【文章內(nèi)容簡介】 廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細(xì)寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)注明）。卜，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。卜、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評標(biāo)委員會一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。卜，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行記名投票。卜、資格審查委員會分別對招標(biāo)代理單位提交評審的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格審查文件進(jìn)行評審。卜，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理：卜(1)未按招標(biāo)文件或資格后審文件特別規(guī)定的作為廢標(biāo)依據(jù)要求簽字或蓋章的；卜(2)未按招標(biāo)文件特別規(guī)定的作為廢標(biāo)評判依據(jù)的格式填寫的；卜(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；卜(4)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；卜(5)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；卜(6)投標(biāo)報價高于最高限價或低于最低限價的；卜(7)投標(biāo)文件承諾的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； 卜(8)投標(biāo)文件承諾的工程質(zhì)量不符合招標(biāo)文件的要求的；卜(9)投標(biāo)文件中的主要材料的規(guī)格、型號標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件最低要求規(guī)定的；卜(10)投標(biāo)文件中承諾使用的主要施工機(jī)械設(shè)備，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文件的最低要求規(guī)定的；卜(11)投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整）的：卜1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）；卜2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；卜3）標(biāo)價的工程量清單；卜4）主要材料價格表；卜5）其它招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的表格。卜。卜（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理：卜1)影響工程質(zhì)量安全的主要材料（具體內(nèi)容及單價應(yīng)在招標(biāo)文件中明確）單價與預(yù)算造價的相應(yīng)材料預(yù)算單價相比差價超過預(yù)算單價20％的（不含20%）（其它不設(shè)最低限價的招標(biāo)項目不適用本條規(guī)定）；卜2)投標(biāo)報價為負(fù)數(shù)的； 卜（2）確定投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。對無重大偏差未被廢標(biāo)的初始投標(biāo)報價按照下列原則進(jìn)行細(xì)微偏差修正，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價（投標(biāo)人拒絕修正的，評標(biāo)委員會可以對細(xì)微偏差作不利于投標(biāo)人的認(rèn)定）。卜1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；卜2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，則應(yīng)以總價為準(zhǔn)并修改單價。卜按上述規(guī)定修正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。卜（3）將進(jìn)入評標(biāo)程序的各投標(biāo)人的初始投標(biāo)報價替換為最終投標(biāo)報價，再與未進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人（已被直接否決的除外）一起重新排序，若出現(xiàn)未進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人排序在個別進(jìn)入評標(biāo)程序的投標(biāo)人之前，直至不再出現(xiàn)上述現(xiàn)象為止。卜（1）資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會對招標(biāo)代理單位提交的資格審查文件進(jìn)行審查。卜（2）符合《資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn)》和《項目管理班子配備評審標(biāo)準(zhǔn)》要求的，即為合格投標(biāo)人，否則為不合格。卜（3）投標(biāo)人應(yīng)對附件附件2的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄虛作假的,可收回中標(biāo)通知書并上報有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。卜（1）推薦中標(biāo)候選人卜1)評標(biāo)委員會完成詳細(xì)評審后對各投標(biāo)文件的評審結(jié)果進(jìn)行匯總，對投標(biāo)報價不低于工程最低限價、資格審查合格且滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人，按照從低到高原則推薦中標(biāo)候選人，選擇最終投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低價的為第二中標(biāo)候選人，依此類推。卜2)若經(jīng)評審有效的投標(biāo)人不足3家。卜經(jīng)補(bǔ)充投標(biāo)人評審后，若有效投標(biāo)人仍不足3家，評標(biāo)委員會有充足的理由和依據(jù)認(rèn)為明顯缺乏競爭的，可否決所有投標(biāo)并在評標(biāo)報告中注明理由與依據(jù)，否則，應(yīng)推薦一至二名中標(biāo)候選人。卜3)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。招標(biāo)人應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后的第一個工作日將評標(biāo)報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門及市招投標(biāo)辦備案。評標(biāo)報告按七部委第12號令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行記載。卜評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將相關(guān)評標(biāo)資料封存在市招投標(biāo)中心，并將評標(biāo)結(jié)果在市招投標(biāo)中心網(wǎng)站公示三個工作日。公示內(nèi)容包括：工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價、工程最低限價、中標(biāo)候選人的名稱及排序、初始投標(biāo)報價、最終投標(biāo)報價、項目經(jīng)理、低價風(fēng)險保證金以及廢標(biāo)原因。流標(biāo)公示需注明流標(biāo)原因。投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可按有關(guān)規(guī)定以書面形式向相關(guān)行政和監(jiān)督部門投訴。卜評標(biāo)結(jié)果公示后10天內(nèi)，招標(biāo)人未接到相關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)出該招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)行為待查的書面通知，可以依法從中標(biāo)候選人確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。市招投標(biāo)中心依據(jù)中標(biāo)通知書退還招標(biāo)人的封存資料。卜中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的、無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價風(fēng)險保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金并確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；同時，中標(biāo)人還應(yīng)賠償招標(biāo)人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標(biāo)報價與第二中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價的差額部分。第二中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，按以上辦法處理。第三中標(biāo)候選人也放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金并重新組織招標(biāo)。重新招標(biāo)后，若第一中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價高于上述第三中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價，則可要求上述第三中標(biāo)候選人對差額部份給予賠償。卜，按上款賠償招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失外，招標(biāo)人應(yīng)上報相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)給予不良誠信行為記錄，并在市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。卜　中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。卜 　評標(biāo)過程保密 卜、評價和比較有關(guān)的資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人員透露，對任何違紀(jì)者均將按《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定處罰。卜 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并沒收其投標(biāo)保證金。卜。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。任何單位和個人在投標(biāo)活動中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由相關(guān)行政主管部門按《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定處罰。卜卜(六) 授予合同卜28 招標(biāo)人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力卜 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。卜 為維護(hù)國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在違法行為的，相關(guān)監(jiān)督管理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)力。卜卜29 簽訂合同 卜 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書簽訂建設(shè)工程施工合同。雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。卜，則招標(biāo)人有充分理由廢除投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。出現(xiàn)此種情形，在報請招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后，招標(biāo)人可授標(biāo)予第二中標(biāo)候選單位。卜，應(yīng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。卜，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。卜，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以通報，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。卜卜30 履約擔(dān)保和低價風(fēng)險擔(dān)保卜，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的10%。若中標(biāo)價低于工程管理參考價，應(yīng)提交低價風(fēng)險保證金。低價風(fēng)險保證金數(shù)額為工程管理參考價與中標(biāo)價的差額。提交低價風(fēng)險保證金和履約保證金的方式 可以用銀行保函或現(xiàn)金方式提交 。卜（交）工驗(yàn)收合格之日。中標(biāo)人完成施工合同約定的施工項目并通過竣（交）工質(zhì)量驗(yàn)收后，憑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明報請終止履約擔(dān)保。低價風(fēng)險保證金在工程款支付到合同價款的50%（含預(yù)付款）時返回50%給中標(biāo)人，余下的待工程竣（交）工驗(yàn)收合格后10天內(nèi)返回。卜　中標(biāo)人在簽訂施工合同時，已向招標(biāo)人提交履約保證金和低價風(fēng)險金數(shù)額的，若由于招標(biāo)人原因，導(dǎo)致中標(biāo)人無法按時開工超過二個月的，招標(biāo)人應(yīng)退還中標(biāo)人已提交的低價風(fēng)險金數(shù)額的50％；超過三個月無法開工的，招標(biāo)人應(yīng)全部返還履約保證金和低價風(fēng)險金；招標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)中標(biāo)人的損失。中標(biāo)人在開工前必須重新提交履約保證金和低價風(fēng)險金。卜施工過程中，因招標(biāo)人原因耽誤中標(biāo)人施工的，可根據(jù)施工進(jìn)度計劃酌情返還低價風(fēng)險金，具體返還辦法在合同或協(xié)議中約定。卜，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。卜卜31　工程合同價控制卜，除地質(zhì)變化、非中標(biāo)人原因的設(shè)計變更引起工程量增減的情形外，一律不再調(diào)整合同價。卜，按下列辦法計算相關(guān)費(fèi)用：卜（1）在工程量清單內(nèi)的項目，按中標(biāo)人工程量清單的綜合單價計算。卜（2）不在工程量清單內(nèi)的項目，按照市相關(guān)部門造價管理機(jī)構(gòu)頒布的施工期間的定額、費(fèi)用定額、價格信息及中標(biāo)價降幅系數(shù)計算。中標(biāo)價降幅系數(shù)=中標(biāo)價/工程預(yù)算價100%。卜（3）若定額缺項的，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)招標(biāo)人會同工程預(yù)（決）算審核單位審核確定，報市相關(guān)部門造價管理機(jī)構(gòu)備案。卜（1）中標(biāo)人材料價格明細(xì)表已有的材料，根據(jù)中標(biāo)人材料價格明細(xì)表所列的材料單價計算。卜（2）中標(biāo)人材料價格明細(xì)表中沒有的材料，按照相關(guān)行政主管部門指定的信息發(fā)布媒介公布的建設(shè)工程施工期間材料單價與中標(biāo)價降幅系數(shù)的乘積計算。卜（3）上述發(fā)布媒介沒有公布的材料單價，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)招標(biāo)人會同工程預(yù)（結(jié)）算審核單位審核確定，報市相關(guān)部門造價管理機(jī)構(gòu)備案。卜卜卜卜（七）標(biāo)后管理卜32　合同管理卜，行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)雙方未按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應(yīng)予責(zé)令改正。卜，以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款還應(yīng)載明下列內(nèi)容：卜，不得擅自變更；確需變更的必須經(jīng)招標(biāo)人、監(jiān)理單位同意，并報相關(guān)行政主管部門和市招投標(biāo)辦備案，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽(yù)不得低于投標(biāo)時的承諾。卜、施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械設(shè)備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)承諾書和施工組織設(shè)計所采用的施工機(jī)械設(shè)備。卜、設(shè)備，不得低于招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)，使用前必須經(jīng)招標(biāo)人及監(jiān)理、設(shè)計單位共同確認(rèn)，單價不得調(diào)整。卜卜33　招標(biāo)人的標(biāo)后管理卜，對確需設(shè)計變更的應(yīng)由提出變更的單位書面說明理由并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計單位四家共同確認(rèn)簽章，設(shè)計變更不得提高或降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。設(shè)計變更應(yīng)簽章完整，按規(guī)定必須施工圖審查的還應(yīng)經(jīng)施工圖審查單位審查通過。招標(biāo)人應(yīng)將審查通過的設(shè)計變更、工程量增減及預(yù)算報價，提交工程造價咨詢單位審核，經(jīng)審核確認(rèn)后的設(shè)計變更方可實(shí)施。招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)審查確認(rèn)的設(shè)計變更和變更理由報質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。卜，招標(biāo)人應(yīng)實(shí)行無現(xiàn)場簽證管理制度，但在特殊情況下確需簽證的零星項目（因中標(biāo)人責(zé)任造成的除外），應(yīng)由中標(biāo)人提出并附上相關(guān)資料，由招標(biāo)人施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師共同簽字確認(rèn)。卜％的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)行政主管部門核準(zhǔn)；累計增加造價達(dá)到合同價10％的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)事先報同級行政主管部門和財政部門核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)或核定的不予確認(rèn)。卜，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時整理完整的工程竣工結(jié)算資料，由招標(biāo)人、監(jiān)理單位進(jìn)行初步審查后送同級財政部門評審。卜卜34　中標(biāo)人的標(biāo)后管理卜、安全生產(chǎn)、文明施工、施工工期的措施和制度，并根據(jù)工程實(shí)施情況及時予以補(bǔ)充、完善，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件要求進(jìn)行施工。卜 ，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄并即時取得相關(guān)人員驗(yàn)收及簽認(rèn)。卜，中標(biāo)人必須為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員辦理相關(guān)保險手續(xù)。中標(biāo)人與保險公司簽定的保險協(xié)議，在辦理開工備案手續(xù)時應(yīng)提交相關(guān)行政主管部門備案。卜，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人限期退場： 卜 ．1中標(biāo)人發(fā)生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包施工任務(wù)、計劃工期因中標(biāo)人原因延誤三個月或發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的；卜、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的（因被拖欠工程款引發(fā)的除外）； 卜。卜，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。卜卜35　相關(guān)部門的標(biāo)后管理卜，認(rèn)為工程量清單、工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價有必要復(fù)核的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人委托工程造價管理機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)因編制、審核錯誤導(dǎo)致單位工程造價增加1%以上的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減合同價，編制、審核單位應(yīng)依法共同承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因編制、審核錯誤導(dǎo)致工程造價增加3%以內(nèi)的，審核費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)；超過3%（含3%）的，審核費(fèi)用由編制、審核單位共同承擔(dān)，并按有關(guān)規(guī)定處罰。招標(biāo)人與編制、審核單位簽訂委托合同時應(yīng)明確以上內(nèi)容。卜　投標(biāo)人有違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜第二部分 工程量清單（參見工程量清單）卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜卜第三部分 合 同 格 式卜使用交通部2003年3月27日印發(fā)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（交公路發(fā)[2003]94號）的合同協(xié)議書、合同專用條款、合同通用條款卜卜備注：合同協(xié)議書及合同條款應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件及《莆田市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價中標(biāo)法暫行規(guī)定（試行）》（莆政辦[2006]66號）理解，經(jīng)雙方協(xié)商一致訂立。卜卜卜卜卜卜卜卜