【文章內(nèi)容簡介】 查、符合性檢查、詳評。（二）評標方法本次評標采用綜合評分法，每標包排序推薦最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求的綜合評分，根據(jù)綜合得分由高到低推薦2名的投標人為該標包的中標候選人。具體見“第四部分 評標辦法、步驟、標準”。投標文件及招標文件是評標工作的首要依據(jù)，投標文件必須符合招標文件的要求。在評標過程中，可以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行書面澄清、說明或補充，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。中標單位必須是具備投標資格，能滿足招標文件要求，其投標文件能最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準，獲得最高評分的投標人。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以其他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作無效標處理。（三）評標程序分初審、初審澄清、詳評。資格性審查和符合性檢查標準表審查項目審查因素審查標準審查情況資格審查營業(yè)執(zhí)照具備該項目經(jīng)營資格且有效的營業(yè)執(zhí)照原件；“三證合一”予以認可組織機構(gòu)代碼具備有效的組織機構(gòu)代碼證原件；稅務登記證具備有效的稅務登記證原件；基本戶開戶許可《基本戶開戶許可證》復印件資質(zhì)條件提供城市規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)，市政行業(yè)（道路工程）乙級及以上資質(zhì)證書原件。項目負責人須提供注冊規(guī)劃師資格或注冊咨詢工程師（投資）資格原件。擬派城市規(guī)劃編制單位從業(yè)人員須提供專業(yè)技術(shù)資格證書或職業(yè)資格證書原件。前三年無重大違法記錄聲明投標人參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明行賄犯罪檔案查詢投標人須提供企業(yè)注冊所在地或項目屬地檢察機關(guān)出具的企業(yè)及企業(yè)法人代表/負責人的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件，查詢時限至少近三年有效身份證明（選其一即可）如是投標人的法定代表人/負責人參會，則提供法定代表人/負責人身份證明原件，身份證原件攜帶備查非投標人的法定代表人/負責人參會，必須提供法定代表人/負責人授權(quán)委托書原件，身份證原件攜帶備查符合性檢查投標報價未出現(xiàn)兩個及兩個以上不同的投標報價投標文件制作、裝訂及密封未按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件簽字、蓋章投標文件未按招標文件要求簽字、蓋章的投標保證金是否按要求交納投標保證金；投標有效期投標有效期是否滿足要求；實質(zhì)性要求投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求其他投標文件附有招標人不能接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的初審的內(nèi)容為投標文件的符合性評審及招標公告對本項目的特殊要求（合格性、完整性、有效性），以及投標文件的內(nèi)容、組成、簽署、密封情況和投標人是否參加了開標會、提交了投標保證金等。對通過審查的，被認為其投標文件完整、合格，投標有效，可進入詳評階段。有下列情況之一的投標文件作為無效標處理，不能進入下一階段的評標。（1）上述資格文件、證件載明的名稱、名字相互有出入，或有假冒、偽造的。（2）投標人不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。（3）投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。（4）投標文件有重大偏差的。以下情況屬于重大偏差：①由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；②未按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件；③投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認不清的；④投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；⑤出現(xiàn)兩個及兩個以上投標報價的； ⑥投標文件實質(zhì)性偏差（日期、質(zhì)量及投標范圍不符合招標文件要求的）；⑦投標人未按規(guī)定派代表參加開標會的；⑧投標保證金未提交或格式、金額、有效期不符合要求的；⑨投標文件附有招標人、招標代理機構(gòu)不能接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的。澄清 初審后由評標委員會推薦的主任評委主持討論研究是否有需要澄清的問題，并提出澄清對象名單、澄清內(nèi)容提綱和澄清時間安排表。在多數(shù)評委無異議后，經(jīng)評標委員會簽字，以書面形式通知有關(guān)投標人進行澄清，并要求書面回復，該回復應由法人代表或授權(quán)代表簽字，并作為其投標文件的一部分。如果需要澄清的問題較多，可以召開澄清會。不受理澄清提綱以外的任何問題。詳評澄清結(jié)束后，由評標委員會根據(jù)評標細則規(guī)定對各投標人的投標文件進行綜合評估計分。（四）定標原則嚴格按照招標文件的要求和條件推選中標候選人；由評標委員會按得分由高到低的順序推選前三名投標人為第一、第二、第三中標候選人。七、授標（一）評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。根據(jù)評委會推薦的中標候選人經(jīng)采購方審查批準后授標，中標供應商不得將項目進行轉(zhuǎn)包與分包。中標供應商不得對投標文件中確定的價格和其他條款、條件做出任何實質(zhì)性改變。中標人因不可抗力或者自身特殊原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排在中標人之后第一位中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。中標人確定后，中標結(jié)果在湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣人民政府網(wǎng)予以公告，公告期滿，向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》是合同的組成部分，對中標人和采購人具有同等法律效力。在評標期間，任何人不得非法干預、影響評標過程。八、簽訂合同（一）中標人須按《中標通知書》指定的時間、地點，按招標文件要求和投標文件承諾與采購單位簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件、中標通知書等，均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。簽訂合同后7個工作日內(nèi)，采購單位應將政府采購合同副本報咸豐縣財政局政府采購監(jiān)督管理股備案。（二）合同生效中標人與采購單位簽訂合同后立即生效。九、保密及披露招標人和招標代理機構(gòu)有對采購項目在法律規(guī)定范圍內(nèi)保密的義務。在招標人或招標代理機構(gòu)認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人/中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。十、詢問和質(zhì)疑投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務參數(shù)有異議的，應當在開標前規(guī)定時間內(nèi)通過澄清或修改程序提出，未提出異議則視同認可招標文件所有條款及技術(shù)、商務參數(shù)，并對投標不造成任何影響，超出規(guī)定時間提出的異議我中心不予受理。投標人對采購事項有疑問的，可以向采購人或招標單位提出詢問。投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應當以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出，經(jīng)法定代表人/負責人簽字并加蓋投標人鮮章。質(zhì)疑書應當包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發(fā)布時間、質(zhì)疑事項、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、法定代表人/負責人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）。質(zhì)疑應按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應當附相關(guān)證明材料。質(zhì)疑材料應為簡體中文，一式二份。有下列情形之一的,屬于無效質(zhì)疑,采購人或招標單位不予受理：（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；（3）所提交材料未明示屬于質(zhì)疑材料的；（4）質(zhì)疑書沒有法定代表人/負責人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質(zhì)疑書由參加采購項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人/負責人特別授權(quán)的；（5）質(zhì)疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（6）質(zhì)疑事項已經(jīng)進入投訴或者行政復議或者訴訟程序的；（7）質(zhì)疑書未附相關(guān)證明材料，被視為無有效證據(jù)支持的；（8）投標人對招標文件條款或技術(shù)參數(shù)有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經(jīng)參與投標，而于開標后對招標文件提出質(zhì)疑的；（9）其它不符合受理條件的情形。采購人或招標單位在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)