【文章內(nèi)容簡介】 省工會困難職工援助中心 法律援助工作實施細(xì)則 為了進一步加強工會的法律援助工作，暢通職工法律援助渠道，正確的維護勞動者的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。特制定 以 下實施細(xì)則： 一、登記。 凡職工申請法律援助，不論是口頭或書面、個人訪或群體，以及是否本人或他人代理，均應(yīng)填寫《法律援助來訪登記表》（可與信訪登記表通用），準(zhǔn)確記錄接待日期、求助人 或代表人（代理人）的姓名、年齡、性別、住址、從業(yè)單位和聯(lián)系電話。 二、了解。 對求助人采用傾聽陳述、詢問細(xì)節(jié)、審視資料等方式，弄清原委，理清訴求。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的求助事案，應(yīng)當(dāng)予以解釋；對不符合工會組織受理范圍的求助事案，應(yīng)當(dāng)告知求助人向其他法律援助機構(gòu)申請。 三、受理。 對符合工會組織受理的法律援助事案，應(yīng)對求助人的事實陳述和具體訴求，在《來訪登記表》上作詳細(xì)記載。求助人反映的事案案情復(fù)雜，應(yīng)另紙記錄，并由求助人簽字確 17 認(rèn)。初步審查（含資格審查）完畢后，即可辦理法律援助受理手續(xù)。 四、辦理。 除即時解 答法律咨詢的法律援助的形式外，均應(yīng)填寫《法律援助審批表》。對單一提供代書援助的當(dāng)事人，有接待現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，即可由坐班的輪值特邀律師即時處理，或交由指定特邀律師限期辦理。其他形式的援助，均應(yīng)有主任簽字批準(zhǔn)后，方為正式受理，才可進入處理程序。 五、處理。 對受理的信訪事項按下列方式處理： ，由法律援助 工作人員即時解答。 ，由主任指定專人負(fù)責(zé)調(diào)研核查，通過組織干預(yù)、行政協(xié)調(diào)、居中調(diào)解等方式予以處理。 、代理訴訟的援助事案，有主任指定特邀律師，依 法定程序履行職責(zé) ，通過工會組織間的聯(lián)動維權(quán)和社會各界的資源配合等，重點部署，積極處理。 ，以“要情反映”等方式向上級報告。 六、歸檔。 所有法律援助文書（包括并不限于登記表、審批表、求助人提交的案件資料、談話筆錄、交辦函、意見函、指派單、司法機關(guān)的法律文書，以及承辦、反饋、統(tǒng)計、分析等文書），均應(yīng)按制度立卷歸檔。 18 全省工會困難職工援助中心 技能培訓(xùn)實施細(xì)則 為提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，對有培訓(xùn)意愿的 下崗、失業(yè)人員以及農(nóng)民工和社會新增勞動力，免費提供符合當(dāng)前社會就業(yè)要求的技能，使他們更好的實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。 一、培訓(xùn)對象 所有下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和社會新增勞動力，就業(yè)困難的職工家庭高校畢業(yè)生以及有培訓(xùn)意愿的其他社會人員。 二、培訓(xùn)內(nèi)容 根據(jù)市場需求、勞動用工單位的需要開展各種利于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)工作的針對性，實用性。 三、培訓(xùn)形式 實行集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、委托培訓(xùn)和具體單項技能操作培訓(xùn)等。 四、培訓(xùn)的程序 ； ，對前來要求培訓(xùn)的各類人員按照《技能培 訓(xùn)辦法》的有關(guān)要求進行培訓(xùn)登記； ，及時通知個人，進行培訓(xùn)； ，進行技能考核，按照考核成績頒發(fā)勞動部門統(tǒng)一制定的具有社會效能的結(jié)業(yè)證書； ，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，及時開展各 19 種形式的職業(yè)介紹專場招聘會，為培訓(xùn)人員提供適合的工作崗位； 。 20 全省工會困難職工援助中心 職業(yè)介紹實施細(xì)則 一、就業(yè)再就業(yè)援助的業(yè)務(wù)范圍 根據(jù)政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè) 服務(wù)政策規(guī)定和工會職業(yè)介紹服務(wù)中心職能，對援助對象進行免費再就業(yè)援助，政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)，大力促進就業(yè)再就業(yè)。 二、就業(yè)再就業(yè)援助的對象 符合就業(yè)再就業(yè)政策扶持條件的下崗失業(yè)人員和企業(yè)兼并、破產(chǎn)、改制等需要安置的人員，進城務(wù)工人員，社會新增勞動力，按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予就業(yè)再就業(yè)援助的人員及就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。 三、廣泛采集用工信息，提供多種用工渠道 廣泛征集所在地各類用人單位的用工信息，并聯(lián)合外省、市、縣工會，開展勞務(wù)輸出，充分為求職者提供形式多樣的就業(yè)再就業(yè)崗位。 四、就業(yè)再就業(yè) 援助程序 ，核驗其《身份證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》及所居住地社區(qū)出具的居住證明、健康證明等有效證件，按規(guī)定填寫求職登記表； ，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供各項再就業(yè)援助； ，征集用工單位（家庭）對其工作進行綜合評價。對工資標(biāo)準(zhǔn)，休假等事項，監(jiān)督用工單位是否遵守國家有關(guān)勞動法規(guī)。對違反國家勞動法規(guī)的用工單位拒絕為其提供服務(wù)。 21 全省工會困難職工援助中心 生活救助實施細(xì)則 為了進一步加強職工服務(wù)中心建設(shè)，建立和完善對困難職工的 長效幫扶機制，及時幫助困難職工解決實際困難和問題，切實體現(xiàn)救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作特點，特制定如下實施細(xì)則： 一、救助的范圍 ； ，逐級上報的困難職工； ，需要特殊救助的職工、農(nóng)民工。 二、救助的對象 ； 、遭遇天災(zāi)人禍（火災(zāi)、水災(zāi)、意外傷害、房屋倒塌等），致使生活困難的； 、重病，造成生活困難的； （含單親家庭）子女面臨輟學(xué)的； “五一”勞動獎?wù)芦@得者因生活困難的。 三、救助的程序 ，由所在單位工會簽署意見并加蓋公章后，附職工身份證復(fù)印件（本人或直系親屬患大病須有醫(yī)院診斷證明），填報工會統(tǒng)一的困難救助申請表報送援助中心審批救助。同時由單位工會建立該困難職工檔案 22 （幫扶檔案）； ，填寫生活救助申領(lǐng)表，按照規(guī)定程序?qū)徟? ，申請集體救助的，由企業(yè)報送 申請報告，由主席辦公會議研究； 四、審批程序 救助金額 3000元以下由所屬區(qū)縣主席辦公會議研究審批，3000 元以上的救助報送市級援助中心審批；困難職工大病救助在 5000 以上的報市援助中心審批。 五、資金發(fā)放 救助資金原則上應(yīng)當(dāng)直接發(fā)放到被救助的困難職工，由于其他原因不能直接發(fā)放到本人的，由帶領(lǐng)人在救助金領(lǐng)取表簽字并加蓋單位工會公章，在資金發(fā)放后返回有職工本人簽字的回執(zhí)單存檔。 七 .救助檔案的管理 每月的救助原始資料要求及時進行裝訂，以年度為單位統(tǒng)一存檔。 23 全省工會困難職工援助中心 專項資 金管理實施細(xì)則 一、建立困難職工幫扶專項資金賬戶 為保障困難職工幫扶中心專項資金?？顚Ｓ?，各級工會困難職工幫扶中心必須建立專項幫扶資金獨立賬戶。 二、資金籌集 各級工會要多渠道籌集困難職工幫扶資金，除中央財政設(shè)立的專項資金外，還要爭取地方財政按比例配套專項資金，同時采取從工會經(jīng)費中安排、爭取社會捐助等形式多渠道籌集資金。 三、資金使用范圍 幫扶資金主要用于生活救助、愛心助學(xué)、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和遭遇天災(zāi)意外傷害、患大病等方面的幫扶。 四、制定年度資金使用（預(yù)、決算）計劃 各級總工會每年 要編制財政撥付專項資金及配套資金（地方財政配套撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助款）的收支預(yù)算、決算，并納入本級工會預(yù)算、決算統(tǒng)一管理。預(yù)算、決算主要包括：支出項目、幫扶人數(shù)、幫扶金額等。 年度（預(yù)算）使用計劃，報經(jīng)各級主席辦公會研究審核后方可按照幫扶工作年度計劃具體實施。 五、幫扶資金的管理和使用 要嚴(yán)格遵守國家財務(wù)制度和《中華全國總工會辦公廳關(guān)于 24 中央財政撥付困難職工幫扶中心專項資金分配使用管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定。專項資金的使用發(fā)放程序，要嚴(yán)格按照生活救助、愛心助學(xué)、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等項業(yè) 務(wù)的實施細(xì)則、辦法嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個人不得截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴大幫扶資金的適用范圍。 工會財務(wù)部門要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格審批程序，強化監(jiān)管力度。 六、審計和監(jiān)察 幫扶資金的收入、支出和管理及使用情況，接受政府審計和工會經(jīng)審部門的審計監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。 省總困難職工援助中心要及時掌握和了解各市專項資金的發(fā)放、使用和管理情況，加強監(jiān)督檢查。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項資金，或不能按時上報專項資金預(yù)、決算報表的，援助中心將核減下年度的專項資金。各市工會財務(wù)部門要加強對專項資金發(fā)放、使用和管理等情況的監(jiān)督檢 查。 七、財務(wù)原始資料存檔備案 各項財務(wù)手續(xù)、單據(jù)、帳表，按照財務(wù)管理要求，存檔備案。 25 職工服務(wù)中心信訪接待流程 信訪接待 來 信 來訪 來 電 詢問情況 登 記 答 復(fù) 重大事項上報 登 記 查看資料 電 詢 詢 問 處理意見 答復(fù)來訪人 資料歸檔 上 報 批 轉(zhuǎn) 答復(fù)來信人 26 職工服務(wù)中心法律援助流程 登 記 查看資料 詢 問 調(diào)查審核 受 理 調(diào) 解 提供法律援助 資料歸檔 27 職工服務(wù)中心 就業(yè)再就業(yè)工作流程 就業(yè)再就業(yè)工作 技能培訓(xùn) 培訓(xùn)項目公布 培訓(xùn)人員登記 職業(yè)介紹 征集、審查用工企業(yè)招聘信息 公布用工信息 求職人員登記 審核資料 審核資料 確定培訓(xùn)項目及計劃 推薦工作 發(fā)布培訓(xùn)信息 實施培訓(xùn) 資料裝訂 28 困難職工建檔 流程 援助中心印 發(fā)困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)和條 件 基層單位工會 公布困難職工申報條件 困難職工向所在單位工會 遞交申請 基層 單位 工 會將困難職工名單 公示