【文章內(nèi)容簡介】 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評比階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 中標(biāo)確定后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不對未中標(biāo)的投標(biāo)人就評審過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)的投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。8. 勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會： 投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其15 / 61結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。 采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。 經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。 若項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時，投標(biāo)人可自行組織考察現(xiàn)場，因此而產(chǎn)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。三、招標(biāo)文件說明9. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 本招標(biāo)文件是采購人作為闡明所需采購的項目內(nèi)容及相應(yīng)的伴隨服務(wù)的基本要求，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。 本招標(biāo)文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由：① 投標(biāo)邀請函、② 采購項目內(nèi)容、③ 投標(biāo)人須知、④ 合同書范本、⑤ 投標(biāo)文件格式共五部分組成。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件和提交全部資料，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。 對《招標(biāo)文件》中所要求的各項條款，如無特別說明，均適用于各個獨立分包。 對《招標(biāo)文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號項為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。 本文中涉及具體型號、產(chǎn)地的產(chǎn)品，僅作為項目質(zhì)量水平與設(shè)備配置的性價比基準(zhǔn)，投標(biāo)人可以此作參考，在不低于此基準(zhǔn)且評委會可合理接受的前提下，投標(biāo)人可以同檔次或更優(yōu)的同類產(chǎn)品替代。 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)16 / 61或被確定為投標(biāo)無效。10. 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有疑問，請按投標(biāo)邀請函載明的地址以書面形式【包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋法人公章） ，下同】向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求, 采購代理機(jī)構(gòu)對在遞交投標(biāo)文件截止時間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。 根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在收到投標(biāo)人遞交的書面疑問或澄清要求后，將以書面形式解答或通知本項目的所有投標(biāo)報名人。答疑或澄清文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復(fù)時，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。11. 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋法人公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。 必要時，為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。17 / 61四、投標(biāo)文件說明12. 原則 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費用。13. 投標(biāo)文件的組成與制作要求 投標(biāo)文件由① 資格性文件、② 評審內(nèi)容索引、③ 商務(wù)部分、④ 技術(shù)部分、⑤ 價格部分 ⑥ 其他文件共六部分組成，具體按招標(biāo)文件中第五部分“投標(biāo)文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 若投標(biāo)人同時投兩個或以上分包時，投標(biāo)文件須按分包獨立制作，即遞交投標(biāo)文件時，每個分包均須按其內(nèi)容，提供一套獨立包裝的投標(biāo)文件。 一般情況下，投標(biāo)人應(yīng)以版面統(tǒng)一編制《投標(biāo)文件》 ，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用或其它版面編制時，投標(biāo)人應(yīng)自行將不同版面的頁面折疊為版面。 《投標(biāo)文件》的電子文檔應(yīng)采用 格式 或 格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標(biāo)須知前附表》要求。 投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標(biāo)文件所使用的公章必須為企事業(yè)公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。 投標(biāo)文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成） ，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準(zhǔn)確與《投標(biāo)文件》目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人公章后方為有效。18 / 61 投標(biāo)文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。 投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本、唱標(biāo)信封和相對應(yīng)的電子文檔，唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本】分開單獨密封，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人法人公章，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣， “電子文檔” （光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋法人公章。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準(zhǔn)。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。 采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接受投標(biāo)的情形：1) 以電報、電話傳真形式投標(biāo)；2) 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標(biāo)文件；3) 未按要求報名 或已報名但不按時交納足額投標(biāo)保證金。4) 投標(biāo)人授權(quán)代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的；14. 投標(biāo)報價 本次招標(biāo)必須對項目要求的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，少報漏報將導(dǎo)致其報價無效。 投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立履行本項目合同義務(wù)，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。對耗材、常用配備件、工具、相關(guān)伴隨服務(wù)等附屬內(nèi)容須詳列清單。 招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，投標(biāo)人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需的內(nèi)容及費用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 合同項下，采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標(biāo)人是另外單獨報價，且未計入投標(biāo)總價內(nèi)的，評審時，將被視為存在第二報價方案，投標(biāo)人的報價將被認(rèn)作無效。 投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。19 / 61投標(biāo)人所報的投標(biāo)總價在投標(biāo)時間截止后至有效期截止前為固定不變價，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標(biāo)人的唯一依據(jù)。 本次招標(biāo)實行“最高限價（項目控制金額上限） ”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。 投標(biāo)人必須以人民幣報價，以其它貨幣標(biāo)價的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)報價提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準(zhǔn)。對含糊不清或不確定的報價將視為無效投標(biāo)。15. 投標(biāo)報價勘誤修正準(zhǔn)則： 開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容與投標(biāo)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容為準(zhǔn)。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中如出現(xiàn)兩個或兩以上不相同的投標(biāo)總價，以投標(biāo)報價匯總表中的報價為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評委會認(rèn)為單價有明顯的錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 投標(biāo)報價匯總表與各分項明細(xì)報價表或其它相關(guān)子項報價表的報價不一致時，均以投標(biāo)報價匯總表為準(zhǔn)； 中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準(zhǔn)。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。16. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》 。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金【以銀行到賬時間為準(zhǔn)，匯錯賬號作廢標(biāo)處理】 。投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納（不接納現(xiàn)金交納，保證金必須以本項目投標(biāo)人的名義匯入） 。提交保證金時應(yīng)在用途欄注明本項目名稱、項目編號及分包編號。投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將作為無效予以拒絕。 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險，下列任何一種情20 / 61況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2) 投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評標(biāo)結(jié)果；4) 惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標(biāo)文件》要求或《中標(biāo)通知書》的規(guī)定簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾；6) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費；7) 擅自將中標(biāo)項目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；8) 獲中標(biāo)通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。9) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息全額退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)見證生效后無息全額退還；中標(biāo)人逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。辦理退還手續(xù)時應(yīng)提供以下文件：1) 本項目中標(biāo)合同；2) 本項目要求交納中標(biāo)服務(wù)費支付證明文件；17. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起至確定正式中標(biāo)人止不少于天，中標(biāo)單位投標(biāo)有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 特殊情況下采購代理機(jī)構(gòu)或采購人可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均要求為書面形式。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。五、評標(biāo)委員會的組成及評審程序21 / 6118. 投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)會 投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)邀請函》所規(guī)定的時間和地點遞交投標(biāo)文件。 遞交投標(biāo)文件時間宣布截止后，采購代理機(jī)構(gòu)將不接收任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前由遞交文件順序的第一名和第二名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，將與監(jiān)委代表（如有）共同對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行開標(biāo)。對于已開啟拆封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)一概不予退回。 在評審過程中，若評委會認(rèn)為必須臨時召喚投標(biāo)人授權(quán)代表進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場時，則投標(biāo)人授權(quán)代表必須在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場處理評委會要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補充內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對于缺席開標(biāo)會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達(dá)評審會現(xiàn)場的，該投標(biāo)人將被視為自動放棄投標(biāo)資格或作無效投標(biāo)處理。