【文章內(nèi)容簡介】 行 政 答 辯 狀答辯人：廣西欽州市公安局。地址：欽州市路號。法定代表人：，局長，電話：(略)。被答辯人李訴答辯人行政賠償糾紛一案，現(xiàn)答辯如下：一、被答辯人所述事實不符被答辯人稱梁身體健康，沒有吸毒與事實不符。經(jīng)我局委托法醫(yī)對被害人梁所做病理鑒定表明梁是吸毒人員，對其采取強制措施是合法的。二、梁的死亡并非我局行政行為所致戒毒所屬我局二級單位，其聘用的臨時工張等人不屬我局正式在編人員，我局沒有授予他們?nèi)魏温殭?quán)。張等人將梁毆打致死的行為完全是其個人犯罪行為，梁致死造成的損失應(yīng)以刑事附帶民事訴訟由張等人負(fù)責(zé)賠償，原告要求我局承擔(dān)賠償責(zé)任于法無據(jù)。綜上，答辯人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，故請求法院駁回原告訴訟請求。此致欽州市中級人民法院答辯人：廣西欽州市公安局1998年11月20日附：；出具的被害人梁病理鑒定報告1份。【文書格式】 行 政 答 辯 狀答辯人名稱：所在地址：法定代表人： 職務(wù)： 電話： 因被答辯人訴答辯人……(案由)一案，(現(xiàn))提出答辯如下：此致人民法院答辯人：年月日 附：本答辯狀副本份【注意領(lǐng)會】1．一審的答辯人是行政機(jī)關(guān)，二審的答辯人既可以是一審原告，也可以是一審被告或第三人。2．答辯狀應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。無論是一審案件，還是二審案件，答辯人應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀。3．行政答辯狀的正文部分包括答辯理由和答辯意見，是對起訴狀的訴訟請求、事實和理由予以答復(fù)。答辯理由又分為事實根據(jù)及法律、法規(guī)依據(jù)。正文部分具體寫法如下：(1)事實根據(jù)。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，總是要依據(jù)一定的案件事實。如果原告敘述的案件事實與客觀事實不符，答辯人應(yīng)當(dāng)予以指出，并予以糾正，以澄清事實。在寫法上，主要是列舉確實、充分的證據(jù)，闡明事實真相，用以推翻原告的不實之詞。(2)法律、法規(guī)依據(jù)。如果原告指出行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為違反法律、法規(guī)，或超越職權(quán)、濫用職權(quán)，或違反法定程序，或顯失公正，答辯人就應(yīng)當(dāng)針對原告起訴的論點，運用法律、法規(guī)說明其作出的具體行政行為是正確的合法的。(3)提出答辯意見。答辯人闡述答辯理由后，要寫明自己的答辯主張。該主張有以下四種：①要求人民法院駁回原告的起訴；②要求人民法院維持具體行政行為；③要求人民法院對具體行政部分撤銷；④向人民法院表示愿意重新作出具體行政行為。行政賠償判決書欽州市中級人民法院行政賠償判決書 (1998)欽行初字第號原告李，女，61歲，廣西欽州市人，欽州市鋼窗廠退休工人，住欽州市欽州鎮(zhèn)板桂街137號。原告系本案被害人梁之母。委托代理人王，欽州律師事務(wù)所律師。被告廣西欽州市公安局。地址：欽州市路號。法定代表人，局長，電話：(略)。原告訴廣西欽州市公安局行政賠償糾紛一案，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告李及其委托代理人王，被告法定代表人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。經(jīng)審理查明，1996年5月21日晚8時許，被告欽州市公安局所屬強制戒毒所根據(jù)舉報，以被害人梁吸毒為由，沒有辦理任何手續(xù)，將其抓至強制戒毒所實施強制戒毒。當(dāng)晚零時許，強制戒毒所聘請的工作人員張、孫和正在值班的黃等人以梁“難講話”、“不講理”為由，將其從一號戒毒倉拉出，用木棍、鏟柄進(jìn)行毆打，持續(xù)20分鐘后帶回戒毒倉內(nèi)。梁被打后于次日凌晨2時死于戒毒倉內(nèi)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，梁系死于鈍性暴力所致的大面積軟組織挫傷。張、孫、黃被人民法院以故意傷害罪分別判處死緩、有期徒刑12年、7年。原告李于1998年9月2日向被告提出書面申請，要求被告賠償其子梁的死亡賠償金、喪葬費95600元。被告于同年9月7日以梁為吸毒人員，其被張等人毆打致死，不屬國家賠償范圍，作出了不予賠償?shù)拇饛?fù)。同年10月6日，原告再次向被告提交《復(fù)議申請書》，要求被告對其子死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。10月28日，欽州市公安局仍作出不予賠償?shù)拇饛?fù)。原告不服于同年11月16日向本院提起行政賠償訴訟。以上事實，有法醫(yī)出具的梁死亡原因鑒定報告及死亡證明書、欽州市市醫(yī)院出具的梁生前健康證明書、原告提供的喪葬費收據(jù)以及被告作出的不予賠償決定書和行政復(fù)議決定書等證據(jù)，并經(jīng)法庭審查屬實，能夠作為認(rèn)定事實的根據(jù)。本院認(rèn)為，被告欽州市公安局所屬強制戒毒所是被告的二級機(jī)構(gòu)，履行該局授予的行政職權(quán)。張、孫、黃等人是該強制戒毒所的保安員，依法行使保衛(wèi)、看守、管理戒毒所的職權(quán)。張等人實施加害梁的違法行為時，張等人正在值班，正行使保衛(wèi)、看守、管理戒毒所的職權(quán)，其所造成的法律后果應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。由于強制戒毒所沒有嚴(yán)格的管理，造成戒毒人員梁被毆打致死，對此法律責(zé)任也應(yīng)由被告承擔(dān)。原告李是梁的母親，依法有權(quán)請求被告賠償其兒子死亡賠償金和喪葬費，其訴訟請求合法合理，本院予以支持。被告認(rèn)為張等人的行為屬于個人行為，不屬國家賠償范圍，不予賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅲ驹翰挥柚С?。根?jù)《中華人民共和國國家賠償法》第3條第(三)項、第6條第2款、第7條第1款、第9條第1款，第27條第(三)項和《中華人民共和國行政訴訟法》第54條的規(guī)定，判決如下：一、被告欽州市公安局對梁實施強制戒毒并致其死亡的行政行為，是違法的行政行為。 二、由被告欽州市公安局按1997年全國在崗職工全年平均工資的20倍賠償梁的死亡賠償金、喪葬費人民幣共計萬元給原告李，于判決生效后15日內(nèi)一次性付清。本案案件受理費人民幣元，由被告欽州市公安局負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于廣西壯族自治區(qū)高級人民法院。審判長 韓審判員 劉審判員 李1998年12月24日 (院印)本件與原本核對無異書記員 陸?yīng)ァ疚臅袷健? 人民法院行政賠償判決書 ()行初字第號原告……(寫明起訴人的姓名或名稱等基本情況)。法定代表人(或代表人)……(寫明姓名和職務(wù))。法定代理人(或指定代理人)……(寫明姓名等基本情況)。委托代理人……(寫明姓名等基本情況)。被告……(寫明被訴的行政機(jī)關(guān)名稱和所在地址)。法定代表人(或代表人)……委托代理人……(寫明姓名等基本情況)。第三人……(寫明姓名或名稱等基本情況)。法定代表人(或代表人)……法定代理人(或指定代理人)……委托代理人……原告不服(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為)，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開(或不公開)開庭審理了本案?！?寫明到庭的當(dāng)事人、代理人等)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)?！?概括寫明被告所作的具體行政行為的主要內(nèi)容及其事實與根據(jù)，以及原告不服的主要意見、理由和請求等)。經(jīng)審理查明，……(寫明法院認(rèn)定的事實和證據(jù))。本院認(rèn)為，……(根據(jù)查明的事實和有關(guān)法律規(guī)定，就行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法，原告的訴訟請求是否有理，進(jìn)行分析論述)。依照……(寫明判決所依據(jù)的法律條、款、項)的規(guī)定，判決如下：……［寫明判決結(jié)果。分六種情況：第一，維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的，寫：“維持(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為)?！钡诙蜂N行政機(jī)關(guān)具體行政行為的，寫：“一、撤銷(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為)；二、……(寫明判決被告重新作出具體行政行為的內(nèi)容。如果不需要重新作出具體行政行為的，此項不寫。如果是確認(rèn)被告的具體行政行為侵犯原告合法權(quán)益而須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)寫明賠償?shù)臄?shù)額和交付時間等)。”第三，部分撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為的，寫：“一、維持(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為的第項，即……(寫明維持的具體內(nèi)容)；二、撤銷(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為的第項，即……(寫明撤銷的具體內(nèi)容)；三、……(相對撤銷部分寫明判決被告重新作出具體行政行為的內(nèi)容。如果是不需要重新作出具體行政行為的，此項不寫。如果是確認(rèn)被告侵犯原告合法權(quán)益而須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)寫明賠償?shù)臄?shù)額和交付時間等)?！钡谒?，判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的，寫：“責(zé)成被告……(寫明被告應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)內(nèi)容和期限)?！钡谖?，判決變更行政處罰的，寫：“變更(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號處罰決定(或復(fù)議決定)，改為……(寫明變更后的處罰內(nèi)容)?！钡诹瑔为毰袥Q行政賠償?shù)?，寫：“被告賠償原告……(寫明賠償?shù)慕痤~、交付時間，或者返還原物、恢復(fù)原狀等)?！保荨?寫明訴訟費用的負(fù)擔(dān))。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于人民法院。審判長 審判員 審判員 年月日(院印)本件與原本核對無異書記員 【注意領(lǐng)會】1．行政賠償判決書是行政判決書的一種，其格式與行政判決書基本相同。如是單獨提起行政賠償，標(biāo)題應(yīng)寫為“行政賠償判決書”，普通的行政判決書或附帶判決行政賠償?shù)呐袥Q書，標(biāo)題則應(yīng)寫為“行政判決書”。2．原告的基本情況：原告是公民的，寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址。公民的住址應(yīng)寫住所所在地；住所所在地和經(jīng)常居住地不一致的，寫經(jīng)常居住地。原告是法人或其他組織的，寫明法人或其他組織的名稱和所在地址；另起一行列項寫明法定代表人或代表人及其姓名和職務(wù)等。如果原告是沒有訴訟行為能力的公民，除寫明原告本人的基本情況外，還應(yīng)另起一行列項寫明其法定代理人的姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址，及其與被代理人的關(guān)系。委托代理人不是律師的，應(yīng)寫明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況；是律師的，只寫明其姓名和律師事務(wù)所律師。3．被告的基本情況應(yīng)寫明被訴的行政機(jī)關(guān)名稱、所在地址；另起一行列項寫明該機(jī)關(guān)的法定代表人或代表人及其姓名和職務(wù)；再另起一行列項寫明其委托代理人的姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)等。4．第三人的寫法與原告、被告相同。5．在案由部分，如是單獨的行政賠償案件，則可表述為：“原告訴(行政機(jī)關(guān)名稱)行政賠償糾紛一案，向本院提起訴訟。”6．最后，如賠償請求人未經(jīng)確認(rèn)程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時，法院應(yīng)當(dāng)對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致害行為是否違法先予以確認(rèn)，再列項寫明行政賠償?shù)呐袥Q結(jié)果。案 例 三徐訴南寧市工商局變更法定代表人案徐(1947年5月20日生，漢族，住廣西南寧市建政路南一里64號)所在的新城區(qū)建筑安裝公司(下稱建安公司)于1979年12月取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的性質(zhì)為集體所有制企業(yè)，1989年3月28日南新計經(jīng)字(1998)第13號文件確認(rèn)公司為集體所有制；1989年4月17日該公司制定了企業(yè)組織章程，同年5月20日南寧市新城區(qū)計劃經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)該公司章程，公司章程明確規(guī)定該公司為集體所有制企業(yè)。1995年6月6日，新城區(qū)人民政府(地址：南寧市平葛路68號)聘任徐為該公司的副經(jīng)理兼法定代表人，聘期為一年(根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》規(guī)定，各級政府無權(quán)任免集體企業(yè)的法定代表人)；1996年6月5日，南寧市新城區(qū)人民政府以南新府發(fā)(1996)40號文件決定延長徐同志在建安公司的任職期限；1996年9月24日，新城區(qū)人民政府另行聘任謝為建安公司經(jīng)理，聘任陳為副經(jīng)理，聘期均為一年。同時，免除了徐、岳的副經(jīng)理職務(wù)。1996年10月18日，建安公司經(jīng)理謝在沒有提供產(chǎn)權(quán)登記證的情況下向