【文章內容簡介】 26區(qū)縣人民政府關于推進義務教育均衡發(fā)展的政策性文件及落實情況區(qū)政府辦公室區(qū)政府辦公室胡 平27區(qū)縣貧困學生資助機構設立、人員編制文件，辦公場所及經費使用記錄區(qū)教委資助中心陳 皎28區(qū)縣教育督導機構設立、專職督學聘任相關文件，督導工作專項經費預算、支出情況區(qū)教委督導室唐玉明29區(qū)縣教育督導制度及工作記錄區(qū)教委督導室唐玉明30近三年義務教育階段學校債務統(tǒng)計，化解義務教育階段學校債務相關制度文件區(qū)教委財務審計科陳 皎31區(qū)縣“五個校園”建設實施方案；“唱讀講傳”活動、陽光體育和“2+2”項目實施情況；規(guī)范辦學行為相關文件及檢查情況區(qū)教委基礎教育科胡曉彤32生均公用經費撥付使用資料；農村薄弱學校傾斜政策文件和經費撥付資料區(qū)財政局行財科王學武33區(qū)縣義務教育教職工績效工資發(fā)放記錄；邊遠農村高寒地區(qū)學校教師邊遠補貼實施辦法及發(fā)放記錄區(qū)教委人事科陳國慶34轄區(qū)內分學校分年齡段學齡人口統(tǒng)計表、分年級在校學生統(tǒng)計表、學生異動統(tǒng)計表、初中畢業(yè)及升學統(tǒng)計表以及各類統(tǒng)計表的匯總表區(qū)教委基礎教育科胡曉彤35城鄉(xiāng)學校教師定期交流和區(qū)域內教師輪崗制度，近三年交流輪崗教師統(tǒng)計表和花名冊區(qū)教委人事科陳國慶36城鄉(xiāng)學校校長交流制度及交流情況統(tǒng)計表區(qū)教委組織宣傳科陳國慶37加分項目統(tǒng)計表及印證資料區(qū)教委督導室唐玉明38一票否決項目自查報告區(qū)教委督導室唐玉明說明：《重慶市教育事業(yè)統(tǒng)計分析資料》、《重慶市教育經費統(tǒng)計年鑒》（重慶市教育委員會編?。┮约笆邪l(fā)展改革委、市財政局和市統(tǒng)計局有關數據為準，部分數據由區(qū)縣上報，并經實地核實。、以內、以下均含該數。、縣鎮(zhèn)、農村三類。4.“五個校園”相關工作以《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于建設“五個校園”的意見》（渝委辦發(fā)〔2009〕50號）及各專項實施方案為依據。《重慶市政府辦公廳關于印發(fā)中小學教職工編制標準實施辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2002〕136號）執(zhí)行。，小學按中師及以上學歷計，初中按大專及以上學歷計；教師學歷提高率指學歷超過任教基本要求的教師比例，小學按大專及以上學歷計，初中按本科及以上學歷計。，按課時比例計算學科教師比例,藝術教師計入音美教師數。課程計劃按《重慶市教育委員會關于調整義務教育課程計劃的通知》（渝教基〔2009〕47號）執(zhí)行。《重慶市教委關于進一步開展城鎮(zhèn)教師支援農村教育工作的意見》（渝教師〔2007〕20號）為依據。對口幫扶、農民工子女、留守兒童教育工作以《重慶市教育委員會關于開展“百校牽手”城鄉(xiāng)對口幫扶的實施意見》（渝教基〔2007〕43號）為依據。、生均建筑面積?！吨貞c市教育信息化建設十一五規(guī)劃》和《重慶市“數字校園”建設實施方案》為依據?！吨貞c市教育委員會關于印發(fā)〈重慶市農村寄宿制學校管理辦法〉的通知》（渝教財〔2007〕33號）為依據?！吨貞c市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈加快實施中小學校舍安全工程〉的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕99號）為依據。，農村學校校舍場地標準按《農村普通中小學校建設標準》（建標 109—2008）；城市和縣鎮(zhèn)學校校舍標準按《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標〔2002〕102號），占地標準按《重慶市規(guī)劃局關于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃導則（試行）的通知》（渝規(guī)發(fā)〔2008〕14 號）。，配備標準按《重慶市教育委員會關于印發(fā)〈重慶市義務教育學校教學設備基本配備標準〉的通知》（渝教基〔2010〕9號），暫抽查黑板和桌椅、計算機、紙質圖書、理科（小學科學和數學）實驗儀器及音體美衛(wèi)勞技科技器械4項?！吨貞c市教育委員會關于印發(fā)重慶市逐步解決義務教育階段學校大班額問題的工作方案的通知》（渝教計〔2007〕35號）為依據。按照干部管理權限，區(qū)縣（自治縣)委任免的學校領導干部，由區(qū)縣（自治縣）委教育工委提名，組織部會同教育工委考察后，報區(qū)縣（自治縣)黨委審批。其他學校的領導干部由區(qū)縣（自治縣)委教育工委和教育行政部門考察，書記（副書記)由教育工委任免，校長（副校長）由教育行政部門任免（渝委辦發(fā)〔2001〕56號）。中小學教師的資格認定、人事調配、招聘錄用、職務評聘、繼續(xù)教育、技能培訓、考試考核等由區(qū)縣政府教育行政部門歸口管理（渝委發(fā)〔2004〕27號）。進一步落實農村基礎教育“以縣為主”的管理體制,加大區(qū)縣級政府對教育經費的統(tǒng)籌管理力度。區(qū)縣教育主管部門應會同財政部門，根據當年轉移支付中教育轉移支付資金的額度，及時提出資金使用計劃，并將分配指標聯(lián)合下達到有關學校。財政部門不得將學校收費資金用于平衡財政預算，也不得以任何形式集中學校資金，嚴禁擠占、截流、平調、統(tǒng)籌和挪用（渝委發(fā)〔2004〕27號) 。：一是地方一般預算收入（剔除城市維護建設稅、罰沒收入、專項收入及國有資產經營收益等一次性收入）；二是中央核定的增值稅及消費稅收返還、所得稅基數返還及出口退稅基數返還；三是中央通過所得稅分享改革增加的一般性轉移支付收入（財預〔2004〕20號）。，數據不實的，根據所查學校所數相關項目的分值按比例扣分。: 2010—2011學年（經費統(tǒng)計2002002010三個年度）。主題詞：教育 督導 方案 通知 重慶市合川區(qū)人民政府辦公室 2011年4月20日印發(fā) 20重慶市合川區(qū)教育委員會文件合川教〔2011〕228號重慶市合川區(qū)教育委員會重慶市合川區(qū)人民政府教育督導室關于做好迎接重慶市人民政府義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估有關工作的通知各鎮(zhèn)街教育管理中心，各中小學，區(qū)教師進修學校、教科所，機關各科室：根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估方案（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕241號）和《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作方案的通知》（合川府辦〔2011〕88號）精神，今年，重慶市人民政府將對我區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況進行全面的督導評估，現(xiàn)就我區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估有關工作通知如下：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公平、公正、公開的原則，堅持督學與督政相結合、鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合、經常性檢查和綜合性督導評估相結合，發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、檢查、評價、指導功能，督促鎮(zhèn)街政府和區(qū)級職能部門依法推進義務教育均衡發(fā)展，著力縮小區(qū)內城鄉(xiāng)學校之間義務教育發(fā)展差距，努力辦好每一所學校，保障每個適齡兒童少年平等接受高質量的義務教育，維護教育公平。二、督導評估的對象、內容及重點義務教育合格區(qū)督導評估的主要對象為區(qū)人民政府及其有關職能部門，鎮(zhèn)街人民政府及各中小學。督導評估內容分以下五個方面：（一）教育投入基本均衡。實現(xiàn)義務教育經費“三個增長”，落實小學、初中生均公用經費，改善教師福利待遇，確保義務教育投入基本均衡。（二）辦學條件基本均衡。按照中小學標準化建設要求，義務教育學校生均占地面積、生均校舍面積、生均圖書、音體美器材和實驗儀器配備達到規(guī)定標準，學校黑板和學生課桌凳夠用實用耐用，農村學校實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育，城市（含區(qū)縣政府所在地）學校建成校園網，寄宿制學校設備設施齊全、管理人員到位，確保義務教育辦學條件基本均衡。（三）師資水平基本均衡。義務教育學校教師按核定編制足額配備，學科教師配套，教師每五年至少參加一次區(qū)縣級以上的培訓（含送教下鄉(xiāng)、送課下鄉(xiāng)），城鄉(xiāng)之間教師交流互動覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任期內校長交流面不低于10%，確保義務教育師資水平基本均衡。（四）管理水平基本均衡。義務教育學校開齊課程、開足課時，開齊演示實驗和分組實驗，全面落實“陽光體育”活動和“2+2”項目，城區(qū)（含區(qū)縣政府所在地）適齡兒童少年就近進入學、初中學生就讀優(yōu)質普通高中招生指標均衡分配到初中學校的比例達到規(guī)定標準，進城務工人員隨遷子女都能進入小學、初中學校就讀，并與城市學生享有同等政策待遇，確保義務教育管理水平基本均衡。（五）教育質量基本均衡。小學、初中在校學生年鞏固率分別達到99%、98%，小學、初中學生綜合素質合格率分別達到99%，確保義務教育質量基本均衡。三、工作程序（一）全面自查。各教育管理中心、各中小學、教師進修校、區(qū)教科所和教委機關各科室，應對照國家和市政府推進義務教育均衡發(fā)展有關文件要求全面自查，既要檢查轄區(qū)內學校之間、城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展的均衡程度，又要檢查區(qū)域內義務教育整體水平提高的情況，切實整改存在的突出問題。各鎮(zhèn)街教育管理中心于6月底向區(qū)人民政府教育督導室提交自查報告。（二）過程督導。區(qū)政府教育督導室組織人員對鎮(zhèn)街教育管理中心和各中小學進行過程督導，核查有關數據，提出整改意見。（三）整改提高。各教育管理中心、各中小學、教師進修校、區(qū)教科所和教委機關各科室要根據區(qū)政府教育督導室過程督導提出的有關問題進行認真整改，做精做細檢查驗收的檔案資料和其他檢查內容方面的工作。（四）迎接驗收。各教育管理中心、各中小學要高度重視迎檢工作，做好宣傳和接受檢查的各項準備工作，營造良好的迎檢氛圍，確保合川區(qū)順利通過重慶市人民政府義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估驗收。（五）表彰獎勵。區(qū)教委將把此次迎接重慶市督導評估工作納入對鎮(zhèn)街教育管理中心和直屬學校2011年年度目標考核，對在迎檢工作中工作扎實，推進義務教育均衡發(fā)展成績突出，效果明顯的單位給予表彰獎勵。四、檔案資料檔案資料準備和數據統(tǒng)計以重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作規(guī)程為準。五、工作要求（一）各責任科室應切實加強迎接“重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估”的組織領導，按《評估指標》的要求與相關區(qū)級職能部門聯(lián)系,準備相應資料。同時及時督促指導鎮(zhèn)街和學校做好相關準備工作。（二）按照《評估指標》收集準備好相關資料 ，并擬寫相關指標的自評概述，一并交與督導室匯總。（三）各單位的有關數據要真實、準確，嚴禁隨意更改、虛報、瞞報。準備的各種表、卡、冊、簿，一律使用原始材料，不得重抄、復制。（四）建立工作匯報制度。從2011年6月開始，各鎮(zhèn)街教管中心要向區(qū)人民政府教育督導室報送工作進展情況。（五）認真總結工作經驗，注意挖掘亮點、突出特色。并及時整改存在的問題，確保高質量通過義務教育均衡發(fā)展督導評估。區(qū)教委，區(qū)政府教育督導室將我區(qū)義務教育均衡發(fā)展督導評估工作納入對各鎮(zhèn)街教育管理中心和各學校的2011年年度工作目標考核，對工作成績突出的教育管理中心和有關學校，進行表彰獎勵。二○一一年五月十九日 主題詞：教育 督導評估 通知重慶市合川區(qū)教育委員會辦公室 2011年5月19日印合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作會上的講話同志們： 今天，區(qū)教委在這里召開合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作會，主要任務是：布置合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估的相關工作。本次會議既是一次工作會、也是一次動員大會、還是一次推進會。先組織大家學習三個文件、一個會議精神和一個意見：一是《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估方案（試行）的通知》（渝辦發(fā)〔2010〕241號）二是《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作方案的通知》（合川府辦〔2011〕88號）三是《重慶市合川區(qū)教育委員會重慶市合川區(qū)人民政府教育督導室關于做好迎接重慶市人民政府義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估有關工作的通知》四是2011年4月15日，市政府在天宇大酒店召開全市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作推進會議。教育部督導辦主任何秀超，市政府副市長吳剛，市政府副秘書長涂經平，市人大教科文衛(wèi)委主任高進進,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委主任賴邦凡，市教委主任周旭，市教委副主任趙為糧等有關部門領導出席會議。吳剛、何秀超在會議上作了重要講話，周旭作工作報告。涂經平主持會議。我區(qū)梁區(qū)長、陳皎主任和教育督導室胡巍參加了會議。（吳剛、何秀超和周旭的主要講話精神（見會議材料）五是重慶市合川區(qū)人民政府關于進一步加強和改進教育督導工作的意見。 下面，我就合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估有關工作講幾點意見。一、 統(tǒng)一思想，提高認識各鎮(zhèn)街教育管理中心、各中小學一定要充分認識迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估的意義，高度重視迎接重慶市人民政府義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估的重要性。大家要站在講政治的高度來認識重慶市督導評估工作。（一）重慶市人民政府實行問責制和公示制。合川區(qū)驗收不合格，重慶市人民政府要追究合川區(qū)人民政府的責任，追究合川區(qū)相關領導的責任，同時把評估驗收結果向全社會公示。（二）合川區(qū)義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估驗收結果納入重慶市對合川區(qū)的考核。（三）評估驗收是合川區(qū)教委第一等大事。（四）各教育管理中心、各中小學是代表合川區(qū)接收重慶市人民政府的評估驗收（學校不合格、合川區(qū)就不合格）。（五）各位領導要按照迎接“兩基”“普實”的工作態(tài)度對待本次迎接工作。二、明確目標，落實制任合川區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作的目標是:達標爭先,亮點紛呈，高分通過（一）各鎮(zhèn)街教育管理中心和直屬學校也要提出本單位的工作目標。（二）各鎮(zhèn)街教育管理中心和直屬學校要將履行教育職責和迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估工作按照法定職責落實到相關學校和個人，把具體工作任務落實到責任人。各單位“一把手”負總責，分管領導負直接責任，相關領導負相應責任。哪個部門、哪個環(huán)節(jié)影響我區(qū)迎接重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導