【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 控方面提出了新的區(qū)域化構(gòu)建理念“讓監(jiān)控系統(tǒng)被監(jiān)控起來(lái)” 。重慶市高速公路監(jiān)控系統(tǒng)在信息中心的“監(jiān)控下”完成，視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻傳輸制式有別于江西的傳輸制式，其監(jiān)控系統(tǒng)全部使用 MPEG2 解碼制式來(lái)進(jìn)行視頻傳輸，目前重慶市已經(jīng)沒(méi)有一路模擬圖像，所有信息傳遞都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化（包括圖像傳輸也采用了編解碼處理方式） ，在全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)支撐下，重慶市 9000 多路圖像真正實(shí)現(xiàn)了“想調(diào)哪路就調(diào)哪路”的目標(biāo)。江蘇、安徽、重慶等地，信息化工作起步較早，交通信息化軟硬件整體發(fā)展水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。從宏觀層面看，三個(gè)省在政策上對(duì)信息化建設(shè)扶持力集團(tuán)信息化規(guī)劃9度很大，包括道路封閉、超速處罰等相關(guān)權(quán)利均由交通信息化監(jiān)管部門(mén)控制；從微觀層面看，信息化在交通行業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，成效明顯；從組織層面看，信息化建設(shè)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金也得到了充分保證。. 最后，從構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)的要求看，國(guó)內(nèi)許多大型企業(yè)（如江西電信） ，都構(gòu)建了一整套非常完善的信息化系統(tǒng)，以支撐并輔助其龐大的業(yè)務(wù)運(yùn)作，有效地推動(dòng)了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。集團(tuán)作為一個(gè)管理數(shù)千公里高速公路、一百多個(gè)單位、上千億資產(chǎn)的大型企業(yè)，要想成為永續(xù)發(fā)展的大型現(xiàn)代化企業(yè)，更需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的深入開(kāi)發(fā)與廣泛利用，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，不斷提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立現(xiàn)代化企業(yè)形象。信息化建設(shè)未來(lái)設(shè)想： 九江大橋發(fā)生一起嚴(yán)重的交通事故，應(yīng)急指揮中心立即召集集團(tuán)相關(guān)人員組成應(yīng)急指揮小組，在 GIS 地理分析系統(tǒng)中了解發(fā)生交通事故的具體位置，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)高清（MPEG2）監(jiān)控設(shè)備觀察事故現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)智能交通信息系統(tǒng)進(jìn)行指揮與部署，這場(chǎng)交通事故在“半小時(shí)內(nèi)就可以得到解決” 。在我省某處高速公路路段旁堤壩潰堤，導(dǎo)致路面被沖毀，應(yīng)急指揮中心在第一時(shí)間向該路段全線來(lái)往車(chē)輛發(fā)出短信提醒，并立即派出養(yǎng)護(hù)車(chē)輛前往事發(fā)地點(diǎn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在總部會(huì)議室觀看，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急車(chē)輛通過(guò) 3G網(wǎng)絡(luò)傳來(lái)的實(shí)時(shí)視頻并做出科學(xué)判斷，路政部門(mén)及應(yīng)急指揮小組在應(yīng)急指揮大廳通過(guò)視頻會(huì)議，依照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行封路及搶修。清晨來(lái)到辦公室，開(kāi)啟電腦后自動(dòng)登入信息綜合管理平臺(tái)，全省各條高速公路實(shí)時(shí)的費(fèi)收額、車(chē)流量、各類車(chē)型、事故率等信息一目了然，在建項(xiàng)目進(jìn)度、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，投融資等相關(guān)工作以模型的方式呈現(xiàn)。這時(shí)辦公系統(tǒng)提示有3 個(gè)公文需要辦理，系統(tǒng)自動(dòng)將待辦公文按照輕重緩急的方式排列，20 分鐘后完成辦理。此時(shí)又接到領(lǐng)導(dǎo)電話，要求上午 10 點(diǎn)在 13 樓會(huì)議室開(kāi)會(huì)，可通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)查詢 13 樓會(huì)議室 10 點(diǎn)是否空缺，再通過(guò)系統(tǒng)向后勤部門(mén)發(fā)出會(huì)集團(tuán)信息化規(guī)劃10議申請(qǐng)，隨后順利召開(kāi)會(huì)議；中午在辦公系統(tǒng)中接到來(lái)自門(mén)戶網(wǎng)站上的車(chē)主投訴事宜，通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)辦畢后，直接將結(jié)果轉(zhuǎn)向外網(wǎng)發(fā)布；下午三點(diǎn)，進(jìn)入小會(huì)議室召開(kāi)每周視頻例會(huì)，通過(guò)視頻會(huì)議可立即了解各單位工作的進(jìn)展情況。這就是令我們非常憧憬的智能交通時(shí)代，它將不是夢(mèng)想，在未來(lái)兩三年內(nèi)，我們將真正擁有它，它會(huì)極大地提高我們的工作效率和質(zhì)量，讓工作變得更加高效和有趣。 集團(tuán)現(xiàn)狀集團(tuán)成立后，直屬各單位對(duì)信息化建設(shè)關(guān)注度明顯提升，許多單位針對(duì)自己的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)也造成了各單位在信息化建設(shè)方面存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、質(zhì)量參差不齊，不能整體協(xié)同運(yùn)作等問(wèn)題。從整體看，集團(tuán)信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，發(fā)展速度滯后于集團(tuán)的整體發(fā)展步伐，信息化應(yīng)用的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有參與、深入到集團(tuán)日益增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理中。作為集團(tuán)信息化主管部門(mén)，綜合行政部對(duì)集團(tuán)信息化建設(shè)的軟硬件進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估，目前集團(tuán)總部在用系統(tǒng) 3 個(gè)，在建系統(tǒng) 2 個(gè)，使用與建設(shè)水平低于省公路局等兄弟單位；全集團(tuán) OA 系統(tǒng)使用單位只有 6 家（公路開(kāi)發(fā)公司、贛粵股份公司、交通咨詢公司、贛州中心、贛粵工程公司、贛粵養(yǎng)護(hù)公司） ，各單位開(kāi)發(fā)方式不一，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之間互不兼容； 大部分單位基本依靠簡(jiǎn)單的單機(jī)軟件及手工方式完成行政辦公和各類業(yè)務(wù)工作；工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理（路面、橋梁、隧道） 、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理等核心業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)基本沒(méi)有。但是，集團(tuán)信息化建設(shè)現(xiàn)狀一方面說(shuō)明了我們基礎(chǔ)十分薄弱，另一方面也說(shuō)明集團(tuán)在信息化建設(shè)方面可以從頭策劃，一展身手。一是規(guī)避其他單位先前因新技術(shù)體驗(yàn)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；二是無(wú)需為各類復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)整合而擔(dān)憂，信息化建設(shè)基本屬于“一張白紙好畫(huà)圖畫(huà)” ；三是可使用目前世界上先進(jìn)的技術(shù)來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)主體架構(gòu)，先進(jìn)管理方式來(lái)規(guī)范體制問(wèn)題；四是因?yàn)椤鞍资制鸺摇?，信息化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以得到很好的落實(shí)?？傊?，集團(tuán)信息化水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，但我們擁有行業(yè)統(tǒng)一管理、自身業(yè)務(wù)集中等優(yōu)勢(shì)，在束集團(tuán)信息化規(guī)劃11縛相對(duì)較小的情況下開(kāi)展工作必將使我們發(fā)展的更快更好。 存在的問(wèn)題(一) 集團(tuán)的信息化缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，難以形成規(guī)模性、整體性和延續(xù)性近年來(lái)，集團(tuán)總部及各單位在信息化建設(shè)方面作了不少投入，有些單位建立了的自己的應(yīng)急指揮中心和視頻會(huì)議室，同時(shí)也成立了相應(yīng)的信息技術(shù)部門(mén)，建立了財(cái)務(wù)、OA 辦公自動(dòng)化等管理信息系統(tǒng)。這些管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，較好地提高了工作效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是，在開(kāi)發(fā)和建立管理信息系統(tǒng)過(guò)程中，所有單位都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門(mén)都按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)自己的系統(tǒng)。各個(gè)信息系統(tǒng)有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用軟件及用戶界面，沒(méi)有統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)。不同部門(mén)之間的信息系統(tǒng)不能互相連接，信息橫向傳遞十分薄弱，甚至同一個(gè)部門(mén)的內(nèi)部也存在同樣問(wèn)題。在給本部門(mén)其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)時(shí)，往往不得不先將數(shù)據(jù)打印出來(lái)或通過(guò)第三方系統(tǒng)導(dǎo)出，再人工錄入到相應(yīng)系統(tǒng)中去。部門(mén)、單位之間的信息交流無(wú)法進(jìn)行，形成眾多的“信息孤島” ，給集團(tuán)統(tǒng)一管理及各單位工作拓展都造成一定困難。同時(shí)，還導(dǎo)致信息管理系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)大量資源。究其原因，主要是因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，未遵從信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基本原則，前后不銜接，后續(xù)開(kāi)發(fā)得不到相應(yīng)支撐。由于集團(tuán)剛剛成立，信息統(tǒng)一規(guī)劃工作相對(duì)滯后，導(dǎo)致信息標(biāo)準(zhǔn)貧乏、不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不規(guī)范，沒(méi)有形成統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼自成體系。各類管理信息系統(tǒng)的通用性、適用性較差，難于實(shí)現(xiàn)信息交換和信息共享。因此，集團(tuán)信息化建設(shè)的中心課題首先是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)然統(tǒng)一很可能意味著要放棄以前的舊系統(tǒng)，改變很多人已經(jīng)習(xí)慣了的工作模式，這樣的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)新的信息系統(tǒng)的推廣。所以，集團(tuán)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡量在管理信息系統(tǒng)建立之前制定。目前各類信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，正是制約集團(tuán)信息化管理推廣應(yīng)用的“瓶頸” 。雖然有些單位已出臺(tái)了部分規(guī)范，但仍然滿足不了集團(tuán)快速發(fā)展對(duì)信息化建設(shè)的需要。(二) 沒(méi)有中心機(jī)房，無(wú)法對(duì)將來(lái)龐大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供硬件支撐建立龐大的信息系統(tǒng)，必須有強(qiáng)大的硬件集群作支撐，硬件平臺(tái)的好壞決集團(tuán)信息化規(guī)劃12定了各類平臺(tái)系統(tǒng)效能的發(fā)揮。目前集團(tuán)總部沒(méi)有中心機(jī)房，OA 等服務(wù)器只能置于其他單位機(jī)房中，由此產(chǎn)生諸多麻煩。(三) 沒(méi)有建立集團(tuán)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，影響應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置效率集團(tuán)擁有良好的基礎(chǔ)可以建立應(yīng)急指揮中心：一是集團(tuán)各路段管理單位都有相應(yīng)的分中心機(jī)房和監(jiān)控大廳；二是全省各路段都有光纖連接，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)無(wú)需另外鋪設(shè)線路；三是 3G 等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，無(wú)線視頻信號(hào)穩(wěn)定；四是在周邊省份的交通管理單位均建立了全省統(tǒng)一的公路應(yīng)急指揮中心，與其對(duì)接方便。(四) 沒(méi)有整體的視頻會(huì)議系統(tǒng)，聯(lián)系溝通效率較低，會(huì)議成本較高集團(tuán)各單位分布全省各地，有些單位開(kāi)一次會(huì)需要往返幾百公里路程，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)資金，視頻會(huì)議系統(tǒng)的建立有利于總部及時(shí)與各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有利于強(qiáng)化管理、節(jié)約時(shí)間、節(jié)能資源。目前全集團(tuán)只有公路開(kāi)發(fā)公司和贛粵公司擁有自己的視頻會(huì)議系統(tǒng)。(五) 業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件較少，部分業(yè)務(wù)靠手工方式實(shí)現(xiàn)，工作效率較低；目前集團(tuán)雖然有部分單位使用了一些業(yè)務(wù)軟件來(lái)輔助管理，但涉及的還不全面、深入，沒(méi)有充分使用軟件工具的手段來(lái)提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和質(zhì)量。大部分工作和業(yè)務(wù)都是以手工方式完成，不便于管理和匯總分析，降低了整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)效率。(六) 已有的業(yè)務(wù)軟件難以整合，無(wú)法構(gòu)建輔助決策系統(tǒng)集團(tuán)部分部門(mén)和下屬單位建立了業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各單位的系統(tǒng)自成體系、孤立運(yùn)行，單位間的系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)交換困難，管理數(shù)據(jù)分散，同時(shí)，集團(tuán)部分核心業(yè)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有建立與之匹配的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以及與基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)斷層，致使得集團(tuán)無(wú)法實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)，不能及時(shí)、全面掌握各單位的業(yè)務(wù)情況，大大影響了集團(tuán)管理效率與科學(xué)決策能力。(七) 辦公應(yīng)用系統(tǒng)層次較低，網(wǎng)站建設(shè)處于初級(jí)階段在協(xié)同辦公方面，雖然集團(tuán)總部與一些下屬單位已經(jīng)使用了 OA 系統(tǒng)，但總體應(yīng)用水平不夠理想，系統(tǒng)僅用于公文收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批等基本功能，日常辦公所涉及的人事管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)、車(chē)輛管理、會(huì)議管理等功能并沒(méi)有得到應(yīng)用。OA 系統(tǒng)在各單位間的“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，集集團(tuán)信息化規(guī)劃13團(tuán)總部與下屬單位間網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有鏈接，數(shù)據(jù)交互需采用手工方式，辦公自動(dòng)化的整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。在網(wǎng)站建設(shè)方面，雖然部分單位建立了門(mén)戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站的主要功能仍局限于簡(jiǎn)單的企業(yè)宣傳和信息發(fā)布，對(duì)于公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、路況查詢、基層職工交流平臺(tái)的應(yīng)用非常少。(八) 沒(méi)有形成完全互通的專用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置集團(tuán)建立專用的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)信息化的建設(shè)的基礎(chǔ)，專用網(wǎng)絡(luò)能保證集團(tuán)總部