【文章內(nèi)容簡介】 制度的規(guī)定對原始憑證進行審核。對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告，請求查明原因，追究有關當事人的責任。對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充。　　(三)編制記賬憑證的基本要求　　記賬憑證是登記會計賬簿的直接依據(jù)，它是會計資料形成過程中，由原始憑證所記載的內(nèi)容向會計賬簿傳遞，保證會計資料質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。因此，《會計法》對編制記賬憑證的程序和要求作了規(guī)定，突出強調(diào)了以下兩項原則性的要求：一是編制記賬憑證必須以原始憑證及有關資料為依據(jù)。二是作為記賬憑證編制依據(jù)的原始憑證和有關資料必須經(jīng)過審核無誤，以保證記賬憑證的質(zhì)量。此外，各單位在編制記賬憑證時，除了必須遵守上述兩項原則性的要求外，還必須做到記賬憑證要素齊全，記賬憑證編號連續(xù)。一筆經(jīng)濟業(yè)務需填制兩張以上記賬憑證的，應采用分數(shù)編號法?！罢睓趯?jīng)濟業(yè)務內(nèi)容的說明，要文字簡煉、準確。會計分錄對應關系及金額正確。除結賬和更正錯誤的記賬憑證外，記賬憑證必須附有原始憑證，并注明原始憑證張數(shù)等。 　　六、登記會計賬簿的基本規(guī)定　　會計賬簿是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時地、分類地全面記錄和反映一個單位經(jīng)濟業(yè)務事項的會計簿籍，是會計資料的主要載體之一，也是會計資料的重要組成部分。會計賬簿的主要作用是對會計憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟活動情況，是編制財務會計報告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟活動的重要依據(jù)?！　∫婪ㄔO置會計賬簿，是單位進行會計核算的最基本要求之一。所有實行獨立核算的國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依法設置、登記會計賬簿，以保證會計信息真實完整?！　「鶕?jù)《會計法》規(guī)定，各單位應當設置的會計賬簿包括：總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。任何單位都不得在法定會計賬簿之外私設會計賬簿?！　嬞~簿登記，必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定?！　嬞~簿應當按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的方法更正，并由會計人員和會計機構負責人(會計主管人員)在更正處蓋章。實行會計電算化的單位，其會計賬簿的登記、更正應符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。七、編制財務會計報告的基本規(guī)定　　財務會計報告是企業(yè)和其他單位對外提供的反映某一特定日期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量情況的書面文件。根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》等規(guī)定，財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書三部分組成。財務會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。　　財務會計報告的編制，包括編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等，是會計核算工作的重要環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實情況看，會計工作中存在的造假賬，編制虛假會計報表，由此而造成的會計信息失真的問題比較突出。如果編制財務會計報告的各個環(huán)節(jié)都能依法進行，會計信息質(zhì)量就會大大提高。目前，我國法規(guī)制度中對財務會計報告的編制依據(jù)、編制要求、提供對象等都作了明確規(guī)定的主要有《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《會計基礎工作規(guī)范》等?！　?一)財務會計報告的編制依據(jù)　　《會計法》規(guī)定，財務會計報告應當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關資料編制，這是保證財務會計報告質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。編制財務會計報告的主要目的，是為投資者、債權人、單位管理人員及管理部門提供真實全面的財務會計資料和信息，促進社會資源的合理配置，為國家管理和社會公眾服務。要達到這個目的，作為編制依據(jù)的會計賬簿記錄和其他有關資料必須是真實的、完整的。因此，在編制財務會計報告前，必須對會計賬簿的記錄和有關資料進行嚴格的審核，并完成下列工作：(1)進行全面清查財產(chǎn)、核實債務，并按規(guī)定程序報批，進行相應的會計處理。(2)按規(guī)定的結賬日進行結賬，結出有關會計賬簿的余額和發(fā)生額，并核對各會計賬簿之間的余額。(3)檢查相關的會計核算是否按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行。(4)檢查是否存在因會計差錯、會計政策變更等原因需要調(diào)整前期或本期相關項目的情況等?！　×硗?，《會計法》還規(guī)定，向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據(jù)應當一致。在實際工作中，有些單位卻按不同的使用者分別提供編制依據(jù)不同的財務會計報告。如：報給稅務部門的是一套經(jīng)營業(yè)績差的財務會計報告，目的是為了少交稅。報給主管部門和銀行的是一套粉飾過的業(yè)績好的財務會計報告，目的是為了獲得表彰、獎勵或貸款等等?！稌嫹ā丰槍ι鲜鰹榱诉_到非法謀取集體或個人利益的目的，編制多套財務會計報告的現(xiàn)象，作出了“向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告，其編制依據(jù)應當一致”這一強制性規(guī)定?！　?二)財務會計報告的編制要求、提供對象、提供期限應當符合法定要求　?。骸　?1)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計報表格式和內(nèi)容，進行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚，不得漏報或者任意取舍?！　?2)會計報表之間、會計報表各項目之間，凡有對應關系的數(shù)字，應當相互一致。年度、半年度會計報表至少應當反映兩個年度或者相關兩個期間的比較數(shù)據(jù)。不得隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據(jù)、編制原則和方法?！　。骸　?1)各單位應當按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度有關財務會計報告提供期限的規(guī)定，及時對外提供財務會計報告?！　?2)對外提供的財務會計報告應當依次編定頁碼、加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應當注明：單位名稱、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報表所屬年度或季度或月份、報出日期，并由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名并蓋章。設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。　　(3)單位負責人是單位對外提供的財務會計報告的責任主體，必須保證對外提供的財務會計報告的真實、完整?！　?4)財務會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務所出具的審計報告應當隨同財務會計報告一并提供?！　〉诙?jié) 會計監(jiān)督　　會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對維護財經(jīng)紀律和社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范會計基礎工作，建立良好的會計工作秩序起著重要的作用。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須強化會計監(jiān)督。會計監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督?！稌嫹ā返确?、行政法規(guī)、規(guī)章對此都作了相應的規(guī)定?！　∫?、單位內(nèi)部會計監(jiān)督　　(一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的概念　　單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指為了保護單位資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法?！　?二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體和對象　　根據(jù)《會計法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各單位的會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是單位的會計機構和會計人員。內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。雖然單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構和會計人員，但單位內(nèi)部會計監(jiān)督不僅僅是會計機構和會計人員的事，單位負責人應當支持和保障會計機構、會計人員行使好會計監(jiān)督職權。根據(jù)規(guī)定，單位負責人負責單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔最終責任。　　(三)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求　　根據(jù)《會計法》的規(guī)定，各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當符合以下要求：　　、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約?！　　①Y產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應當明確?！　　⑵谙藓徒M織程序應當明確?！　　！　?四)會計機構和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權　　《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正?！　?、款項及有關資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權自行處理的，應當及時處理。無權處理的，應當立即向單位負責人報告，請求查明原因，作出處理。二、會計工作的政府監(jiān)督　　(一)會計工作的政府監(jiān)督的概念　　會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。　　(二)會計工作的政府監(jiān)督主體　　縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰。審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。如《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務機關有權檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料。　　(三)財政部門實施會計監(jiān)督的對象和范圍　　財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為?！　∝斦块T對各單位下列事項實施監(jiān)督：　　。具體包括：各單位設置會計賬簿是否規(guī)范，是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求。各單位會計賬簿的設置是否符合唯一的原則，是否存在賬外設賬行為。各單位是否存在設置虛假會計賬簿的行為等?！　?、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整。各單位對實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項是否及時辦理會計手續(xù)，進行會計核算。各單位填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務會計報告是否與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項相符，是否做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。各單位提供的財務會計報告是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定等。　　《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。具體包括：會計核算的內(nèi)容是否真實、完整。采用的會計年度、記賬本位幣、會計處理方法、會計記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。對資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、支出、費用、成本、利潤的確認、計量、記錄和報告是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計檔案保管是否符合法定要求等。　　。具體包括：從事會計工作的人員是否取得了會計從業(yè)資格證書并接受管理。會計機構負責人是否符合任職條件等。　　此外，國務院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。財政部門對會計師事務所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。　　三、會計工作的社會監(jiān)督　　(一)會計工作的社會監(jiān)督的概念　　會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行的審計、鑒證的一種監(jiān)督抽度。此外，單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇?！　?二)注冊會計師及其所在的會計師事務所業(yè)務范圍　　注冊會計師及其所在的會計師事務所依法承辦下列審計業(yè)務：　　，出具審計報告?！　?，出具驗資報告?！　　⒎至?、清算事宜中的審計業(yè)務，出具有關報告?！　　⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務。2012年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》復習重點：第三章第三章 會計機構和會計人員　　第一節(jié) 會計機構的設置　　會計機構是指各單位依據(jù)會計工作的需要設置的專門負責辦理單位會計業(yè)務事項、進行會計核算、實行會計監(jiān)督的職能部門。建立健全會計機構，配備與工作要求相適應的、具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會計人員，是做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。　　《會計法》規(guī)定：“各單位應依據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬”?！　∫?、根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構　　根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構，是指各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務繁簡情況和會計管理工作的需要決定是否設置會計機構。為了科學、合理地組織開展會計工作，保證本單位正常的經(jīng)濟核算，各單位原則上應當設置會計機構。一個單位是否單獨設置會計機構，主要取決于以下幾個因素：　　一是單位規(guī)模大小。一般來說，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位或集團公司、股份有限公司、有限責任公司等應當單獨設置會計機構，以便及時組織對本單位各項經(jīng)濟活動和財務收支的核算，實施有效的會計監(jiān)督?！　《墙?jīng)濟業(yè)務和財務收支的簡繁。具有一定規(guī)模的行政、事業(yè)單位，以及財務收支數(shù)額較大、會計業(yè)務較多的社會團體和其他經(jīng)濟組織，也應單獨設置會計機構，以保證會計工作的效率和會計信息的質(zhì)量?！　∪墙?jīng)營管理的要求。一個單位在經(jīng)營管理上的要求越高，對會計信息的需求也會相應增加，對會計信息系統(tǒng)的要求也越高，從而決定了該單位設置會計機構的必要性。　　一個單位是否設置會計機構還是在有關機構中設置專職的會計人員，完全由各單位根據(jù)會計業(yè)務的繁簡和實際情況來決定，但必須遵循既要滿足管理的需要，又要講求實效，避免人浮于事。　　是否設置會計機構，可以由各單位根據(jù)自身的情況來決定，但這并不等于會計工作可以不開展，會計工作必須依法開展，不能因為沒有會計機構而對會計工作放任不管，這是法律所不允許的?！　《?、不設置會計機構的，應設置會計人員并指定會計主管人員　　根據(jù)《會計法》的規(guī)定，規(guī)模很小、經(jīng)濟業(yè)務簡單、業(yè)務量相對較少的單位，可以不單獨設置會計機構