【文章內(nèi)容簡介】 控方面提出了新的區(qū)域化構(gòu)建理念“讓監(jiān)控系統(tǒng)被監(jiān)控起來” 。重慶市高速公路監(jiān)控系統(tǒng)在信息中心的“監(jiān)控下”完成，視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻傳輸制式有別于江西的傳輸制式，其監(jiān)控系統(tǒng)全部使用 MPEG2 解碼制式來進行視頻傳輸，目前重慶市已經(jīng)沒有一路模擬圖像，所有信息傳遞都實現(xiàn)了數(shù)字化（包括圖像傳輸也采用了編解碼處理方式） ，在全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)支撐下，重慶市 9000 多路圖像真正實現(xiàn)了“想調(diào)哪路就調(diào)哪路”的目標(biāo)。江蘇、安徽、重慶等地，信息化工作起步較早，交通信息化軟硬件整體發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先水平。從宏觀層面看，三個省在政策上對信息化建設(shè)扶持力集團信息化規(guī)劃9度很大，包括道路封閉、超速處罰等相關(guān)權(quán)利均由交通信息化監(jiān)管部門控制；從微觀層面看，信息化在交通行業(yè)各領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，成效明顯；從組織層面看，信息化建設(shè)得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持，建設(shè)資金也得到了充分保證。. 最后，從構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)的要求看，國內(nèi)許多大型企業(yè)（如江西電信） ，都構(gòu)建了一整套非常完善的信息化系統(tǒng)，以支撐并輔助其龐大的業(yè)務(wù)運作，有效地推動了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。集團作為一個管理數(shù)千公里高速公路、一百多個單位、上千億資產(chǎn)的大型企業(yè)，要想成為永續(xù)發(fā)展的大型現(xiàn)代化企業(yè)，更需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的深入開發(fā)與廣泛利用，不斷提高企業(yè)經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，不斷提高集團的經(jīng)濟效益和核心競爭力，樹立現(xiàn)代化企業(yè)形象。信息化建設(shè)未來設(shè)想： 九江大橋發(fā)生一起嚴(yán)重的交通事故，應(yīng)急指揮中心立即召集集團相關(guān)人員組成應(yīng)急指揮小組，在 GIS 地理分析系統(tǒng)中了解發(fā)生交通事故的具體位置，通過現(xiàn)場高清（MPEG2）監(jiān)控設(shè)備觀察事故現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)場情況通過智能交通信息系統(tǒng)進行指揮與部署，這場交通事故在“半小時內(nèi)就可以得到解決” 。在我省某處高速公路路段旁堤壩潰堤，導(dǎo)致路面被沖毀，應(yīng)急指揮中心在第一時間向該路段全線來往車輛發(fā)出短信提醒，并立即派出養(yǎng)護車輛前往事發(fā)地點。集團領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在總部會議室觀看，現(xiàn)場應(yīng)急車輛通過 3G網(wǎng)絡(luò)傳來的實時視頻并做出科學(xué)判斷，路政部門及應(yīng)急指揮小組在應(yīng)急指揮大廳通過視頻會議，依照集團領(lǐng)導(dǎo)的指示進行封路及搶修。清晨來到辦公室，開啟電腦后自動登入信息綜合管理平臺，全省各條高速公路實時的費收額、車流量、各類車型、事故率等信息一目了然，在建項目進度、養(yǎng)護進度，投融資等相關(guān)工作以模型的方式呈現(xiàn)。這時辦公系統(tǒng)提示有3 個公文需要辦理，系統(tǒng)自動將待辦公文按照輕重緩急的方式排列，20 分鐘后完成辦理。此時又接到領(lǐng)導(dǎo)電話，要求上午 10 點在 13 樓會議室開會，可通過協(xié)同辦公系統(tǒng)查詢 13 樓會議室 10 點是否空缺，再通過系統(tǒng)向后勤部門發(fā)出會集團信息化規(guī)劃10議申請，隨后順利召開會議；中午在辦公系統(tǒng)中接到來自門戶網(wǎng)站上的車主投訴事宜，通過多部門協(xié)調(diào)辦畢后，直接將結(jié)果轉(zhuǎn)向外網(wǎng)發(fā)布；下午三點，進入小會議室召開每周視頻例會，通過視頻會議可立即了解各單位工作的進展情況。這就是令我們非常憧憬的智能交通時代，它將不是夢想，在未來兩三年內(nèi)，我們將真正擁有它，它會極大地提高我們的工作效率和質(zhì)量，讓工作變得更加高效和有趣。 集團現(xiàn)狀集團成立后，直屬各單位對信息化建設(shè)關(guān)注度明顯提升，許多單位針對自己的業(yè)務(wù)開發(fā)了相應(yīng)的系統(tǒng)平臺，同時也造成了各單位在信息化建設(shè)方面存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、質(zhì)量參差不齊，不能整體協(xié)同運作等問題。從整體看，集團信息化建設(shè)水平相對較低，發(fā)展速度滯后于集團的整體發(fā)展步伐，信息化應(yīng)用的深度和廣度遠遠沒有參與、深入到集團日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理中。作為集團信息化主管部門，綜合行政部對集團信息化建設(shè)的軟硬件進行了調(diào)查評估，目前集團總部在用系統(tǒng) 3 個，在建系統(tǒng) 2 個，使用與建設(shè)水平低于省公路局等兄弟單位；全集團 OA 系統(tǒng)使用單位只有 6 家（公路開發(fā)公司、贛粵股份公司、交通咨詢公司、贛州中心、贛粵工程公司、贛粵養(yǎng)護公司） ，各單位開發(fā)方式不一，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間互不兼容； 大部分單位基本依靠簡單的單機軟件及手工方式完成行政辦公和各類業(yè)務(wù)工作；工程建設(shè)、養(yǎng)護管理（路面、橋梁、隧道） 、資產(chǎn)運營、項目管理等核心業(yè)務(wù)運作系統(tǒng)基本沒有。但是，集團信息化建設(shè)現(xiàn)狀一方面說明了我們基礎(chǔ)十分薄弱，另一方面也說明集團在信息化建設(shè)方面可以從頭策劃，一展身手。一是規(guī)避其他單位先前因新技術(shù)體驗而出現(xiàn)的風(fēng)險；二是無需為各類復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)整合而擔(dān)憂，信息化建設(shè)基本屬于“一張白紙好畫圖畫” ；三是可使用目前世界上先進的技術(shù)來構(gòu)建系統(tǒng)主體架構(gòu)，先進管理方式來規(guī)范體制問題；四是因為“白手起家” ，信息化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以得到很好的落實?？傊瘓F信息化水平與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比差距較大，但我們擁有行業(yè)統(tǒng)一管理、自身業(yè)務(wù)集中等優(yōu)勢，在束集團信息化規(guī)劃11縛相對較小的情況下開展工作必將使我們發(fā)展的更快更好。 存在的問題(一) 集團的信息化缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，難以形成規(guī)模性、整體性和延續(xù)性近年來，集團總部及各單位在信息化建設(shè)方面作了不少投入，有些單位建立了的自己的應(yīng)急指揮中心和視頻會議室，同時也成立了相應(yīng)的信息技術(shù)部門，建立了財務(wù)、OA 辦公自動化等管理信息系統(tǒng)。這些管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，較好地提高了工作效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是，在開發(fā)和建立管理信息系統(tǒng)過程中，所有單位都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位、各部門都按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)設(shè)計自己的系統(tǒng)。各個信息系統(tǒng)有自己的數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用軟件及用戶界面，沒有統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)。不同部門之間的信息系統(tǒng)不能互相連接，信息橫向傳遞十分薄弱，甚至同一個部門的內(nèi)部也存在同樣問題。在給本部門其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)時，往往不得不先將數(shù)據(jù)打印出來或通過第三方系統(tǒng)導(dǎo)出，再人工錄入到相應(yīng)系統(tǒng)中去。部門、單位之間的信息交流無法進行，形成眾多的“信息孤島” ，給集團統(tǒng)一管理及各單位工作拓展都造成一定困難。同時，還導(dǎo)致信息管理系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)，浪費大量資源。究其原因，主要是因為沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，未遵從信息系統(tǒng)開發(fā)的基本原則，前后不銜接，后續(xù)開發(fā)得不到相應(yīng)支撐。由于集團剛剛成立，信息統(tǒng)一規(guī)劃工作相對滯后，導(dǎo)致信息標(biāo)準(zhǔn)貧乏、不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)開發(fā)不規(guī)范，沒有形成統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息編碼自成體系。各類管理信息系統(tǒng)的通用性、適用性較差，難于實現(xiàn)信息交換和信息共享。因此，集團信息化建設(shè)的中心課題首先是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)然統(tǒng)一很可能意味著要放棄以前的舊系統(tǒng)，改變很多人已經(jīng)習(xí)慣了的工作模式，這樣的壓力遠遠超出一個新的信息系統(tǒng)的推廣。所以，集團統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡量在管理信息系統(tǒng)建立之前制定。目前各類信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，正是制約集團信息化管理推廣應(yīng)用的“瓶頸” 。雖然有些單位已出臺了部分規(guī)范，但仍然滿足不了集團快速發(fā)展對信息化建設(shè)的需要。(二) 沒有中心機房，無法對將來龐大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供硬件支撐建立龐大的信息系統(tǒng)，必須有強大的硬件集群作支撐，硬件平臺的好壞決集團信息化規(guī)劃12定了各類平臺系統(tǒng)效能的發(fā)揮。目前集團總部沒有中心機房，OA 等服務(wù)器只能置于其他單位機房中，由此產(chǎn)生諸多麻煩。(三) 沒有建立集團應(yīng)急指揮系統(tǒng)，影響應(yīng)對突發(fā)事件的處置效率集團擁有良好的基礎(chǔ)可以建立應(yīng)急指揮中心：一是集團各路段管理單位都有相應(yīng)的分中心機房和監(jiān)控大廳；二是全省各路段都有光纖連接，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)無需另外鋪設(shè)線路；三是 3G 等無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，無線視頻信號穩(wěn)定；四是在周邊省份的交通管理單位均建立了全省統(tǒng)一的公路應(yīng)急指揮中心，與其對接方便。(四) 沒有整體的視頻會議系統(tǒng)，聯(lián)系溝通效率較低，會議成本較高集團各單位分布全省各地，有些單位開一次會需要往返幾百公里路程，既浪費時間又浪費資金，視頻會議系統(tǒng)的建立有利于總部及時與各單位加強溝通聯(lián)系，有利于強化管理、節(jié)約時間、節(jié)能資源。目前全集團只有公路開發(fā)公司和贛粵公司擁有自己的視頻會議系統(tǒng)。(五) 業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件較少，部分業(yè)務(wù)靠手工方式實現(xiàn)，工作效率較低；目前集團雖然有部分單位使用了一些業(yè)務(wù)軟件來輔助管理，但涉及的還不全面、深入，沒有充分使用軟件工具的手段來提高業(yè)務(wù)運作效率和質(zhì)量。大部分工作和業(yè)務(wù)都是以手工方式完成，不便于管理和匯總分析，降低了整個集團的運營效率。(六) 已有的業(yè)務(wù)軟件難以整合，無法構(gòu)建輔助決策系統(tǒng)集團部分部門和下屬單位建立了業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各單位的系統(tǒng)自成體系、孤立運行，單位間的系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)交換困難，管理數(shù)據(jù)分散，同時，集團部分核心業(yè)務(wù)管理部門沒有建立與之匹配的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以及與基層業(yè)務(wù)系統(tǒng)斷層，致使得集團無法實時獲取數(shù)據(jù)，不能及時、全面掌握各單位的業(yè)務(wù)情況，大大影響了集團管理效率與科學(xué)決策能力。(七) 辦公應(yīng)用系統(tǒng)層次較低，網(wǎng)站建設(shè)處于初級階段在協(xié)同辦公方面，雖然集團總部與一些下屬單位已經(jīng)使用了 OA 系統(tǒng)，但總體應(yīng)用水平不夠理想，系統(tǒng)僅用于公文收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審批等基本功能，日常辦公所涉及的人事管理、資產(chǎn)運營、財務(wù)預(yù)算、固定資產(chǎn)、車輛管理、會議管理等功能并沒有得到應(yīng)用。OA 系統(tǒng)在各單位間的“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，集集團信息化規(guī)劃13團總部與下屬單位間網(wǎng)絡(luò)沒有鏈接，數(shù)據(jù)交互需采用手工方式，辦公自動化的整體協(xié)作優(yōu)勢難以體現(xiàn)。在網(wǎng)站建設(shè)方面，雖然部分單位建立了門戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站的主要功能仍局限于簡單的企業(yè)宣傳和信息發(fā)布，對于公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、路況查詢、基層職工交流平臺的應(yīng)用非常少。(八) 沒有形成完全互通的專用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置集團建立專用的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是整個信息化的建設(shè)的基礎(chǔ)，專用網(wǎng)絡(luò)能保證集團總部