公文寫作中常見問題解析(編輯修改稿)
2025-07-06 22:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的計量單位可使用中文表示。如:200kg(200千克)。部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號，須用阿拉伯數(shù)字。例如:92493部隊、葫科協(xié)發(fā)〔2010〕號文件、T37/T38次快車，HP—3000型電子計算機、90號汽油、維生素B1等。引文標注中的版次、卷次、頁碼，除古籍應與所據(jù)版本一致外，一般要使用阿拉伯數(shù)字。例如:列寧:《新生的中國》，見《列寧全集》中文2版，第22卷，208頁，北京，人民出版社，1990。表示數(shù)字的范圍也有寫法的講究。例如:3萬～8萬，不能寫成 “3～８萬”；5%～15%不能寫成“5～15%”。應用時還要注意：第一，一個數(shù)值的書寫形式要照顧到上下文。不是出現(xiàn)在一組具有統(tǒng)計意義數(shù)字中的一位數(shù)(一、二……九)可以用漢字，如一個人，四種產(chǎn)品，六條意見，重復三遍。第二，5位以上的數(shù)字，尾數(shù)零多的，可改寫為以萬、億作單位的數(shù)，一般不得以十、百、千、十萬、百萬、千萬、十億等作單位(千克、千米、千瓦等法定計量單位不在此列)。如：。第三，一個用阿拉伯數(shù)字書寫的多位數(shù)不能移行。（二）應當使用漢字的情況根據(jù)《國家標準出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》，漢語數(shù)字通常是指“一、二、三、四、五、六，七、八、九、十”及其大寫“壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾”等數(shù)字。數(shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的語句。例如：“十二五”規(guī)劃、一律、二萬五千里長征、第三世界、相差十萬八千里、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無主、七上八下、八國聯(lián)軍、九死一生、十萬火急、零點方案、星期五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會等。鄰近的多個數(shù)字(一、二……九)并列連用，表示概數(shù)(連用的多個數(shù)字之間不應用頓號隔開)。例如七八十種、一千七八百元、五六萬套、三四天、五六米、七八個、十五六歲、三四百里、四十五六歲。星期幾一律用漢字，如星期三。中國歷史紀年、干支紀年、夏歷月日、各民族非公歷紀年等，均使用漢字。如:萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。有時為了表達得更加明白，可以在它們的后邊用阿拉伯數(shù)字括注公歷。如:藏歷陽木龍年八月二十六日（1964年10月1日）、日本慶應三年(1867年)等。行政機關(guān)公文和軍隊系統(tǒng)公文成文時間用漢語數(shù)字。但黨委系統(tǒng)公文成文日期應按規(guī)定使用阿拉伯數(shù)字。含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其他特定意義的詞組，應用漢字數(shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月，為避免歧義，要將表示月和日的數(shù)字用間隔號“”隔開，并外加引號。如: “一二八”事變（１月２８日）、“一二九運動”(12月9月)等。涉及其他月份時，不用間隔號，是否使用引號，視事件的知名度而定。一般來說，知名度高的事件如“五一國際勞動節(jié)、三八婦女節(jié)”不需外加引號，而“五二○”聲明、“九一三”事件就需要外加引號加以說明。用“幾、多、余、左右、上下、約”等表示約數(shù)時，使用漢語數(shù)字。如：幾千年、百多次、十余年、八萬左右、三十上下、約五十人等。如果文中出現(xiàn)一組具有統(tǒng)計意義和比較意義的數(shù)字，用“多、約”等表示約數(shù)時，為保持局部體例上的一致，其約數(shù)也可以使用阿拉伯數(shù)字。如:該省從機動財政中拿出近2000萬元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥3萬多噸、柴油1400噸，用于農(nóng)田水利基本建設。四、公文中常用詞語辨析用詞準確是起草公文的基本要求，但是達到這個要求有時并不容易。究其原因，往往是對一些詞語的詞義及用法不甚了解。筆者根據(jù)工作實際，挑出公文中容易用錯的一些詞語試加辨析。主管、分管這兩個詞的意思很接近，但在詞性上有區(qū)別?！胺止堋笔莿釉~，“主管”兼有動詞、名詞兩種詞性。常用詞組如“財務主管”、“一級主管”，“主管”都是名詞；作為動詞，主管的意思是“負主要責任管理（某一方面）”，口語中用得較多。起草班子成員分工的文件，應使用動詞“分管”，如“副主席劉毅分管學會部和科技館”。出席、列席、參加出席和列席都是參加，區(qū)別在于：法定成員參加本組織的會議叫做出席，其他人員（上級領(lǐng)導除外）參加叫做列席。例如召開局黨委會議，局黨委委員出席會議，非黨委成員——哪怕是局領(lǐng)導——只能列席。原則上，列席人員沒有表決權(quán)等。上級領(lǐng)導參加會議也叫出席，不能“降格”為列席，盡管上級領(lǐng)導并不參與表決。這種“出席”，姑且算做特例、制定前者強調(diào)過程，后者側(cè)重結(jié)果（含有確定下來的意思）。兩者在詞義上難以區(qū)分，基本可以通用。“制定”即制作、定出。公文中習慣用在較大場合，以制定黨和國家的路線、方針、政策、法律和法令等，如：“黨的第十六次代表大會，為我們制定了全面進入小康社會的總?cè)蝿蘸驼温肪€?！薄爸朴啞奔粗谱?、訂立。公文中習慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：“我們單位相繼制訂了防火、門衛(wèi)等安全管理制度?！?、實施詞義十分接近。對于法令、政策和規(guī)章制度，既可施行，也可實施。只不過在習慣上，“本條例（規(guī)定、辦法等）自公布之日起施行”用“施行”；而條例“施行”之后，還可以制訂“實施”細則。同“制訂”、“制定”一樣，筆者認為“施行”、“實施”的使用只有習慣上的區(qū)別，而沒有對錯之分。語言中的“習慣勢力”非常強大，有些用法單從語法上、邏輯上很難判定誰是誰非。例如，紀要是把會議、會談的情況“記”下來，但習慣上寫成“紀要”而不是“記要”；“年輕（人）”、“年青”和“青年”，分清他們之間的差別很傷腦筋。還有極難區(qū)分的“作”和“做”?！皩懽鳌薄ⅰ白魑摹?、“作報告”都用“作”，“做文章”卻用“做”；“做人”用“做”，“作為……的人”卻用“作”；“當做”、“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是規(guī)范的……如此等等，連語言學家也為之頭疼。諸如此類解釋不清的問題，只好歸為“習慣用法”。掌握習慣用法，只有“不講道理”地死記硬背，舍此似無更好的辦法?！笆┬小案吨T實施，執(zhí)行。多用于法規(guī)性文件“附則”的末尾，與時間結(jié)合用以表明文件的時效。例：本條例自公布之日起施行。多用于發(fā)布令的結(jié)尾，例：《物業(yè)管理條例》已經(jīng)2003年5月28日國務院第9次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施
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