印等綜合打分，得0～2分。公司實(shí)力（12分）供應(yīng)商榮譽(yù)、認(rèn)證（6分） 投標(biāo)人2016年至今頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)證書(shū)，市級(jí)的得1分，省級(jí)的得2分。 同時(shí)具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)的，得2分。 投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)的裝飾工程獲得過(guò)市級(jí)及以上質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的，一個(gè)得1分，最多的2分。注：以上13項(xiàng)需提供證書(shū)原件，否則不得分。業(yè)績(jī)（6分）投標(biāo)人提供2016年至今合同額不低于本項(xiàng)目控制價(jià)的裝飾工程業(yè)績(jī)，一個(gè)得2分，最多得6分。注：以合同原件、中標(biāo)通知書(shū)原件、市級(jí)及以上政府官方網(wǎng)站中標(biāo)公示截圖（附帶網(wǎng)站鏈接）加蓋投標(biāo)人公章為準(zhǔn)，三項(xiàng)缺一項(xiàng)不得分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附件:政策功能類(lèi)文件對(duì)評(píng)標(biāo)的調(diào)整 供應(yīng)商須對(duì)提供的下列政策功能類(lèi)文件對(duì)評(píng)標(biāo)的調(diào)整證明材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁供應(yīng)商提供虛假信息騙取成交，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消成交資格，保證金不予退還，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)，禁止其3年內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。下列證明材料均須與成交公告一起公示，接受社會(huì)監(jiān)督。一、小、微企業(yè)相關(guān)政策根據(jù)財(cái)政部，工信部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。如供應(yīng)商是小微企業(yè)則該供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)得分按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格扣除后再按“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”公式進(jìn)行計(jì)算。凡參加此次磋商的小型和微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，則該產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予6%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，但必須同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件，否則不予價(jià)格扣除： （1）供應(yīng)商是小微企業(yè)；（2）磋商產(chǎn)品制造商是小微企業(yè)。小型、微型企業(yè)認(rèn)定時(shí)，須同時(shí)提供如下證明材料原件，否則不予認(rèn)可：①《中小微企業(yè)聲明函》；②《從業(yè)人員聲明函》（格式后附）；③2016年度或2017年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其附注）；④供應(yīng)商所在地縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門(mén)出具的證明原件（供應(yīng)商為代理商的，還須同時(shí)提供制造商所在地縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部門(mén)出具的證明原件）。若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成磋商產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報(bào)價(jià)產(chǎn)品不給予價(jià)格扣除。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部出臺(tái)的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件。 按照《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】68號(hào)）文件規(guī)定，在采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。 監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格給予6%的扣除；如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件。按照財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫(xiě)的內(nèi)容必須真實(shí)、有效，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)磋商無(wú)效或取消成交資格，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取成交的”進(jìn)行處罰，給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四章 技術(shù)