【正文】 、法規(guī)等說明行政機(jī)關(guān)處理、處罰的錯(cuò)誤所在，如適用法律錯(cuò)誤，超越職權(quán)或未履行法定職責(zé)；再次，引用《行政訴訟法》說明提起訴訟的法律依據(jù)。在敘述完事實(shí)和理由之后，還要另起一段，寫明證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址。發(fā)給原告的臨時(shí)土地用地批準(zhǔn)書未注明期限是工作中的失誤，但并不意味著原告就可以永久使用土地。因此，第一次批準(zhǔn)通知書應(yīng)作為有效的證據(jù)采納。以上三項(xiàng)證據(jù)足以說明原告的土地使用權(quán)限應(yīng)止于1996年12月30日，從1997年1月1日起，即為非法使用土地，原告所稱合法使用土地與事實(shí)不符。被告于1997年12月、1998年3月兩次書面通知原告停窯復(fù)墾，原告拒不理睬，并繼續(xù)非法使用土地，已屬行政違法行為。綜上所述，被告的行政處罰決定適用法律準(zhǔn)確，證據(jù)充分，應(yīng)予維持。 代理人：張常州市律師事務(wù)所律師1998年8月26日【文書格式】 代 理 詞審判長(zhǎng)、審判員：依照法律規(guī)定，受原告(或被告)的委托和律師事務(wù)所的指派，我擔(dān)任原告(或被 告)的訴訟代理人，參與本案訴訟活動(dòng)?，F(xiàn)發(fā)表如下代理意見：……(闡明案件事實(shí)、訴訟請(qǐng)求的依據(jù)和理由，或闡明反駁原告起訴的事實(shí)、訴訟請(qǐng)求的依據(jù)和理由。)代理人：律師事務(wù)所律師年月日【注意領(lǐng)會(huì)】代理意見實(shí)際上是對(duì)訴狀內(nèi)容的補(bǔ)充和完善，同樣以法理服人，以情理感人。代理意見應(yīng)針對(duì)當(dāng)事人雙方之間的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，尤其是認(rèn)識(shí)不一致的，各執(zhí)一詞的方面，從事實(shí)、證據(jù)、法理、邏輯等多方面進(jìn)行分析論證。比如合同糾紛案，說明合同是有效還是無效，如果是無效合同責(zé)任在誰(shuí)；如果是有效合同，是誰(shuí)的責(zé)任，責(zé)任大小。3．從情理方面論。民事案件有時(shí)從情理方面論證，會(huì)達(dá)到意想不到的效果。地址：常州市潞城鎮(zhèn)號(hào)。申請(qǐng)人訴常州市戚墅堰區(qū)國(guó)土管理局(1998)常戚土罰字第02號(hào)行政處罰決定撤銷一案，于1998年8月17日訴至你院，現(xiàn)請(qǐng)求撤回起訴。故依《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第51條之規(guī)定，特向你院申請(qǐng)撤訴。此致常州市戚墅偃區(qū)人民法院
申請(qǐng)人：彭1998年8月25日【文書格式】 行政撤訴申請(qǐng)書申請(qǐng)人：……(申請(qǐng)人是公民的寫明公民的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職業(yè)、住址。)(名稱)訴(名稱)(年度)字第號(hào)《關(guān)于……決定》(案由)一案，于年月日訴至你院，現(xiàn)請(qǐng)求撤回起訴。其原因一般有兩種：(1)原告草率起訴。(2)被告滿足了原告的要求。案 例 二李訴欽州市公安局以暴力毆打行為致其子梁死亡請(qǐng)求行政賠償案1996年5月21日晚8時(shí)許，廣西欽州市公安局強(qiáng)制戒毒所根據(jù)舉報(bào)，沒有辦理任何手續(xù)，將欽州市中藥廠工人梁抓至強(qiáng)制戒毒所實(shí)施強(qiáng)制戒毒(欽州市醫(yī)院出具的健康證明證實(shí)梁身體健康，并無吸毒現(xiàn)象)。梁被打后于次日凌晨2時(shí)死于戒毒倉(cāng)內(nèi)。張、孫、黃被人民法院以故意傷害罪分別判處死緩、有期徒刑12年、7年。州市公安局于同年9月7日以梁為吸毒人員，其被戒毒所臨時(shí)工張等人毆打致死，是張等人的個(gè)人犯罪行為，不屬國(guó)家賠償范圍，作出了不予賠償?shù)拇饛?fù)。10月28日，欽州市公安局仍作出不予賠償?shù)拇饛?fù)。一、假設(shè)你是本案原告，請(qǐng)根據(jù)案情撰寫行政賠償申請(qǐng)書。三、根據(jù)題干提供的信息，以被告身份撰寫行政答辯狀。行政賠償申請(qǐng)書申請(qǐng)人：李，女，61歲，欽州市鋼窗廠退體工人，住欽州市欽州鎮(zhèn)板桂街137號(hào)。行政機(jī)關(guān)：廣西欽州市公安局賠 償 請(qǐng) 求 請(qǐng)求賠償被害人梁的死亡賠償金、喪葬費(fèi)共計(jì)人民幣95600元。當(dāng)晚零時(shí)許，強(qiáng)制戒毒所聘請(qǐng)的工作人員張、孫和正在值班的黃等人以被害人梁“難講話”、“不講理”為由，將其從一號(hào)戒毒倉(cāng)拉出，用木棍、鏟柄進(jìn)行毆打，持續(xù)20分鐘后帶回戒毒倉(cāng)內(nèi)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，被害人梁系死于鈍性暴力所致的大面積軟組織挫傷。這種任務(wù)正是一種職權(quán)，即國(guó)家強(qiáng)制戒毒權(quán)。而張等人正是在戒毒所執(zhí)行上述任務(wù)時(shí)毆打梁致死的。被張等人毆打致死的梁，不是別人，正是戒毒所的戒毒人員，是他們保衛(wèi)、看守和管理的對(duì)象。其損害結(jié)果不能由張等人個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《強(qiáng)制戒毒辦法》關(guān)于“強(qiáng)制戒毒工作由公安機(jī)關(guān)主管”的規(guī)定，貴局對(duì)戒毒所負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，發(fā)生在戒毒所的違法行為，致人損害，貴局應(yīng)當(dāng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代為履行國(guó)家賠償義務(wù)。以上事實(shí)和請(qǐng)求有下列證據(jù)予以證明：(1) 法醫(yī)開具的被害人死亡鑒定報(bào)告和證明書各1份；(2) 喪葬費(fèi)收據(jù)1張；(3) 被害人生前職業(yè)及工資收入證明1份。 行政機(jī)關(guān)：賠償請(qǐng)求事實(shí)和理由此致機(jī)關(guān)（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）申請(qǐng)人：年月日 【注意領(lǐng)會(huì)】1．申請(qǐng)人的身份事項(xiàng)：申請(qǐng)人是公民的，寫明申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位(職業(yè))和住所。申請(qǐng)人為法人或其他組織時(shí)，應(yīng)寫明它們的名稱、住所、法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。并著重反映出違法行為和由此造成的損害結(jié)果之間的必然聯(lián)系。首先要對(duì)上述事實(shí)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，揭示其實(shí)質(zhì)，然后運(yùn)用有關(guān)的法律、法規(guī)和政策說明行政機(jī)關(guān)行為的違法性及申請(qǐng)人請(qǐng)求的合理性。4．注意用證據(jù)對(duì)事實(shí)予以補(bǔ)充和說明，具體如下：證據(jù)部分若有其他證明材料的，必須一并附上，例如證明人身傷害的程度、性質(zhì)的醫(yī)院證明書、醫(yī)療費(fèi)收據(jù)及因此而受到其他損失的證明；對(duì)損害財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)提交修復(fù)費(fèi)用的收據(jù)、購(gòu)置同類財(cái)物的發(fā)票等；因死亡而要求賠償?shù)?，?yīng)提交受害人死亡證明書或其他載明死亡原因、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的證明書，死亡人死亡之前的職業(yè)、工資收入狀況、生前撫養(yǎng)人的姓名、年齡、死亡人須撫養(yǎng)的未成年人的年齡、性別及其與死亡人的關(guān)系、因死亡而開支的喪葬費(fèi)收據(jù)等。原告系被害人梁之母。被告：廣西欽州市公安局。法定代表人：，局長(zhǎng)，電話：(略)。事實(shí)和理由被害人梁是欽州市中藥廠工人，身體健康，沒有吸毒現(xiàn)象。當(dāng)晚零時(shí)許，強(qiáng)制戒毒所聘請(qǐng)的工作人員張、孫和正在值班的黃等人以被害人梁“難講話”、“不講理”為由，將其從一號(hào)戒毒倉(cāng)拉出，用木棍、鏟柄進(jìn)行毆打，持續(xù)20分鐘后帶回戒毒倉(cāng)內(nèi)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，被害人梁系死于鈍性暴力所致的大面積軟組織挫傷。鑒于以上事實(shí)，原告認(rèn)為，被告無任何證據(jù)證實(shí)被害人梁有吸毒行為，隨意將其抓走，實(shí)行強(qiáng)制戒毒，這是違法的，是造成被害人梁死亡的前提和基本原因。戒毒所是被告所屬單位，被告對(duì)戒毒所負(fù)有監(jiān)管的責(zé)任。原告作為被害人梁的母親，以上訴訟請(qǐng)求正當(dāng)、合法，但因請(qǐng)求賠償和復(fù)議未果，故向法院起訴，請(qǐng)求法院維護(hù)原告的合法權(quán)益。此致欽州市中級(jí)人民法院起訴人：李1998年11月16日附：本狀副本1份【文書格式】 行政賠償申請(qǐng)書原告：……（與行政起訴狀寫法相同）被告：……（行政機(jī)關(guān)全稱）所在地址： 電話：法定代表人（或代表人）：……（姓名、職務(wù)、電話）訴 訟 請(qǐng) 求事實(shí)和理由證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住址此致人民法院起訴人：年月日 附：本訴狀副本份【注意領(lǐng)會(huì)】1．行政賠償訴訟可單獨(dú)提出，也可在提起行政訴訟時(shí)一并提出。2．事人及訴訟代理人的書寫方法與行政起訴狀相同，這里不再重述。4．實(shí)和理由部分的書寫，與行政賠償申請(qǐng)書的寫法類似，但應(yīng)著重寫明兩點(diǎn)：(1)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法，是其行為造成了損害的后果；(2)寫明原告向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)那闆r。行 政 答 辯 狀答辯人：廣西欽州市公安局。法定代表人：，局長(zhǎng)，電話：(略)。經(jīng)我局委托法醫(yī)對(duì)被害人梁所做病理鑒定表明梁是吸毒人員，對(duì)其采取強(qiáng)制措施是合法的。張等人將梁毆打致死的行為完全是其個(gè)人犯罪行為，梁致死造成的損失應(yīng)以刑事附帶民事訴訟由張等人負(fù)責(zé)賠償，原告要求我局承擔(dān)賠償責(zé)任于法無據(jù)。此致欽州市中級(jí)人民法院答辯人：廣西欽州市公安局1998年11月20日附：；出具的被害人梁病理鑒定報(bào)告1份。2．答辯狀應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。3．行政答辯狀的正文部分包括答辯理由和答辯意見，是對(duì)起訴狀的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由予以答復(fù)。正文部分具體寫法如下：(1)事實(shí)根據(jù)。如果原告敘述的案件事實(shí)與客觀事實(shí)不符，答辯人應(yīng)當(dāng)予以指出，并予以糾正，以澄清事實(shí)。(2)法律、法規(guī)依據(jù)。(3)提出答辯意見。該主張有以下四種：①要求人民法院駁回原告的起訴；②要求人民法院維持具體行政行為；③要求人民法院對(duì)具體行政部分撤銷；④向人民法院表示愿意重新作出具體行政行為。原告系本案被害人梁之母。被告廣西欽州市公安局。法定代表人，局長(zhǎng)，電話：(略)。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。當(dāng)晚零時(shí)許，強(qiáng)制戒毒所聘請(qǐng)的工作人員張、孫和正在值班的黃等人以梁“難講話”、“不講理”為由，將其從一號(hào)戒毒倉(cāng)拉出，用木棍、鏟柄進(jìn)行毆打，持續(xù)20分鐘后帶回戒毒倉(cāng)內(nèi)。經(jīng)法醫(yī)鑒定，梁系死于鈍性暴力所致的大面積軟組織挫傷。原告李于1998年9月2日向被告提出書面申請(qǐng)，要求被告賠償其子梁的死亡賠償金、喪葬費(fèi)95600元。同年10月6日，原告再次向被告提交《復(fù)議申請(qǐng)書》，要求被告對(duì)其子死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。原告不服于同年11月16日向本院提起行政賠償訴訟。本院認(rèn)為，被告欽州市公安局所屬?gòu)?qiáng)制戒毒所是被告的二級(jí)機(jī)構(gòu)，履行該局授予的行政職權(quán)。張等人實(shí)施加害梁的違法行為時(shí)，張等人正在值班，正行使保衛(wèi)、看守、管理戒毒所的職權(quán)，其所造成的法律后果應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。原告李是梁的母親，依法有權(quán)請(qǐng)求被告賠償其兒子死亡賠償金和喪葬費(fèi)，其訴訟請(qǐng)求合法合理，本院予以支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第3條第(三)項(xiàng)、第6條第2款、第7條第1款、第9條第1款，第27條第(三)項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第54條的規(guī)定，判決如下：一、被告欽州市公安局對(duì)梁實(shí)施強(qiáng)制戒毒并致其死亡的行政行為，是違法的行政行為。本案案件受理費(fèi)人民幣元，由被告欽州市公安局負(fù)擔(dān)。審判長(zhǎng) 韓審判員 劉審判員 李1998年12月24日 (院印)本件與原本核對(duì)無異書記員 陸?yīng)ァ疚臅袷健? 人民法院行政賠償判決書 ()行初字第號(hào)原告……(寫明起訴人的姓名或名稱等基本情況)。法定代理人(或指定代理人)……(寫明姓名等基本情況)。被告……(寫明被訴的行政機(jī)關(guān)名稱和所在地址)。第三人……(寫明姓名或名稱等基本情況)。本院受理后，依法組成合議庭，公開(或不公開)開庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。經(jīng)審理查明，……(寫明法院認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù))。依照……(寫明判決所依據(jù)的法律條、款、項(xiàng))的規(guī)定，判決如下：……［寫明判決結(jié)果?！钡诙?，撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為的，寫：“一、撤銷(行政機(jī)關(guān)名稱)年月日()字第號(hào)處罰決定(或復(fù)議決定、其他具體行政行為)；二、……(寫明判決被告重新作出具體行政行為的內(nèi)容。如果是確認(rèn)被告的具體行政行為侵犯原告合法權(quán)益而須承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)寫明賠償?shù)臄?shù)額和交付時(shí)間等)。如果是不需要重新作出具體行政行為的，此項(xiàng)不寫。”第四，判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的，寫：“責(zé)成被告……(寫明被告應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)內(nèi)容和期限)。”第六，單獨(dú)判決行政賠償?shù)模瑢懀骸氨桓尜r償原告……(寫明賠償?shù)慕痤~、交付時(shí)間，或者返還原物、恢復(fù)原狀等)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于人民法院。如是單獨(dú)提起行政賠償，標(biāo)題應(yīng)寫為“行政賠償判決書”，普通的行政判決書或附帶判決行政賠償?shù)呐袥Q書，標(biāo)