【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 空子，造成甲方一定的損失。n 如果當(dāng)初甲方在招標(biāo)文件中加上這樣一句話： “ 工程結(jié)算時(shí)，工程量按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)單價(jià)不作調(diào)整，余泥外運(yùn)由乙方自報(bào)單價(jià)，結(jié)算不作調(diào)整 ” ，則甲方能有效地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)。 [實(shí)例 43]n 某工程，招標(biāo)時(shí)對(duì)停水停電窩工、自然環(huán)境改變?cè)黾淤M(fèi)用在招標(biāo)文件中沒有寫清，從而造成竣工結(jié)算時(shí)引起糾紛。n 分析：n 招標(biāo)文件的不清不楚將成為乙方進(jìn)行索賠追加工程款的突破口，使工程陷入乙方先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增價(jià)的圈套。[實(shí)例 44]n 某工程招標(biāo)書上顯示的建筑面積是 4200m2，而在標(biāo)底編制中按施工圖實(shí)際計(jì)算出的面積是 6750m2。n 投標(biāo)者 A就按 4200m2來猜估 “ 報(bào)價(jià) ” ，而不按實(shí)際設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行正確計(jì)算報(bào)價(jià)，這樣無論是工程造價(jià)和三材指標(biāo)自然出入很大。n 投標(biāo)人 B用 6750m2的實(shí)際造價(jià)與 4200m2的相應(yīng)造價(jià)對(duì)比，認(rèn)為這個(gè)工程單方造價(jià)太高，人為又調(diào)低了造價(jià)。n 顯然這個(gè) “ 造價(jià)太高 ” 是因?yàn)橛幂^大面積的實(shí)際造價(jià)除以不真實(shí)的較小面積這個(gè) “ 量 ” 造成的。n 后經(jīng)查實(shí)，按照施工圖計(jì)算出的 6750m2是正確的。n A、 B不認(rèn)真復(fù)核，所報(bào)的造價(jià)均因超低而失標(biāo)。分析：n 一個(gè)工程，按理說只有一個(gè)建筑面積，但在實(shí)際上，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一工程同一設(shè)計(jì)圖紙有幾個(gè)不同 “ 量 ” 的面積。n 比如，設(shè)計(jì)圖上有一個(gè) “ 建筑面積 ” ，施工圖預(yù)算時(shí)也有一個(gè)與設(shè)計(jì)圖不同的建筑面積 (或大或小 )，審查結(jié)算時(shí)又有一個(gè) “ 建筑面積 ” ，這個(gè) “ 建筑面積 ” 與設(shè)計(jì)圖和施工圖預(yù)算的面積相比又有差異。n 是怎樣造成的呢 ?n 其主要原因是計(jì)算依據(jù)不同；對(duì)定額計(jì)算規(guī)則的理解不同或者設(shè)計(jì)發(fā)生變更；對(duì)各種形體復(fù)雜、造型各異的工程在計(jì)算中出現(xiàn)的技術(shù)性誤差。n 建筑面積出現(xiàn)誤差，將影響綜合腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)用和超高人工、機(jī)械降效費(fèi)用，并導(dǎo)致工程造價(jià)單方經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)失真。 工程量清單的結(jié)算籌劃n 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，即招標(biāo)方編制并公開提供工程量清單，承擔(dān)工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)方提供清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，承擔(dān)價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)，任何一方不應(yīng)隨意轉(zhuǎn)嫁自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。n 但在甲乙雙方的實(shí)戰(zhàn)博弈中 適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 是必要的。n 以下重點(diǎn)介紹分部分項(xiàng)工程量清單的機(jī)會(huì)點(diǎn)。n 清單編制人編制工程量清單的行為，實(shí)質(zhì)上是在編寫具體的合同條款，清單項(xiàng)目的劃分、描述、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性直接影響到合同的質(zhì)量，最終影響到甲乙雙方的直接利益。n 通過以下一些實(shí)例，將會(huì)發(fā)現(xiàn)主要分部分項(xiàng)存在的潛在機(jī)會(huì)點(diǎn)。(1)土石方工程機(jī)會(huì)點(diǎn)n [實(shí)例 45]n 某建設(shè)項(xiàng)目，甲方提供的工程量清單如表 41所示：n 實(shí)際施工中，乙方發(fā)現(xiàn)平整場(chǎng)地全部為挖方 25cm，原清單中并未描述外運(yùn)土方運(yùn)距，乙方遂提出增加土方外運(yùn)的費(fèi)用簽證申請(qǐng)。 分析：n “ 平整場(chǎng)地 ” 項(xiàng)目適于建筑場(chǎng)地厚度在 177。30cm 以內(nèi)的挖、填、運(yùn)、找平。n 甲方在編制工程量清單時(shí)應(yīng)注意：如出現(xiàn) 177。30cm以內(nèi)的全部是挖方或全部是填方，需外運(yùn)土方或借土回填時(shí)，在工程量清單項(xiàng)目中應(yīng)描述棄土運(yùn)距 (或棄土地點(diǎn) )或取土運(yùn)距 (或取土地點(diǎn) )，這部分的運(yùn)輸應(yīng)包括在 “ 平整場(chǎng)地 ” 項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)。n 如果在招標(biāo)文件中注明，取土、棄土地點(diǎn)由投標(biāo)方自己定，項(xiàng)目特征中可不用描述，否則，不加描述將被乙方抓住機(jī)會(huì)要求追加費(fèi)用。 (2)砌筑工程機(jī)會(huì)點(diǎn)n [實(shí)例 46]n 某多層磚混住宅工程，基礎(chǔ)剖面圖如圖 41： [實(shí)例 46]n 根據(jù)圖紙，某中介咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單如表 44所示 (僅列磚基礎(chǔ)分項(xiàng) )：分析：n ① 按工程量清單計(jì)量規(guī)范，墊層是捆綁在基礎(chǔ)內(nèi)，但在清單中只顯示主項(xiàng) (磚基礎(chǔ) )的工程量，而不顯示墊層的工程量，n 故此分項(xiàng)的工程數(shù)量應(yīng)為 13040=90m3，而不是包含墊層工程量的 130m3；n ② 與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算相比，工程量清單中的項(xiàng)目名稱對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容比施工圖預(yù)算中的子項(xiàng)描述得更具體，內(nèi)容的綜合性也更強(qiáng)。n 由于乙方造價(jià)人員習(xí)慣了施工圖預(yù)算對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容的規(guī)定，往往造成對(duì)清單項(xiàng)目工作內(nèi)容理解失誤，組價(jià)時(shí)漏掉其中某些工作發(fā)生的費(fèi)用，使工程造價(jià)偏低。n 如 “ 計(jì)價(jià)規(guī)范 ” 中的 “01030101 磚基礎(chǔ) ” ，其工作內(nèi)容包括了 “ 砂漿制作、運(yùn)輸；鋪設(shè)墊層；砌磚；防潮層鋪設(shè)和材料運(yùn)輸 ” ，而在施工圖預(yù)算中，基礎(chǔ)墊層的鋪設(shè)沒有包括在磚基礎(chǔ)的工作內(nèi)容中。n 如果造價(jià)人員忘記將墊層鋪設(shè)的價(jià)格組合到磚基礎(chǔ)綜合單價(jià)內(nèi)，按 “ 計(jì)價(jià)規(guī)范 ” 中 “ 填表須知 ”第三條， “ 未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中 ” ，甲方對(duì)乙方的失誤不會(huì)給予補(bǔ)償；n ③ 墊層厚度或工程量要認(rèn)真描述，有些中介提供的清單對(duì)墊層不加描述，如厚度不做描述，一旦墊層發(fā)生變更，如厚度加厚，但因工程量清單中顯示的工程量只是主項(xiàng)的工作量，不包括墊層工程量，這樣就容易使甲乙雙方就墊層的變更是否屬于清單工程量發(fā)生變動(dòng)而陷入糾紛。(4)混凝土及鋼筋混凝土工程機(jī)會(huì)點(diǎn) n [實(shí)例 47]n 在某工程的投標(biāo)中，投標(biāo)人 A向甲方推薦板筋采用冷拉變形鋼筋代替普通圓鋼，此方案得到甲方的認(rèn)可。n A中標(biāo)后，雖然 A該項(xiàng)目的報(bào)價(jià)不高，但節(jié)約了一百多噸板鋼筋，僅此項(xiàng)目就為 A創(chuàng)造了約 40萬元的工程利潤(rùn)。n 分析： 乙方需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也是相當(dāng)大的。[實(shí)例 48]n 某工程招標(biāo)文件明確指出本工程用砂采用 砂廠豆砂，距工地 10km以內(nèi)。在踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑階段，并沒有投標(biāo)人提出關(guān)于砂的任何問題。n 而實(shí)際施工時(shí)，乙方才發(fā)現(xiàn) 砂廠的質(zhì)量不合格，只能去另外一砂廠購買，距工地 25km，實(shí)際增加的運(yùn)費(fèi)，施工單位只能自行承擔(dān)。n 分析： 實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)及答疑階段，對(duì)于招標(biāo)文件不清，或理解有偏差的地方應(yīng)主動(dòng)去現(xiàn)場(chǎng)查看，或向招標(biāo)方提問，要求明確答復(fù)。(5)其他工程機(jī)會(huì)點(diǎn)n [實(shí)例 49]n 某工程，招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門的數(shù)量 (按樘或按平方米 )，而忽略了 “ 門套 ”2 字，有的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)門扇價(jià)，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣使各單位投標(biāo)報(bào)價(jià)缺少了可比性。[實(shí)例 410]n 某工程，甲方提供的工程清單中，未提及石材車邊及磨邊的情況，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)，有的把車邊、磨邊的價(jià)格考慮在石材內(nèi)，有的只考慮石材本身的價(jià)格。n 分析：n 很多情況下石材按施工工藝要求切成 45176。 斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，這些要求應(yīng)明確在清單描述中，以免日后乙方提出索賠。 [實(shí)例 411]n 某工程，用到一種進(jìn)口夾絲玻璃，但設(shè)計(jì)方信息不靈，這種產(chǎn)品出了替代品，原產(chǎn)品已不生產(chǎn)了，乙方在投標(biāo)時(shí)報(bào)低價(jià)，到實(shí)施時(shí)由于沒貨不得不變更，甲方只得按實(shí)結(jié)算。n 分析：有些工程，有經(jīng)驗(yàn)的乙方逼迫著甲方做變更，使變更朝有利于自己的方向發(fā)展，這樣可以補(bǔ)償費(fèi)用。五、合同簽訂階段的結(jié)算籌劃合同條款的結(jié)算籌劃n 中標(biāo)后簽訂合同，應(yīng)注意的是：n (1)合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致，工程內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件的內(nèi)容一致。n (2)建筑材料價(jià)格如一次包死，應(yīng)預(yù)測(cè)工期時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)的價(jià)格浮動(dòng)幅度，并設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，寫入合同條款。n (3)對(duì)于合同中有關(guān)結(jié)算、付款、索賠等方面的條款，要認(rèn)真研究，預(yù)結(jié)算人員要積極提出看法和建議。預(yù)先控制，掌握主動(dòng)。把好專項(xiàng)條款審核關(guān)。詞語定義的籌劃n 一字之差、一詞之差、一句之差引發(fā)的糾紛在生活中比比皆是，在工程結(jié)算領(lǐng)域，因一字之差導(dǎo)致雙方發(fā)生不同的理解，繼而造成工程結(jié)算糾紛的實(shí)例也比比皆是，希望引起注意。 [實(shí)例 51]n 在某供應(yīng)合同中，付款條款對(duì)付款期的定義是 “ 貨到全付款 ” 。而該供應(yīng)是分批進(jìn)行的。n 在合同執(zhí)行中，供應(yīng)方認(rèn)為，合同解釋為 “ 貨到，全付款 ” ，即只要第一批貨到，購買方即 “ 全付款” ，而購買方認(rèn)為，合同解釋應(yīng)為 “ 貨到全，付款” ，即貨全到后，再付款。n 從字面上看，兩種解釋都可以。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無效，不予執(zhí)行。n 實(shí)質(zhì)上本案例還可以追溯合同的起草者。如果供應(yīng)方起草了合同，則應(yīng)理解為 “ 貨到全，付款 ” ；如果是購買方起草，則可以理解為 “ 貨到，全付款 ”。 [實(shí)例 52]n 某工程的施工合同，由于甲方簽訂合同時(shí)疏忽，土方外運(yùn)費(fèi)單價(jià)包干 40元 /m3，按甲方的本意是指此價(jià)除不含稅外，已含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)，但后面未明確注明 “ 稅前計(jì)取 ” 四字。n 乙方編報(bào)工程結(jié)算時(shí)，按單價(jià) 40元 /m3進(jìn)入直接費(fèi)，又計(jì)取了間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金后，其單價(jià)實(shí)際己變?yōu)? /m3。n 結(jié)算單價(jià)高出了包干單價(jià) /m3。n 以該工程發(fā)生 2萬 m3土方量計(jì)算，則甲方需多支付。n 分析：n 甲方對(duì)合同簽約持慎重認(rèn)真的態(tài)度，但因受專業(yè)限制等綜合因素，某些甲方對(duì)施工合同的合理性缺乏深刻的理解，常常 “誤 ”簽合同條款而招致?lián)p失。[實(shí)例 53]n 某寫字樓工程，工程承包合同注明結(jié)算時(shí)按當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)，乙方 “ 讓利 5％ ” ，除此 4個(gè)字外未見到有對(duì) “ 讓利 ” 一詞所做任何說明解釋。n 該工程實(shí)際結(jié)算時(shí)主要材料價(jià)格均由甲方核定，其中鋼筋按中準(zhǔn)價(jià)下浮 6％，商品混凝土按中準(zhǔn)價(jià)下浮 10％。n 進(jìn)入結(jié)算程序時(shí)，甲方、乙方、中介方對(duì)“ 讓利 5％ ” 對(duì)結(jié)算的影響出現(xiàn)了五種不同的理解：n ① 指利潤(rùn)部分優(yōu)惠 5％，如一個(gè)工程定額計(jì)算利潤(rùn)為 100萬元，就優(yōu)惠 5萬元；n ② 指計(jì)算利潤(rùn)時(shí)優(yōu)惠