【文章內容簡介】 省工會困難職工援助中心 法律援助工作實施細則 為了進一步加強工會的法律援助工作，暢通職工法律援助渠道，正確的維護勞動者的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定。特制定 以 下實施細則： 一、登記。 凡職工申請法律援助，不論是口頭或書面、個人訪或群體，以及是否本人或他人代理，均應填寫《法律援助來訪登記表》（可與信訪登記表通用），準確記錄接待日期、求助人 或代表人（代理人）的姓名、年齡、性別、住址、從業(yè)單位和聯(lián)系電話。 二、了解。 對求助人采用傾聽陳述、詢問細節(jié)、審視資料等方式，弄清原委，理清訴求。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的求助事案，應當予以解釋；對不符合工會組織受理范圍的求助事案，應當告知求助人向其他法律援助機構申請。 三、受理。 對符合工會組織受理的法律援助事案，應對求助人的事實陳述和具體訴求，在《來訪登記表》上作詳細記載。求助人反映的事案案情復雜，應另紙記錄，并由求助人簽字確 17 認。初步審查（含資格審查）完畢后，即可辦理法律援助受理手續(xù)。 四、辦理。 除即時解 答法律咨詢的法律援助的形式外，均應填寫《法律援助審批表》。對單一提供代書援助的當事人，有接待現(xiàn)場負責人簽字批準，即可由坐班的輪值特邀律師即時處理，或交由指定特邀律師限期辦理。其他形式的援助，均應有主任簽字批準后，方為正式受理，才可進入處理程序。 五、處理。 對受理的信訪事項按下列方式處理： ，由法律援助 工作人員即時解答。 ，由主任指定專人負責調研核查，通過組織干預、行政協(xié)調、居中調解等方式予以處理。 、代理訴訟的援助事案，有主任指定特邀律師，依 法定程序履行職責 ，通過工會組織間的聯(lián)動維權和社會各界的資源配合等，重點部署，積極處理。 ，以“要情反映”等方式向上級報告。 六、歸檔。 所有法律援助文書（包括并不限于登記表、審批表、求助人提交的案件資料、談話筆錄、交辦函、意見函、指派單、司法機關的法律文書，以及承辦、反饋、統(tǒng)計、分析等文書），均應按制度立卷歸檔。 18 全省工會困難職工援助中心 技能培訓實施細則 為提高下崗失業(yè)人員、農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，對有培訓意愿的 下崗、失業(yè)人員以及農民工和社會新增勞動力，免費提供符合當前社會就業(yè)要求的技能，使他們更好的實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。 一、培訓對象 所有下崗失業(yè)人員、農民工和社會新增勞動力，就業(yè)困難的職工家庭高校畢業(yè)生以及有培訓意愿的其他社會人員。 二、培訓內容 根據(jù)市場需求、勞動用工單位的需要開展各種利于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，增強培訓工作的針對性，實用性。 三、培訓形式 實行集中培訓、分類培訓、委托培訓和具體單項技能操作培訓等。 四、培訓的程序 ； ，對前來要求培訓的各類人員按照《技能培 訓辦法》的有關要求進行培訓登記； ，及時通知個人，進行培訓； ，進行技能考核，按照考核成績頒發(fā)勞動部門統(tǒng)一制定的具有社會效能的結業(yè)證書； ，結合培訓內容，及時開展各 19 種形式的職業(yè)介紹專場招聘會，為培訓人員提供適合的工作崗位； 。 20 全省工會困難職工援助中心 職業(yè)介紹實施細則 一、就業(yè)再就業(yè)援助的業(yè)務范圍 根據(jù)政府有關就業(yè)再就業(yè) 服務政策規(guī)定和工會職業(yè)介紹服務中心職能，對援助對象進行免費再就業(yè)援助，政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等業(yè)務，大力促進就業(yè)再就業(yè)。 二、就業(yè)再就業(yè)援助的對象 符合就業(yè)再就業(yè)政策扶持條件的下崗失業(yè)人員和企業(yè)兼并、破產、改制等需要安置的人員，進城務工人員，社會新增勞動力，按政策規(guī)定應當給予就業(yè)再就業(yè)援助的人員及就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、復轉軍人。 三、廣泛采集用工信息，提供多種用工渠道 廣泛征集所在地各類用人單位的用工信息，并聯(lián)合外省、市、縣工會，開展勞務輸出，充分為求職者提供形式多樣的就業(yè)再就業(yè)崗位。 四、就業(yè)再就業(yè) 援助程序 ，核驗其《身份證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》及所居住地社區(qū)出具的居住證明、健康證明等有效證件，按規(guī)定填寫求職登記表； ，在業(yè)務范圍內提供各項再就業(yè)援助； ，征集用工單位（家庭）對其工作進行綜合評價。對工資標準，休假等事項，監(jiān)督用工單位是否遵守國家有關勞動法規(guī)。對違反國家勞動法規(guī)的用工單位拒絕為其提供服務。 21 全省工會困難職工援助中心 生活救助實施細則 為了進一步加強職工服務中心建設，建立和完善對困難職工的 長效幫扶機制，及時幫助困難職工解決實際困難和問題，切實體現(xiàn)救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作特點，特制定如下實施細則： 一、救助的范圍 ； ，逐級上報的困難職工； ，需要特殊救助的職工、農民工。 二、救助的對象 ； 、遭遇天災人禍（火災、水災、意外傷害、房屋倒塌等），致使生活困難的； 、重病，造成生活困難的； （含單親家庭）子女面臨輟學的； “五一”勞動獎章獲得者因生活困難的。 三、救助的程序 ，由所在單位工會簽署意見并加蓋公章后，附職工身份證復印件（本人或直系親屬患大病須有醫(yī)院診斷證明），填報工會統(tǒng)一的困難救助申請表報送援助中心審批救助。同時由單位工會建立該困難職工檔案 22 （幫扶檔案）； ，填寫生活救助申領表，按照規(guī)定程序審批； ，申請集體救助的，由企業(yè)報送 申請報告，由主席辦公會議研究； 四、審批程序 救助金額 3000元以下由所屬區(qū)縣主席辦公會議研究審批，3000 元以上的救助報送市級援助中心審批；困難職工大病救助在 5000 以上的報市援助中心審批。 五、資金發(fā)放 救助資金原則上應當直接發(fā)放到被救助的困難職工，由于其他原因不能直接發(fā)放到本人的，由帶領人在救助金領取表簽字并加蓋單位工會公章，在資金發(fā)放后返回有職工本人簽字的回執(zhí)單存檔。 七 .救助檔案的管理 每月的救助原始資料要求及時進行裝訂，以年度為單位統(tǒng)一存檔。 23 全省工會困難職工援助中心 專項資 金管理實施細則 一、建立困難職工幫扶專項資金賬戶 為保障困難職工幫扶中心專項資金?？顚Ｓ?，各級工會困難職工幫扶中心必須建立專項幫扶資金獨立賬戶。 二、資金籌集 各級工會要多渠道籌集困難職工幫扶資金，除中央財政設立的專項資金外，還要爭取地方財政按比例配套專項資金，同時采取從工會經費中安排、爭取社會捐助等形式多渠道籌集資金。 三、資金使用范圍 幫扶資金主要用于生活救助、愛心助學、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和遭遇天災意外傷害、患大病等方面的幫扶。 四、制定年度資金使用（預、決算）計劃 各級總工會每年 要編制財政撥付專項資金及配套資金（地方財政配套撥款、工會經費投入、社會捐助款）的收支預算、決算，并納入本級工會預算、決算統(tǒng)一管理。預算、決算主要包括：支出項目、幫扶人數(shù)、幫扶金額等。 年度（預算）使用計劃，報經各級主席辦公會研究審核后方可按照幫扶工作年度計劃具體實施。 五、幫扶資金的管理和使用 要嚴格遵守國家財務制度和《中華全國總工會辦公廳關于 24 中央財政撥付困難職工幫扶中心專項資金分配使用管理實施辦法》有關規(guī)定。專項資金的使用發(fā)放程序，要嚴格按照生活救助、愛心助學、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等項業(yè) 務的實施細則、辦法嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得截留、挪用、冒領或隨意擴大幫扶資金的適用范圍。 工會財務部門要加強預算管理，嚴格審批程序，強化監(jiān)管力度。 六、審計和監(jiān)察 幫扶資金的收入、支出和管理及使用情況，接受政府審計和工會經審部門的審計監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。 省總困難職工援助中心要及時掌握和了解各市專項資金的發(fā)放、使用和管理情況，加強監(jiān)督檢查。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項資金，或不能按時上報專項資金預、決算報表的，援助中心將核減下年度的專項資金。各市工會財務部門要加強對專項資金發(fā)放、使用和管理等情況的監(jiān)督檢 查。 七、財務原始資料存檔備案 各項財務手續(xù)、單據(jù)、帳表，按照財務管理要求，存檔備案。 25 職工服務中心信訪接待流程 信訪接待 來 信 來訪 來 電 詢問情況 登 記 答 復 重大事項上報 登 記 查看資料 電 詢 詢 問 處理意見 答復來訪人 資料歸檔 上 報 批 轉 答復來信人 26 職工服務中心法律援助流程 登 記 查看資料 詢 問 調查審核 受 理 調 解 提供法律援助 資料歸檔 27 職工服務中心 就業(yè)再就業(yè)工作流程 就業(yè)再就業(yè)工作 技能培訓 培訓項目公布 培訓人員登記 職業(yè)介紹 征集、審查用工企業(yè)招聘信息 公布用工信息 求職人員登記 審核資料 審核資料 確定培訓項目及計劃 推薦工作 發(fā)布培訓信息 實施培訓 資料裝訂 28 困難職工建檔 流程 援助中心印 發(fā)困難職工建檔標準和條 件 基層單位工會 公布困難職工申報條件 困難職工向所在單位工會 遞交申請 基層 單位 工 會將困難職工名單 公示