【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提出索賠。因此不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，反索賠與索賠具有同等重要地位，其作用主要表現(xiàn)在： 1)減少或預(yù)防損失的發(fā)生。由于合同雙方利益不一致，索賠與反索賠又是一對(duì)矛盾，如果不能進(jìn)行有效的、合理的反索賠，就意味著對(duì)方索賠獲得成功，則必須滿足對(duì)方的索賠要求，支付賠償費(fèi)用或滿足對(duì)方延長(zhǎng)工期、免于承擔(dān)誤期違約責(zé)任等要求。因此有效的反索賠可以預(yù)防損失的發(fā)生，即使不能全部反擊對(duì)方的索賠要求，也可能減少對(duì)方的索賠值，保護(hù)自己正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。 2)一次有效的反索賠不僅會(huì)鼓舞工程管理人員的信心和勇氣，有利于整個(gè)工程的施工和管理，也會(huì)影響對(duì)方的索賠工作，使對(duì)方的索賠工作受到合理的“打擊”。相反地，如果不進(jìn)行有效的反索賠，則是對(duì)對(duì)方索賠工作的默認(rèn)，會(huì)使對(duì)方索賠人員的“膽量”越來(lái)越大，被索賠者會(huì)在心理上處于劣勢(shì)，處于被動(dòng)挨打地位，喪失工作中的主動(dòng)權(quán)。 3)做好反索賠工作不僅可以全部或部分否定對(duì)方的索賠要求，使自己免于損失，而且可以從中重新發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，找到向?qū)Ψ剿髻r的理由，有利于自己擺脫被動(dòng)局面，變守為攻，能達(dá)到更好的反索賠效果，并為自己索賠工作的順利開(kāi)展提供幫助。 4)反索賠工作與索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析，失態(tài)調(diào)查，責(zé)任分析，審查對(duì)方索賠報(bào)告等項(xiàng)工作，既要有反擊對(duì)方的合同依據(jù)，又要有事實(shí)證據(jù)，因此離開(kāi)了企業(yè)平時(shí)良好的基礎(chǔ)管理工作，反索賠同樣也是不能成功的。因此有效的反索賠有賴于企業(yè)科學(xué)、嚴(yán)格的基礎(chǔ)管理；反之，正確開(kāi)展反索賠工作，也會(huì)促進(jìn)和提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的水平。六、索賠管理的見(jiàn)解和體會(huì):當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我公司承攬的每一個(gè)工程項(xiàng)目，都是在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)廣泛的信息搜集和壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的。為其公司總部及相關(guān)人員花費(fèi)了大量的心血和智慧，對(duì)于我們每一個(gè)公司員工都要加倍珍惜。承攬工程項(xiàng)目的最終目的：就是最大限度的獲取利潤(rùn)。要最大限度的獲取利潤(rùn)，使公司健康持久的發(fā)展，就必須做好工程索賠與簽證工作；如何做好工程索賠與簽證工作，是我們這次交流學(xué)習(xí)的主題，下面我將多年的實(shí)踐工作中所見(jiàn)所聞以及所掌握的點(diǎn)滴資料，作如下膚淺的見(jiàn)解和體會(huì)：要做到及時(shí)和完善索賠工作，必須全面認(rèn)識(shí)索賠。工程管理的核心是合同管理，而合同管理的關(guān)鍵又是索賠管理，要做到及時(shí)和完善索賠工作，必須全面認(rèn)識(shí)索賠，理解索賠，端正索賠動(dòng)機(jī)，規(guī)范索賠行為；理清工作思路，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院相關(guān)人員溝通，營(yíng)造一個(gè)良好的索賠空間氛圍，才能合理地處理索賠業(yè)務(wù)。因此對(duì)索賠工作的特點(diǎn)，必須要有個(gè)全面認(rèn)識(shí)和深刻理解。1)．索賠工作貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。要做好工程索賠工作，必須從簽訂合同起，在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真注意采取預(yù)防保護(hù)措施，建立健全索賠業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理制度。在工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂階段，作為承包商應(yīng)認(rèn)真分析、研究工程的合同條件，特別是關(guān)于合同范圍、合同價(jià)款、義務(wù)、付款、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)、索賠時(shí)限和爭(zhēng)議解決等條款，必須在合同中明確規(guī)定當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為將來(lái)可能的索賠提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。在合同執(zhí)行階段，應(yīng)密切注視對(duì)方的合同履行情況，不斷地尋求索賠機(jī)會(huì)，同時(shí)自身應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，防止被對(duì)方索賠。如：鄒四主廠房彩色壓型鋼板采購(gòu)，依據(jù)合同由我方負(fù)責(zé)采購(gòu)，通過(guò)分析、比較主合同價(jià)款，價(jià)格差價(jià)很大，其主要原因是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，為使公司免受經(jīng)濟(jì)損失，想方設(shè)法，尋找合同價(jià)款的索賠依據(jù)（我公司施工范圍：7機(jī)主廠房彩色壓型鋼板封閉；三公司8機(jī)主廠房彩色壓型鋼板封閉...）沒(méi)有急于采購(gòu),理由是:為使整個(gè)鄒四工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),色澤一致, 四家施工單位應(yīng)統(tǒng)一采購(gòu),因此,由業(yè)主組織了彩色壓型鋼板封閉采購(gòu)招標(biāo),并確定供貨商。（依據(jù)相關(guān)條款規(guī)定：因業(yè)主指供貨商原因造成承包商損失的，承包商可以向業(yè)主索賠等...），經(jīng)與業(yè)主、監(jiān)理多次溝通、協(xié)調(diào)，最終業(yè)主同意負(fù)責(zé)供貨，主合同列入我方費(fèi)用返還給業(yè)主(業(yè)主采購(gòu)單價(jià)：256元/m178。，主合同列入彩色壓型鋼板的單價(jià)：149元/m178。我預(yù)計(jì)可降低成本支出290余萬(wàn)元)。如果承包商缺乏工程承包經(jīng)驗(yàn)，對(duì)索賠工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，往往在工程開(kāi)始時(shí)并不重視，等到發(fā)現(xiàn)不能獲得應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膬敻稌r(shí)，才匆忙研究合同中的索賠條款，匯集所需要的數(shù)據(jù)和論證材料，但已經(jīng)陷入被動(dòng)局面，有的經(jīng)過(guò)持久的爭(zhēng)執(zhí)、交涉等，仍然難以索回應(yīng)得的補(bǔ)償或損失，從而影響了自身的經(jīng)濟(jì)效益。2)．索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一體的綜合學(xué)問(wèn)和藝術(shù)索賠問(wèn)題涉及的層面相當(dāng)廣泛，既要求索賠人員具備豐富的工程技術(shù)知識(shí)與實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，使得索賠問(wèn)題的提出具有科學(xué)性和合理性，符合工程實(shí)際情況，又要求索賠人員通曉法律、經(jīng)濟(jì)與合同知識(shí)，使得提出的索賠具有法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)，并且還要求在索賠文件的準(zhǔn)備、編制和談判等方面具有一定的藝術(shù)性，使索賠的最終解決表現(xiàn)出一定程度的伸縮性和靈活性。這就對(duì)索賠人員的素質(zhì)提出了很高的要求，他們的個(gè)人品格和才能對(duì)索賠成功的影響很大，并具有以上多種才能的綜合人才。3)．影響索賠成功的相關(guān)因素多索賠能否獲得成功，除了上述方面的條件以外，還與企業(yè)的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作密切相關(guān)，主要有以下四個(gè)方面：(1) 合同管理。合同管理與索賠工作密不可分。從索賠角度看，合同管理可分為合同分析和合同日常管理兩部分，合同分析的主要目的是為索賠提供法律依據(jù)。合同日常管理則是收集、整理施工中發(fā)生事件的一切記錄，包括圖紙、訂貨單、會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信件、變更指令、氣象圖表、工程照片等，并加以科學(xué)歸檔和管理，形成一個(gè)能清晰描述和反映整個(gè)工程全過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)，其目的是為索賠及時(shí)提供全面、正確、合法有效的各種證據(jù)。(2) 進(jìn)度管理。工程進(jìn)度管理，不僅可以指導(dǎo)整個(gè)施工的進(jìn)程和次序，而且可以通過(guò)計(jì)劃工期與實(shí)際進(jìn)度的比較、研究和分析，找出影響工期的各種因素，分清各方責(zé)任，及時(shí)地向?qū)Ψ教岢鲅娱L(zhǎng)工期、搶工期及相關(guān)費(fèi)用的索賠，并為工期索賠值的計(jì)算提供計(jì)算依據(jù)和各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(3) 成本管理。成本管理的主要內(nèi)容有編制成本計(jì)劃，控制和審核成本支出，進(jìn)行計(jì)劃成本與實(shí)際成本的動(dòng)態(tài)比較分析等（施工處、物資部門、經(jīng)營(yíng)主管應(yīng)加強(qiáng)信息溝通），它可以為費(fèi)用索賠提供各種費(fèi)用的計(jì)算數(shù)據(jù)和其他信息。(4) 信息管理。索賠文件的提出、準(zhǔn)備和編制需要大量工程施工中的各種信息，這些信息要在索賠時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量地準(zhǔn)備好 。 (目前，我們的現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主簽批時(shí)限已過(guò)的現(xiàn)象），因此，離開(kāi)了當(dāng)事人平時(shí)信息管理是不行的，可以采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理。 目前我公司工程索賠、簽證的現(xiàn)狀概括起來(lái)，其現(xiàn)狀可以描述如下：1) 鑒于我公司承攬的工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程技經(jīng)人員少、索賠、簽證工作薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分工程項(xiàng)目沒(méi)有引起足夠的重視。2) 部分工程技術(shù)管理人員對(duì)索賠概念存在模糊認(rèn)識(shí)。3) 索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏。由于上述原因，在過(guò)去的工程實(shí)踐中喪失了許多很好的索賠機(jī)會(huì)，不僅蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，而且也喪失了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會(huì)。對(duì)典型索賠案例進(jìn)行收集、整理和分析較少。所以有的項(xiàng)目工地在針對(duì)具體工程索賠時(shí)，不知如何進(jìn)行運(yùn)作，存在不會(huì)索賠現(xiàn)象。4) 索賠專門人才缺乏。工程索賠尤其是大型、復(fù)雜項(xiàng)目的索賠對(duì)專業(yè)人員有很高的要求，一般認(rèn)為，索賠專門人才既要有良好的交際能力、優(yōu)雅的舉止風(fēng)范；又要有堅(jiān)實(shí)的法律和工程、經(jīng)營(yíng)專業(yè)理論知識(shí)、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)等。索賠專門人才的培養(yǎng)將是企業(yè)健康開(kāi)展索賠工作的前提和基礎(chǔ)。5) 索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的需要。沒(méi)有形成較為成熟的索賠管理理論體系和方法體系，對(duì)工程實(shí)踐缺乏有效的指導(dǎo)作用。要力求實(shí)效、注重索賠依據(jù)的搜集。1)、索賠的依據(jù)索賠的依據(jù)主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例，尤其是雙方簽訂的工程合同文件。由于不同的合同文件，索賠的依據(jù)也就不完全相同，合同當(dāng)事人的索賠權(quán)利也不同。2)、索賠的證據(jù)索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不可能獲得成功的，作為索賠證據(jù)既要真實(shí)、全面、及時(shí)，又要具有法律證明效力。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開(kāi)展索賠的重要依據(jù)。如果項(xiàng)目資料不完整，索賠就難以順利進(jìn)行。因此在施工過(guò)程中應(yīng)始終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理施工合同文件、質(zhì)量、進(jìn)度及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。對(duì)于可能會(huì)發(fā)生索賠的工程項(xiàng)目，從開(kāi)始施工時(shí)就要有目的地收集證據(jù)資料，系統(tǒng)地拍攝施工現(xiàn)場(chǎng)，妥善保管開(kāi)支收據(jù)，有意識(shí)地為索賠文件積累所必要的證據(jù)材料。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，常見(jiàn)的索賠證據(jù)主要有：(1)合同文件；(2)施工日志；(3)工程照片；(4)來(lái)往信函；(5)會(huì)議紀(jì)要；(6)氣象報(bào)告和資料；(7)工程進(jìn)度計(jì)劃；(8)投標(biāo)前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料；(9)工程備忘錄及各種簽證；(10)工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告；(11)各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告；(12)其他，包括分包合同、訂貨單、