【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 承辦單位 ：業(yè)務(wù) 股 承辦人員 ：業(yè)務(wù)股股長(zhǎng) 辦理時(shí)限 ： 50 個(gè)工作日 ↓ 審核 承辦崗位 ：分服業(yè)務(wù)股的局領(lǐng)導(dǎo) 辦理時(shí)限 ： 1 個(gè)工作日 ↓ 批準(zhǔn) 承辦崗位： 局長(zhǎng) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 ↓ 窗口發(fā)件 承辦崗位 ：行政審批股 承辦人員 ：行政審批股股長(zhǎng)及工作人員 辦理時(shí)限 ： 1 個(gè)工作日 23 服務(wù)價(jià)格登記證申辦流程圖 窗口 受理 申報(bào)材料： 申領(lǐng)單位應(yīng)備齊合法有效的服務(wù)價(jià)格（收費(fèi)）批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門核發(fā)的工商登記執(zhí)照（復(fù)印件）、政府或業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件（復(fù)印件）和其他相關(guān)資料。 申領(lǐng)單位到當(dāng)?shù)赝?jí)價(jià)格主管部門領(lǐng)取《服務(wù)價(jià)格登記證申請(qǐng)表》一式兩份，按表列內(nèi)容逐項(xiàng)填寫并提供規(guī)定的有關(guān)資料。 將填好的申請(qǐng)表加蓋本單位公章，負(fù)責(zé)人簽名后送其主管部門（無(wú)主管部門的除外）確認(rèn)，簽署意見并加蓋公章。 承辦崗位： 行政審批股 受理人員： 行政審批股股長(zhǎng)及工作人員 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日窗口受理 ↓ 承辦 承辦單位 ：業(yè)務(wù)股 承辦人員 ：業(yè)務(wù)股工作人員 辦理時(shí)限 ： 3 個(gè)工作日 ↓ 審核 承辦單位 ：業(yè)務(wù)股 承辦人員 ：業(yè)務(wù)股股長(zhǎng) 辦理時(shí)限 ： 1 個(gè)工作日 ↓ 批準(zhǔn) 承辦崗位： 分管業(yè)務(wù)股的局領(lǐng)導(dǎo) 辦理時(shí)限： 1 個(gè)工作日 ↓ 窗口發(fā)件 承辦崗位 ：行政審批股 承辦人員 ：行政審批股股長(zhǎng)及工作人員辦理時(shí)限 ： 1 個(gè)工作日 24 監(jiān) 察 室 一、行政職權(quán) (職能職 責(zé) )及責(zé)任體系 1．負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的行政行為、行政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)察； 2．受理對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位（除價(jià)格行政處罰外）行政行為、機(jī)關(guān)效能和公務(wù)人員違法違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)并依法定許可權(quán)處理； 3．參與對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部調(diào)配、獎(jiǎng)懲、任免、考核等項(xiàng)工作的監(jiān)督； 4．依法受理局機(jī)關(guān)和直屬單位公務(wù)人員不服行政處分的申訴。 監(jiān)察室實(shí)行主任負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，主任主持全面工作，并對(duì)其 負(fù)全面責(zé)任。 二、權(quán)力行使依據(jù) 1． 《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》； 2． 《中華人民共和國(guó)信訪條例》； 3． 其他法規(guī)。 三、 權(quán) 力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： （一）信訪 舉報(bào) 辦理工作 風(fēng)險(xiǎn)① ： 接訪不辦或辦理超時(shí)限； 風(fēng)險(xiǎn)②：保密工作不到位，致使舉報(bào)人信息外泄。 （二） 行政監(jiān)察 案件查辦工作 風(fēng)險(xiǎn)①：無(wú)故不受理和舉報(bào)。 風(fēng)險(xiǎn)②：在初步核實(shí)后，沒(méi)有分類；在調(diào)查過(guò)程中，接受被調(diào)查人的好處 ； 對(duì)行政違紀(jì)案件未進(jìn)行初審，造成錯(cuò)誤立案。 風(fēng)險(xiǎn)③：違反規(guī)定與被檢查人見面或暗中報(bào)信，幫助涉案人員逃脫處理。 風(fēng)險(xiǎn)④：對(duì)反應(yīng)失實(shí)，或者不應(yīng)給予 政紀(jì)處分的已立案的案件，未按 25 應(yīng)該程序報(bào)請(qǐng)撤銷案件 。借案件打擊報(bào)復(fù)被檢查人員或索取財(cái)物，存在不正之風(fēng) 。 對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反黨紀(jì)政紀(jì)，而且觸犯了法律，有犯罪嫌疑的，未按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： （一）信訪 舉報(bào) 辦理工作 嚴(yán)格信訪件辦理時(shí)限，實(shí)行負(fù)責(zé)人督辦制。 建立信訪件辦理情況反饋制度，確保信訪舉報(bào)“件件有著落，事事有回音”。 強(qiáng)化工作紀(jì)律和保密紀(jì)律教育。 實(shí)行保密工作問(wèn)責(zé)制。 （二） 行政監(jiān)察案件 查辦工作 1． 加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，對(duì)無(wú)故不受理的行為要嚴(yán)肅處理。 2． 嚴(yán)格執(zhí)行《督察督辦工作制度》。 3． 設(shè)立監(jiān)督崗位，加大監(jiān)督力度。 四、主要工作流程和辦理時(shí) 限 信訪 舉報(bào) 案件辦理工作流程圖 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 審閱：審閱來(lái)信、來(lái)訪登記、舉報(bào)電話記錄 時(shí)間： 1 個(gè)工作日辦理：及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況和問(wèn)題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后按程序進(jìn)行辦理 時(shí)限： 2 個(gè)工作日 回復(fù)：對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪及電話舉報(bào)件，按程序處理后，酌情給舉報(bào)人以回音，說(shuō)明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問(wèn)題，告知辦理情況。 時(shí)間： 1 個(gè)工作日 26 行政監(jiān)察 案件檢查工作流程圖 受理：按照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政違紀(jì)案件的線索材料進(jìn)行分析，決定是否受理 風(fēng)險(xiǎn)① 初步核實(shí)：對(duì)受理的案件線索進(jìn)行初步的調(diào)查了解 立案：對(duì)案件線索材料進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為確有違反黨紀(jì)政紀(jì)事實(shí)的，按照規(guī)定的程序?qū)`紀(jì)案件作出立案檢查的決定。 調(diào)查核實(shí)：案件檢查人員通過(guò)合法的手段，查明違紀(jì)案件的事實(shí)真相，取得確鑿證據(jù) 認(rèn)定 事實(shí)：檢查人員運(yùn)用收集到的并經(jīng)核實(shí)的證據(jù)來(lái)分析認(rèn)定違紀(jì)案件的真實(shí)情況 與被檢查人見面：辦案人員持經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)材料與被檢查人見面，并充分考慮聽取其意見和申辯 提出定性處理意見：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見 撰寫調(diào)查報(bào)告：綜合反映所調(diào)查違紀(jì)案件的全面情況，說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見 案件審理：監(jiān)察部門組織人員對(duì)需要追 究政紀(jì)責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行審理，以保證違紀(jì)案件得到正確的處理。對(duì)反映失實(shí)，或者不應(yīng)給予政紀(jì)處分的已立案調(diào)查的案件，應(yīng)按有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)撤銷案件。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查人不僅違反了政紀(jì)，而且觸犯了刑律，有犯罪嫌疑的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)讣平凰痉C(jī)關(guān)處理 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 27 北湖區(qū) 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室 一、行政職權(quán) (職能職責(zé) )及責(zé)任體系 負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用 二、權(quán)力行使依據(jù) 1．《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》； 2．《湖南 省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》； 3．《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》； 4．《北湖區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》； 其他相關(guān)法律法規(guī)。 三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 1．接受被征單位吃請(qǐng)、收受被征單位好處，違反基金減免審批程序，隨意表態(tài)出現(xiàn)少征、免征情況； 2．違反 “收支兩條線”管理，不使用專用票據(jù)，所征收資金不存入財(cái)政專戶 ,搞“體外循環(huán)”； 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： 1．嚴(yán)格執(zhí)行基金財(cái)務(wù)管理制度， 所征收的基金按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)預(yù)算管理，專戶儲(chǔ)存 , ?？顚Ｓ茫徽J(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理制度，堅(jiān)持 使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格履行票據(jù)領(lǐng)用和核銷相關(guān)手續(xù)，對(duì)票據(jù)實(shí)行專人管理；切實(shí)規(guī)范代征行為，凡代征單位手續(xù)費(fèi)，一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳支付，禁止現(xiàn)金支付、白條支付，杜絕截留、挪用、私分或者變相私分基金等情況的發(fā)生，確保資金安全； 2．加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。 四、主要工作流程和辦理時(shí)限 28 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作流程圖 是 否 成立 是 否 通知申請(qǐng)人申報(bào) 提供申報(bào)材料 拒不提供申報(bào)材料 受理、審核申報(bào)材料 是否符合要求 限期補(bǔ)正 拒不補(bǔ)正材料 核定征收標(biāo)準(zhǔn) 是否提出異議 提出異議理由 提交減免材料 審核減免材料 是否符合減免規(guī)定 予以減免 取得有關(guān)職能部門配合，收集資料，確定定額征收標(biāo)準(zhǔn) 拒不繳款者移交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 開具非稅收入繳款書 10 天內(nèi)將征收款項(xiàng)直接存入財(cái)政專戶 10 天內(nèi)將執(zhí)行款存入財(cái)政專 戶 將有關(guān)資料收集、整理、匯總、歸檔 按工作計(jì)劃征收 不成立 否 開具非稅收入繳款書 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)② 29 北湖區(qū) 價(jià)格監(jiān)督檢查 局 一、行政職權(quán) (職能職責(zé) )及責(zé)任體系 、法規(guī)和政策 并監(jiān)督實(shí)施 。 商品和 服務(wù)價(jià)格 、行政事業(yè)性 收費(fèi) 、經(jīng)營(yíng)者和中介組織的 價(jià)格行為進(jìn)行 監(jiān)督檢查 ，規(guī)范價(jià)格行為，查處各類價(jià)格（收費(fèi)）違法行為； 行政區(qū)域內(nèi) 商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià) 的組織實(shí)施 工作 。 4. 負(fù)責(zé)價(jià)格公示、價(jià)格自律、價(jià)格誠(chéng)信等價(jià)格公共服務(wù)和社會(huì)價(jià)格監(jiān)督工作 。 價(jià)格舉報(bào)工作 ,受理 查處群眾 價(jià)格 舉報(bào) \投訴 ,接待群眾來(lái)信來(lái)訪 。 二、權(quán)力行使依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》； 2.《中華人民共和國(guó)反壟斷法》； 3.《價(jià)格 違法行為行政處罰規(guī)定》； 4.《 湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例 》； 5.《 湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例 》； 6.《 湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例 》； 7.《湖南省行政程序規(guī)定》； 8.《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》； 9.《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》； 10.《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》； 11.《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》； 12.《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》； 13.《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》； 14.《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》； 30 15.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》； 16.《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》； 相關(guān) 法律法規(guī)。 三、 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： （一） 價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰 風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 風(fēng)險(xiǎn) ① ：不具有執(zhí)法資格的人員作出的當(dāng)場(chǎng)處罰決定；適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定，辦案人員少于 2名；沒(méi)有出示行政執(zhí)法證件就進(jìn)行調(diào)查取證。 風(fēng)險(xiǎn) ② ：依照簡(jiǎn)易程序，對(duì)當(dāng)事人作出超出法定幅度的行政處罰；適用簡(jiǎn)易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)；適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的權(quán)利；當(dāng)場(chǎng)處罰決定書沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)作出；沒(méi)有取得 違法證據(jù)就對(duì)相對(duì)人實(shí)施處罰；無(wú)法律依據(jù)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 風(fēng)險(xiǎn) ③ ：違反國(guó)務(wù)院三定方案規(guī)定和國(guó)家法律的規(guī)定，超越職權(quán)辦理案件；未經(jīng)批準(zhǔn)，違反地域管轄規(guī)定，跨地域辦案；以立案為由索要財(cái)物；通過(guò)巡查、投訴、舉報(bào)、申訴、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)該立案調(diào)查而不予立案。 風(fēng)險(xiǎn) ④ ：未獲得執(zhí)法資格的人員進(jìn)行案件調(diào)查。 風(fēng)險(xiǎn) ⑤ ：未經(jīng)法定程序，對(duì)不符合法定條件的當(dāng)事人擅自作出減免處罰決定；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。 風(fēng)險(xiǎn) ⑥ ：未履行告知義務(wù)而作出行政處罰決定。 風(fēng)險(xiǎn) ⑦ ： 處罰案件相關(guān)法律文書采取直接送達(dá)方式，當(dāng)事人未在送達(dá)回證上簽收；或者簽收人員未經(jīng)當(dāng)事人委托授權(quán)。 風(fēng)險(xiǎn) ⑧ ：收繳罰沒(méi)款或者沒(méi)收物資，不出具有效票據(jù)。 31 風(fēng)險(xiǎn) ⑨ ：案卷歸檔后，擅自違規(guī)修改、增加、抽取案卷材料。 風(fēng)險(xiǎn) ⑩ ：聽證前不按規(guī)定時(shí)間通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員；在聽證舉行前不告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致聽證失效。 （ 二 ） 價(jià)格舉報(bào)投訴 辦理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 風(fēng)險(xiǎn)①：接待受理消費(fèi)者投訴不熱情，態(tài)度生硬，登記不及時(shí)，敷衍塞責(zé)造成不良后果 ； 風(fēng)險(xiǎn)②：無(wú)故不受理、遲辦理，造成不良后果 ； 風(fēng)險(xiǎn)③：受理消費(fèi)投訴工作不負(fù)責(zé)，資 料不齊、記錄不清 ； 風(fēng)險(xiǎn)④調(diào)查取證不全，工作不細(xì)，未能在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)履行消保維權(quán)工作；非法接受或索取當(dāng)事人禮物、錢物，存在不廉潔現(xiàn)象。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： （一） 價(jià)格監(jiān)督檢查、行政處罰 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、 思想政治建設(shè) 和 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，定崗定責(zé)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理提升行政管理效能 ，全方位提高服務(wù)水平。 政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督 ， 認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)“三牌一圖” (崗位職責(zé)牌、溫馨提示牌、機(jī)關(guān)工作人員胸牌、機(jī)構(gòu)示意圖 )設(shè)置工作，增強(qiáng) 價(jià)格執(zhí)法 人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。 制定 并 執(zhí)行《價(jià)格 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》 《價(jià)格行政處罰工作流程》、《價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制度》等制度，規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法工作水平。 、調(diào)查、審理、處罰、聽證、結(jié)案等法定程序，嚴(yán)格遵守事先告知、亮證執(zhí)法、集體審案、案件回訪及重大復(fù)雜案件集體審議等價(jià)格執(zhí)法制度，杜絕辦人情案、關(guān)系案、糊涂案等情況的發(fā)生。 （二）價(jià)格舉報(bào)投訴辦理風(fēng)險(xiǎn)防范措施 。 2167100 價(jià)格舉報(bào)投訴電話，暢通投訴舉報(bào)渠道 。 32 ， 嚴(yán)格責(zé)任追究。 育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。 ，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 ，提高規(guī)范化水平。 ，提高服務(wù)水平。 ，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。 四、 主要工作流程和辦理時(shí)限 33 、收繳罰沒(méi)款