煙草專賣局分局廉潔自律制度(編輯修改稿)
2025-07-04 03:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、規(guī)范有序、誠實守信的煙草市場環(huán)境, 根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本行為規(guī)范。第二條 煙草專賣執(zhí)法要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的指導思想, 遵循社會主義法治公開、公正、平等的原則, 正確把握執(zhí)法主體與市場主體的關(guān)系, 嚴格履行煙草專賣管理職能，寓服務于管理之中。第三條 本規(guī)范適用于各級煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員對涉煙管理相對人的煙草專賣檢查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第二章 文明執(zhí)法行為標準第一節(jié) 文明執(zhí)法的基本要求第四條 執(zhí)法嚴格。要嚴格履行法律賦予的煙草專賣執(zhí)法職能, 做到有案必查、違法必究,嚴厲打擊煙草專賣違法行為。第五條 行為合法。要嚴格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。第六條 政務公開。各級煙草專賣行政主管部門應當運用廣播、電視、公示欄等形式, 公開煙草專賣法律法規(guī)和煙草專賣許可證的審批事項等內(nèi)容, 做到法律法規(guī)透明、程序公開。第七條 服務熱情。要堅持管理與服務相結(jié)合的原則, 在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。第八條 用語文明。要講禮貌, 使用文明執(zhí)法用語。第九條 衣著整潔。佩戴執(zhí)法標識要規(guī)范統(tǒng)一。第二節(jié) 執(zhí)法檢查行為標準第十條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得對非經(jīng)營性場所進行檢查：如該場所涉嫌違法, 確須檢查的, 應及時向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機關(guān)報告并配合其進行檢查。第十一條 煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場所進行檢查前，須出示執(zhí)法證件, 說明來意, 并有當事人或見證人在場。第十二條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應告知當事人權(quán)利, 并認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯。第十三條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時, 應盡量避免翻動與執(zhí)法活動無關(guān)的財物：檢查完成后, 要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。第十四條 煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中, 如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為, 要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進行處理：( 一) 現(xiàn)場制作《檢查（勘驗）筆錄》，并提請當事人簽字確認。( 二) 煙草專賣執(zhí)法人員應向當事人說明其涉嫌違法情況，告知當事人初步認定違法行為的性質(zhì)。( 三) 現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》，請當事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對無誤后, 在《先行登記保存通知書》上簽字確認。( 四) 將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場裝箱、封存。( 五) 告知當事人應于何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。第三節(jié) 案件處理行為標準第十五條 各級煙草專賣管理部門發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查，并在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。不得有案不查, 案件久拖不結(jié)。第十六條 不得以限制人身自由的方式進行調(diào)查取證；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件符合移送標準的，必須按規(guī)定向奮關(guān)部門移送。第十七條 詢問的標準：（一）調(diào)查人員詢問前應當表明身份, 并認真核實被詢問人的身份。不得采取扣留被詢問人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進行核實。( 二)調(diào)查人員詢問時, 應當問答有序、充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯, 不得有誘導性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關(guān)人員的陳述和申辯。 （三)記錄人員應當詳實記錄詢問內(nèi)容, 不得篡改相關(guān)人員的陳述和申辯，不得隨意使用其他替代性語言改變當事人的真實意圖。（四）詢問完畢后，記錄人員應當提請被
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