【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程度的技術(shù)性，主要體現(xiàn)在招標(biāo)目標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)及管理要求等；招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性同樣貫穿招標(biāo)投標(biāo)的全過程，體現(xiàn)在招標(biāo)人的預(yù)期目標(biāo)和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)期望值得博弈平衡，形成了中標(biāo)價(jià)格。2目前建筑工程招投標(biāo)中存在的主要問題及成因分析陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心。一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分。專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。由建委招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法的行為進(jìn)行處罰。對(duì)正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為應(yīng)責(zé)令改正，對(duì)違法招標(biāo)的，應(yīng)堅(jiān)決廢標(biāo)，重新依法招標(biāo)。對(duì)多次違法招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)取消其招標(biāo)投標(biāo)資格。強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和自律意識(shí)，制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為的監(jiān)督和違法行為的處罰。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中處于非常重要的地位，它雖然受招標(biāo)人的委托，但在行使其代理權(quán)時(shí)，要嚴(yán)格遵循法律和行為規(guī)范，不得超越。如招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就招標(biāo)單位提供的相關(guān)工程資料如圖紙、工程量清單、招標(biāo)辦法等招標(biāo)文件是否合法、是否完善進(jìn)行初步審查。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)代理，損害招標(biāo)人或投標(biāo)人合法權(quán)益的，應(yīng)視其違法性質(zhì)和情節(jié)，采取經(jīng)濟(jì)處罰，取消資格，直至追究刑事責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，并按順序向項(xiàng)目法人推薦二至三個(gè)中標(biāo)候選單位，供項(xiàng)目法人擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)單位確定后，項(xiàng)目法人應(yīng)將全部評(píng)標(biāo)結(jié)果（包括評(píng)標(biāo)的方式和方法等），報(bào)建委招標(biāo)辦備案。以便對(duì)招標(biāo)過程是否存在暗箱操作進(jìn)行監(jiān)督。，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。 建筑工程招投標(biāo)對(duì)于建筑市場(chǎng)具有重大的意義，我們應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。3招標(biāo)投標(biāo)制對(duì)建筑行業(yè)的作用招標(biāo)投標(biāo)被稱為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中高級(jí)、規(guī)范、有組織的交易方式。招標(biāo)是一中引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的程序，投標(biāo)就是競(jìng)爭(zhēng)，是競(jìng)爭(zhēng)的一種具體方式。招標(biāo)投標(biāo)是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的具體運(yùn)用。招標(biāo)投標(biāo)作為一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，作為一種有規(guī)范、有約束的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，它有以下的特殊作用。由于工程建設(shè)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以推行了招投標(biāo)制度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放的不斷深入，作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)投資數(shù)量迅速增加，建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，建設(shè)工程的承發(fā)包日益增多，因此，招投標(biāo)承發(fā)包交易過程中出現(xiàn)的問題也隨之增多，也就是說：招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作也大大增加了難度，提出了更高更新的要求。經(jīng)過時(shí)間的證明：為了讓更多的投標(biāo)方能得到信息，確保信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，因而創(chuàng)造出這樣一種方式：在一個(gè)固定場(chǎng)所集中發(fā)布招標(biāo)工程信息，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，即建設(shè)工程交易中心。建設(shè)工程交易中心作為一個(gè)能夠提供公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的平臺(tái)，同時(shí)它也能為政府有關(guān)管理部門的行政監(jiān)督提供便利條件。通過這個(gè)平臺(tái)，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)才能更好地按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定。從而建設(shè)工程能擇優(yōu)選定勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的需要，能提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益的需要，能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要。，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)資源的合理配置，各種生產(chǎn)要素的最佳組合，以及價(jià)值規(guī)律與供求規(guī)律作用的發(fā)揮，都需要通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的就是要利用價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。而招標(biāo)是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，它作為規(guī)范化的一種競(jìng)爭(zhēng)手段，在促進(jìn)社會(huì)資源的合理流動(dòng)與配置上起著十分重要的作用?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)與原始競(jìng)爭(zhēng)的根本區(qū)別在于，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)遵循著已經(jīng)形成的規(guī)范準(zhǔn)則。具體包括：（1）平等準(zhǔn)則?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)必須合乎等價(jià)交