青島理工大學(xué)土木工程專業(yè)畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-06-28 01:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在招標(biāo)時(shí)，要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求，分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范，確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。二 工程造價(jià)失控因素（一）不公平的招投標(biāo) 實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施，它有利于控制工程投資，招標(biāo)投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好，業(yè)績(jī)顯著，資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的，比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是，當(dāng)前同時(shí)存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不合理的競(jìng)爭(zhēng)，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失，也是工程造價(jià)超額的隱患。（二）單位存在著很多問(wèn)題 工程造價(jià)得不到控制，難以管理，有權(quán)勢(shì)撐腰，一些有來(lái)頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無(wú)形中增加了工程費(fèi)。提高工程材料單價(jià)，由于璀是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)比較利害，這對(duì)一些素質(zhì)差，有工程實(shí)權(quán)的人來(lái)說(shuō)，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時(shí)機(jī)，所以在工程材料上大做文章，壟斷材料市場(chǎng)，給工程的質(zhì)量帶來(lái)很大弊病，工程造價(jià)不斷上升，是工程造價(jià)失去了控制。（三）工程計(jì)量與實(shí)不符 工程計(jì)量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合施工實(shí)際，由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。而往往在工程中，工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，但是，有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，而是把自己處在一個(gè)無(wú)原則的監(jiān)理人員之中，失去了自己的職責(zé)，在計(jì)量工作中，扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計(jì)量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計(jì)量支付。（四）長(zhǎng)官意志的影響 有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，力求向國(guó)家多要錢，任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量，僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià)，改變施工方法。（五） 管理機(jī)構(gòu)眾多的影響 使得在工程造價(jià)的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對(duì)工程造價(jià)的高低反映也不一樣，是之對(duì)工程造價(jià)難以控制。三 將怎樣有效地控制工程造價(jià)（一）公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。 建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國(guó)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國(guó)公路建設(shè)工程市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。工程招投標(biāo)的推行，使我國(guó)承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，使工程造價(jià)得到合理控制。建設(shè)工程招投標(biāo)完善的幾點(diǎn)建議 在實(shí)際操作中，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審方面，存在較大的隨意性。由于投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過(guò)程得到了較多的重視與規(guī)范，某些弄權(quán)者想在后面的環(huán)節(jié)中“做手腳”已經(jīng)不太方便，于是就在資格預(yù)審上做文章，他們“充分利用權(quán)力”，把投標(biāo)者限定在某些范圍，甚至明確規(guī)定本地區(qū)本行業(yè)的投標(biāo)者加分等。這些嚴(yán)重違背了《招標(biāo)投標(biāo)法》。 對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，但在操作環(huán)節(jié)上的漏洞是可以用制度來(lái)堵塞的。比如將投標(biāo)者的名單保密并非十分必要，而且事實(shí)上很難做到，重要而且能夠做到的是公平公正公開地選擇投標(biāo)者，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加大對(duì)串標(biāo)、圍標(biāo)的處罰等。首先，應(yīng)當(dāng)依法公開發(fā)布信息，廣泛征集有資格有條件的潛在投標(biāo)人參加資格預(yù)審。 在采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，經(jīng)常采取技術(shù)及組織方案標(biāo)與報(bào)價(jià)分開分別評(píng)的方法，是防止評(píng)標(biāo)偏向的有效方法之一，對(duì)報(bào)價(jià)與技術(shù)方案有關(guān)聯(lián)的部分可以拿出來(lái)單獨(dú)分析。二要在招標(biāo)文件中規(guī)定一些投標(biāo)者必須達(dá)到的技術(shù)及組織要求等。實(shí)際上，綜合評(píng)標(biāo)法主要適用于比較復(fù)雜和大型的工程項(xiàng)目。 在采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法中，對(duì)于如何確定合理低價(jià)：首先，國(guó)家的各種行業(yè)建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織概預(yù)算及施工定額的研究，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)人員。其次，對(duì)具體工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)之前不能設(shè)定標(biāo)底（往往保不了密），可以在投標(biāo)人投標(biāo)之后、先不開標(biāo)，而請(qǐng)有關(guān)專家做造價(jià)分析，確定某個(gè)合理有效的報(bào)價(jià)幅度，在此報(bào)價(jià)幅度內(nèi)的為有效報(bào)價(jià)，同時(shí)定出評(píng)價(jià)辦法。 以上只是一些可見性的解決辦法，事實(shí)上，
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