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正文內(nèi)容

煙草專賣局分局廉潔自律制度(編輯修改稿)

2025-07-04 03:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、規(guī)范有序、誠實守信的煙草市場環(huán)境, 根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本行為規(guī)范。第二條 煙草專賣執(zhí)法要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想, 遵循社會主義法治公開、公正、平等的原則, 正確把握執(zhí)法主體與市場主體的關(guān)系, 嚴(yán)格履行煙草專賣管理職能,寓服務(wù)于管理之中。第三條 本規(guī)范適用于各級煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員對涉煙管理相對人的煙草專賣檢查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第二章 文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 文明執(zhí)法的基本要求第四條 執(zhí)法嚴(yán)格。要嚴(yán)格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能, 做到有案必查、違法必究,嚴(yán)厲打擊煙草專賣違法行為。第五條 行為合法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第六條 政務(wù)公開。各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)運用廣播、電視、公示欄等形式, 公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項等內(nèi)容, 做到法律法規(guī)透明、程序公開。第七條 服務(wù)熱情。要堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則, 在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。第八條 用語文明。要講禮貌, 使用文明執(zhí)法用語。第九條 衣著整潔。佩戴執(zhí)法標(biāo)識要規(guī)范統(tǒng)一。第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)第十條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時,不得對非經(jīng)營性場所進行檢查:如該場所涉嫌違法, 確須檢查的, 應(yīng)及時向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機關(guān)報告并配合其進行檢查。第十一條 煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場所進行檢查前,須出示執(zhí)法證件, 說明來意, 并有當(dāng)事人或見證人在場。第十二條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利, 并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。第十三條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時, 應(yīng)盡量避免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財物:檢查完成后, 要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。第十四條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中, 如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為,應(yīng)對其配合檢查的行為表達謝意;如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為, 要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行處理:( 一) 現(xiàn)場制作《檢查(勘驗)筆錄》,并提請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。( 二) 煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況,告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。( 三) 現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》,請當(dāng)事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等,核對無誤后, 在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。( 四) 將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場裝箱、封存。( 五) 告知當(dāng)事人應(yīng)于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。第三節(jié) 案件處理行為標(biāo)準(zhǔn)第十五條 各級煙草專賣管理部門發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查,并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。不得有案不查, 案件久拖不結(jié)。第十六條 不得以限制人身自由的方式進行調(diào)查取證;在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件符合移送標(biāo)準(zhǔn)的,必須按規(guī)定向奮關(guān)部門移送。第十七條 詢問的標(biāo)準(zhǔn):(一)調(diào)查人員詢問前應(yīng)當(dāng)表明身份, 并認(rèn)真核實被詢問人的身份。不得采取扣留被詢問人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進行核實。( 二)調(diào)查人員詢問時, 應(yīng)當(dāng)問答有序、充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯, 不得有誘導(dǎo)性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯。 (三)記錄人員應(yīng)當(dāng)詳實記錄詢問內(nèi)容, 不得篡改相關(guān)人員的陳述和申辯,不得隨意使用其他替代性語言改變當(dāng)事人的真實意圖。(四)詢問完畢后,記錄人員應(yīng)當(dāng)提請被
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