中小城市中小學校布局規(guī)劃探究(編輯修改稿)
2025-07-06 22:04 本頁面
【文章內容簡介】 淄博市中心區(qū)廠礦學校多，規(guī)模小，再加上原有的規(guī)模較小的區(qū)屬中小學校，從而造成了中小學校布局密集，但還滿足不了社會需求的局面出現(xiàn)。 就學的流動人口子女人數(shù)將繼續(xù)以較快的速度增長，由于其流動性強，不易管理，給各中小學校帶來了一定的就學壓力。目前淄博市中心區(qū)的流動人口已達12萬人左右，已約占城區(qū)常住人口的1/5，占全市流動人口總數(shù)的2/3，人口規(guī)模持續(xù)增長。流動人口的規(guī)模增長，必然帶有大量的學齡人口，這就給中心區(qū)的基礎教育帶來了巨大的壓力。目前流動人口的子女就學困難，許多學齡少年不能上學混跡于社會中并可能形成犯罪，給社會造成了很大的危害，這已經成為全國各大中城市普遍的社會矛盾之一。 另外，在中小學校布點建設中，還存在著中小學校教學設施配套不完善，社會力量辦學比例偏低、教育投入不足等問題。 3. 淄博市中心區(qū)普通中小學校布局規(guī)劃的基本對策圖4 淄博市中心區(qū)現(xiàn)狀人口分布示意圖 優(yōu)化中心區(qū)中小學校的布局，其關鍵在于對城市基礎教育資源進行整合。為使中小學校布局規(guī)劃成為基礎教育建設的基石、合理利用土地資源的保障、教育用地法制化的基礎，政府進行建設決策的依據(jù)，規(guī)劃首先堅持“五個”基本原則：即嚴格遵循城市規(guī)劃要求；統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施、持續(xù)發(fā)展；從客觀實際出發(fā)，合理調配現(xiàn)有資源；擴大辦學規(guī)模與兼顧就近入學相統(tǒng)一；對教育需求的科學預測，防止二次建設造成的浪費。其次規(guī)劃通過分析研究提出基本的對策，以科學合理的進行中小學校的布點。 合理預測中心區(qū)中小學適齡學生人數(shù)，確定中小學校的數(shù)量，以利于中小學校的科學布局。學生是學校的主體，適齡學生數(shù)量決定著學校的數(shù)量和規(guī)模。合理預測中心區(qū)中小學適齡學生人數(shù)，是中小學校布局規(guī)劃的重要內容，也是中小學校布局的關鍵因素。適齡學生數(shù)量的預測主要是依據(jù)中心區(qū)人口數(shù)量預測的基礎之上的，因此規(guī)劃首先對城市人口規(guī)模進行分析和預測。中心區(qū)人口規(guī)模預測主要通過兩個方面進行分析：首先綜合分析了中心區(qū)近五年人口總量的變化、第五次人口普查資料等資料；然后在《淄博市城市總體規(guī)劃》（1996年—2010年）、《淄博新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《淄博市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃》中人口規(guī)模的基礎上，分別確定了中心區(qū)近期和遠期的人口規(guī)模及其居住分布。通過中心區(qū)人口確定及其居住分布，并分析了人口年齡結構變化及近五年中小學生數(shù)量變化的基本特點，結合流動人口子女的數(shù)量變化趨勢，確定規(guī)劃期內中心區(qū)中小學生適齡人口規(guī)模及其城區(qū)分布，從而進一步確定規(guī)劃期內中小學校的數(shù)量、分布及其服務范圍，以作為城區(qū)規(guī)劃布點的基本依據(jù)之一。 制定中小學校規(guī)模的建設標準，為規(guī)劃實施提供依據(jù)。隨著我國經濟的快速增長，由原教育部于１９８２年頒發(fā)實施的《城市普通中小學校建設標準》已不適應新形勢下城市中小學建設的需要，根據(jù)國家三部委（建設部、發(fā)展計劃委、教育部）于2002年7月1日發(fā)布實施的《城市普通中小學校校舍建設標準》規(guī)定：30個教學班規(guī)模的小學， m2，（ m2）；30個教學班規(guī)模的初中學校生均規(guī)劃建筑面積為9 m2，（以前同等規(guī)模的學校省級規(guī)范化的標準僅為4 m2）； m2，（ m2）。建筑面積標準的提高，必然就要擴大用地面積。據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司提供的信息：目前正在編制中的《普通中小學校建設用地標準》 m2， m2。因此根據(jù)目前基礎教育的發(fā)展趨勢、淄博市經濟發(fā)展水平、教育部門的研究報告等，本次規(guī)劃確定新規(guī)劃的中小學校班級規(guī)模、用地規(guī)模及建筑面積如下（淄博市實行的是五四學制）：小學：辦學規(guī)模不宜低于30個班，每班班額45人， m2； 中學：辦學規(guī)模不宜低于32個班，每班班額48人， m2。 以上規(guī)定只限于新規(guī)劃的學校，對于現(xiàn)狀學校及已規(guī)劃的學校根據(jù)具體情況予以調整和改善。標準學校用地平衡推薦表 學校種類小學初級中學班級規(guī)模3032學生人數(shù)13501536總用地
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