【文章內(nèi)容簡介】 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；4. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；5. 國家安全生產(chǎn)方針、政策及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)；6. 《鐵道部建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》7. 《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 8. 《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 》9. 行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等；10. 其他有關(guān)勞動保護、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標準等；安全生產(chǎn)有關(guān)的強制性標準。第二節(jié) 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容及工作程序一、鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（一）施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他強制性標準要求（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其他強制性標準要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容監(jiān)督施工單位按照施工組中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。督促施工單位將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督情況:　　(9) 隧道工程；　　(10) 鋪軌、架梁工程；　　(11) 既有線工程；　　(12) 其他危險性較高的工程。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。二、鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告。三、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。第五章 鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護第一節(jié) 鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)及環(huán)保要求(4) 建立了行之有效的環(huán)境保護監(jiān)督管理制度，成為依法保護環(huán)境的法律依據(jù)。1）環(huán)境影響評價制度2）“三同時”制度3）征收排污費制度4）污染物排放申報登記制度5）限期治理制度省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。三、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2) 環(huán)境影響評價的報批和分級審批。在《條例》的第九、十、十一條中，可歸納為七個要點：2)鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可在初步設(shè)計完成前報批EIA書。4)EIA書由有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。 (3)環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)的“三同時”制度。《條例》第十六條規(guī)定：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,簡稱 “三同時”?！叭瑫r”制度是我國環(huán)境管理的基本制度之一，也是我國獨創(chuàng)的一項。四、中華人民共和國環(huán)境影響評價法五、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第八條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。第十六條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件：②環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；⑥各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；第二節(jié) 鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護管理程序與基本內(nèi)容一、建設(shè)前期 (2) 設(shè)計階段設(shè)計階段是保證環(huán)境保護工程在設(shè)計文件中落實的關(guān)鍵階段，二、施工期根據(jù)國家環(huán)?？偩忠螅笮徒ㄔO(shè)項目需實行環(huán)境保護監(jiān)理制度，這項制度已在青藏鐵路、萬宜鐵路建設(shè)中試行。本階段建設(shè)單位在環(huán)境保護管理方面包含的內(nèi)容：⑵把各項環(huán)保措施分解、落實至各施工單位。⑶要求各施工單位對可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的重點工程、取棄土場、砂石料場等編寫環(huán)保施工組織設(shè)計，其內(nèi)容應(yīng)包括減緩對環(huán)境影響的施工工藝、工序、環(huán)保措施和恢復(fù)措施。三、竣工驗收階段在項目建成臨管1～2年后，建設(shè)單位應(yīng)在項目國家驗收前，按國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》，委托經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾实木哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位編寫“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告”。調(diào)查報告的內(nèi)容包括項目環(huán)境影響報告書和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的各項生態(tài)防護措施、......第三節(jié) 鐵路建設(shè)工程環(huán)境保護的具體方法與措施第三篇 建設(shè)工程質(zhì)量控制第一章 質(zhì)量控制概述第一節(jié) 質(zhì)量的特點一、建設(shè)工程質(zhì)量特性建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面：1．適用性。2．耐久性。3．安全性。4．可靠性。5．經(jīng)濟性。6．與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。二、工程質(zhì)量形成過程與影響分析(一) 工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的質(zhì)量的影響1．項目可行性研究項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。3．工程勘察、設(shè)計工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4．工程施工工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。5．工程竣工驗收工程竣工驗收對質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。(二) 影響工程質(zhì)量的因素影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，簡稱為4M1E因素。三、工程質(zhì)量的特點建設(shè)工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身和建設(shè)生產(chǎn)的特點決定的。建設(shè)工程(產(chǎn)品)及其生產(chǎn)的特點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性；四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。正是由于上述建設(shè)工程的特點而形成了工程質(zhì)量本身有以下特點。1．影響因素多2．質(zhì)量波動大3．質(zhì)量隱蔽性 第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。4．終檢的局限性5．評價方法的特殊性涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測。涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。第二節(jié) 質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則：堅持質(zhì)量第一堅持以人為核心堅持以預(yù)防為主質(zhì)量標準堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。第三節(jié) 質(zhì)量管理體系標準GB/T 19000—2000質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T 19001—2000質(zhì)量管理體系—要求3．GB/T 9004—2000質(zhì)量管理體系—業(yè)績改進指南 提供質(zhì)量管理體系指南，包括持續(xù)改進的過程，有助于組織的顧客和其他相關(guān)方滿意。4．ISO 19011質(zhì)量和環(huán)境審核指南ISO 19011提供管理與實施環(huán)境和質(zhì)量審核的指南。圖11是該標準中所提出的過程方法模式的一個概念圖解，該圖給出了組織進行質(zhì)量管理的循環(huán)過程，從“管理職責(zé)”過程開始，逆時針進行過程循環(huán)，首先在“管理職責(zé)”中，對管理者規(guī)定了要求，在“資源管理”中涉及到了資源的提供，人力資源、設(shè)施及工作環(huán)境等要素；在“產(chǎn)品實現(xiàn)”過程中，確定并實施各過程；后繼通過“測量分析和改進”對過程和過程結(jié)果進行分析、認可、糾正和改進，最后通過管理評審向管理職責(zé)提供反饋，以實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進；從水平方向的四個箭頭所指示的邏輯質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進管理職責(zé)資源管理測量、分析、改進 產(chǎn)品實現(xiàn)相關(guān)方相關(guān)方相關(guān)方相關(guān)方圖11 過程方法模式關(guān)系看，該過程模式同時也實現(xiàn)從識別需要到評定需要是否得到滿足的所有活動過程的總體概括。三、主要術(shù)語4．質(zhì)量方針由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向。第二章 工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制第一節(jié) 概述第二節(jié) 設(shè)計交底與圖紙會審設(shè)計交底應(yīng)由設(shè)計單位整理會議紀要，圖紙會審（包括結(jié)構(gòu)圖、水電圖、建筑圖）應(yīng)由施工單位整理會議紀要，建設(shè)單位主持。技術(shù)交底由企業(yè)向作業(yè)班組交底。第三章 工程施工的質(zhì)量控制一、施工質(zhì)量控制的依據(jù)施工階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的依據(jù)，大體上有以下四類：1．工程合同文件；2．設(shè)計文件；3．國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；4．有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。第二節(jié) 施工準備質(zhì)量控制二、施工現(xiàn)場準備的質(zhì)量控制(一) 工程定位及標高基準控制由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)工程測量的復(fù)核控制工作。(1) 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對建設(shè)單位(或其委托的單位)給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復(fù)核。(2) 復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。復(fù)測施工測量控制網(wǎng)時，應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準網(wǎng)點以及標樁埋設(shè)位置等。(二) 施工平面布置的控制監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進行，是否有利于保證質(zhì)量，特別是要對場區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運輸機械設(shè)備布置等方面予以重視。(三) 材料構(gòu)配件采購訂貨的控制(1) 凡由承包單位負責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單(如預(yù)應(yīng)力鋼筋的硫、磷含量等)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可后，方可進行訂貨采購。(2) 對于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過審批認可的設(shè)計文件和圖紙要求采購訂貨，質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標準和設(shè)計的要求，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進度安排的需要。(3) 供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件主體，可以通過考查優(yōu)選合格的供貨廠家，是保證采購、訂貨質(zhì)量的前提。為此，大宗的器材或材料的采購應(yīng)當實行招標采購的方式。(4) 對于半成品和構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標準；出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認證等。(5) 某些材料，諸如瓷磚等裝飾材料，訂貨時最好一次訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)色澤不一的質(zhì)量問題。質(zhì)量文件主要包括：產(chǎn)品合格證及技術(shù)說明書；質(zhì)量檢驗證明；檢測與試驗者的資質(zhì)證明；關(guān)鍵工序操作人員資格證明及操作記錄(例如大型預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力工藝操作記錄)；不合格品或質(zhì)量問題處理的說明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；必要時，還應(yīng)附有權(quán)威性認證資料。2．施工圖紙的現(xiàn)場核對施工圖紙現(xiàn)場核對主要包括以下幾個方面：(1) 施工圖紙合法性的認定。(2) 圖紙與說明書是否齊全，如分期出圖，圖紙供應(yīng)是否滿足需要。(3) 地下構(gòu)筑物、障礙物、管線是否探明并標注清楚。(4) 圖紙中有無遺漏、差錯、或相互矛盾之處。(七) 嚴把開工關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工/復(fù)工報審表及相關(guān)資料，當具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：1．施工許可證已獲政府主管部門批準；2．征地拆遷工作能滿足工程進度的需要；3．施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準；4．現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；5．進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。第三節(jié) 施工過程質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制公正應(yīng)體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。全過程全方位質(zhì)量監(jiān)督、控制與檢查，按事前、事中、事后進行控制。一、作業(yè)技術(shù)準備狀態(tài)的控制(一) 質(zhì)量控制點的設(shè)置1．質(zhì)量控制點的概念 為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點控制對象、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置質(zhì)量控制點是保證達到施工質(zhì)量要求的必要前提。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點明細表。2．選擇質(zhì)量控制點的一般原則是否設(shè)置為質(zhì)量控制點，主要是視其對質(zhì)量特性影響的大小、危害程度以及其質(zhì)量保證的難度大小而定。3．質(zhì)量預(yù)控對策的檢查質(zhì)量預(yù)控及對策的表達方式主要有：①文字表達；②用表格形式表達；③解析圖形式表達。(二) 作業(yè)技術(shù)交底的控制為做好技術(shù)交底，項目經(jīng)理部必須由主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項目總工程師批準。(三) 進場材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制水泥的存放應(yīng)當防止受潮，存放時間一般不宜超過3個月，以免受潮結(jié)塊；硝銨炸藥的濕度達3%以上時即易結(jié)塊、拒爆，存放時應(yīng)妥為防潮；膠質(zhì)炸藥(硝化甘油)冰點溫度高(+13℃以下)，凍結(jié)后