【文章內容簡介】 海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》正式發(fā)布。海西經濟區(qū)以福建省為主體，還包括浙江、廣東和江西等省的部分地區(qū)。在這份文件中，海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務周邊地區(qū)，發(fā)展新的對外開放的綜合通道，東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，我國重要的自然和文化旅游中心。在兩岸進入大“三通”、經貿投資全面實現雙向的時代，國務院大力支持海峽西岸經濟區(qū)，將給與臺灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循、與臺灣地區(qū)一水相隔的海峽西岸經濟區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，海峽西岸經濟區(qū)有望我國新的重要經濟增長極。在建設海峽西岸先進制造業(yè)基地方面，若干意見首先強調要重點發(fā)展電子信息產業(yè)；在建設兩岸經貿合作的緊密區(qū)域方面，若干意見強調要按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則，以信息等產業(yè)為重點，提升臺商投資區(qū)和國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的載體作用，促進兩岸產業(yè)深度對接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域為主的產業(yè)對接集中區(qū)；在加強海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設中，也強調要支持信息等領域應用基礎研究，加強高技術和產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，造就一批競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。國務院希望建設海峽西岸高新技術產業(yè)帶，使之成為承接臺灣高新技術產業(yè)與技術轉移的載體。電子信息產業(yè)是福建省的主導產業(yè)之一，其中的通信設備制造業(yè)銷售產值已進入全國前十名。而臺灣地區(qū)電子信息產業(yè)比較發(fā)達。國務院支持海峽西岸經濟區(qū)建設，將進一步加快該區(qū)域與臺灣的電子信息產業(yè)對接速度和深度，該區(qū)域包括通信設備在內的電子信息產業(yè)有望得到更快的發(fā)展、升級，福建省也有望在高起點發(fā)展電子信息產業(yè)。對于臺灣包括通信設備在內的電子信息產業(yè)來說，大陸加快海峽西岸經濟區(qū)建設、加大通訊產品采購力度等，給相關企業(yè)帶來新的市場空間、發(fā)展機遇。同時，臺灣當局于今年6月30日起對大陸資本正式開放手機、電話、電腦、視聽產品、被動元件等制造業(yè)，一定程度將加劇臺灣相關行業(yè)競爭。但總體來看，在新的兩岸關系形勢下，臺灣電子信息產業(yè)企業(yè)發(fā)展機遇遠大于挑戰(zhàn)。 相關產業(yè)——通信行業(yè)發(fā)展情況 通信行業(yè)運行狀況和特點 行業(yè)發(fā)展增速出現回升，但仍處較低水平電信業(yè)務總量和收入增速比一季度加快。上半年，%；，%，%。其中，%%，增速均高于一季度（%、%），但仍低于去年四季度（%、%）。從收入結構來看，移動通信收入、非話音收入是拉動電信主營業(yè)務收入增長的主要因素。上半年，%%。%%。16月份，%，占主營業(yè)務收入的比重比去年底（%）提升2個百分點。電信主營業(yè)務收入的地區(qū)比較來看：東部地區(qū)發(fā)展形勢初步好轉，二季度增速已實現正增長。上半年，東部、%、%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，%，%轉為正增長。從分省數據看，北京（同比下降3%）、上海（%）、河北（同比下降2%）、廣東（%）等七省業(yè)務收入呈現負增長，其中除河北和上海外，其他五省負增長態(tài)勢有所減緩。 用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費價格水平逐步降低上半年。其中，小靈通用戶離網（）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢較一季度有所減緩，；，二季度增長規(guī)模較一季度有所放緩。上半年，，互聯網用戶進一步趨向寬帶化。截至2009年6月底，%，半年增長了4000萬，增長迅猛，其中使用手機上網的網民增速尤為迅猛，%。另外，%。 運營商間新增移動用戶市場份額差距進一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩隨著年初發(fā)放3G牌照，電信企業(yè)間全業(yè)務競爭隨之展開。在新增移動電話用戶市場，中國移動的市場份額逐步下降。截至6月底，%，低于一季度（%）和去年年底（%），企業(yè)間新增用戶市場份額差距進一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩。盡管中國電信股份有限公司的移動用戶增長迅猛，但在移動用戶存量市場上的份額依然比較小。在移動通信市場上，截至6月底，%，；%，；中國聯合網絡通信（香港）%，降幅最大。 電信基礎設施共建共享，推動行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效截至5月底，通信行業(yè)通過開展電信基礎設施共建共享工作，共減少新建鐵塔14000個、桿路18000公里、管道13000公里，節(jié)約投資已超過50億元。通過共建共享，一是為國家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護，有助于推動兩型社會建設；二是樹立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復建設；三是幫助企業(yè)加快了工程建設進度，有利于節(jié)約投資，降低成本。但對通信設備制造業(yè)來說，政府大力推動電信基礎設施共建共享，一定程度降低了運營商對通信設備產品的需求。 電信固定資產投資完成情況和3G網絡建設情況 固定資產投資增速有所放緩，西部投資增速最高上半年，%，增速比上年同期明顯提高，但比今年一季度明顯回落。東、中、西部比較，西部電信固定資產投資增長速度最高。上半年，中、%、%。同期，%。各省比較，高居榜首。各種通信能力增長勢頭差異很大。2009年二季度末與上年末相比，固定電話通信能力在下降，而移動通信能力和數據通信能力則由于需求拉動、運營商重點投資而保持較快增長。圖 3 20082009年同期電信業(yè)固定資產投資完成情況比較數據來源：工業(yè)和信息化部表 1 2009年2季度末通信行業(yè)主要通信能力指標名稱單位本季末到達比上年末新增固定長途電話業(yè)務電路2M30846513791移動長途電話業(yè)務電路2M3356285671893光纜線路長度公里7316111537616 其中：長途光纜線路長度公里8030475068固定長途電話交換機容量萬路端局用交換機容量萬門1013 其中：接入網設備容量萬門移動電話交換機容量萬戶互聯網寬帶接入端口萬個數據來源：工業(yè)和信息化部 3G網絡建設順利，對通信設備制造業(yè)帶動作用明顯3G建設進展順利，TD運行質量明顯改善。自今年年初3G牌照發(fā)放以來，電信企業(yè)高度重視3G發(fā)展，集中力量，大規(guī)模建設3G網絡。中國移動進一步加大對TD的投入力度，網絡建設明顯加快，TD二期工程基本完成，已經在38個城市開通業(yè)務；正在建設三期工程，預計年底TD覆蓋238個城市。同時中國移動與產業(yè)界扎實開展網絡優(yōu)化工作，TD網絡運行質量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高，用戶的業(yè)務感受進一步提升。中國電信和中國聯通網絡建設進展順利，其中中國電信已在342個城市開通CDMA EVDO網絡，中國聯通已在100個城市開通WCDMA網絡。截至上半年，三家企業(yè)共完成3G投資約800億元。3G投資拉動效應初步顯現，有力地帶動了上游通信設備制造業(yè)業(yè)的發(fā)展。15月，通信設備行業(yè)實現利潤139億元，%，是電子信息11個主要行業(yè)中唯一實現利潤正增長的行業(yè)；累計生產移動基站2019萬部（信道），同比增長306%。5月，%，%。2 2009年2季度通信設備制造業(yè)運行情況分析 固定資產投資情況表 2 2009年上半年通信設備制造業(yè)及其子行業(yè)投資情況單位：萬元，個指標計劃總投資完成投資新增固定資產施工項目個數新開工項目個數投產項目個數通信設備制造8087667160385042413033613141 其中：通信傳輸設備制造218557940043012005572335 通信交換設備制造41010779915652202644 通信終端設備制造49787393170375653688 移動通信及終端設備制造36765045920779877991377數據來源：國家發(fā)展改革委表 3 2009年16月通信設備制造業(yè)及其子行業(yè)投資同比增長情況指標計劃總投資完成投資新增固定資產施工項目個數新開工項目個數投產項目個數通信設備制造%%%%%% 其中：通信傳輸設備制造%%%%%% 通信交換設備制造%%%%%% 通信終端設備制造%%%%%% 移動通信及終端設備制造%%%%%%數據來源：國家發(fā)展改革委二季度，國內經濟企穩(wěn)向好，行業(yè)經濟效益明顯好轉，通信設備制造企業(yè)投資信心明顯恢復。和一季度相比，上半年，通信設備制造業(yè)固定資產投資呈現兩個突出的特點：第一，完成投資額增速大幅回升，投資項目個數較多。上半年，%，；投產項目個數達41個，同比提高64%。子行業(yè)比較，通信傳輸和交換設備完成投資增速最高，分別達到159%和74%；但投產項目個數同比增長最多的是通信終端設備制造。在海外需求仍然嚴重萎縮的情況下，投產項目集中將加大行業(yè)總體產銷壓力。相對總需求來看，目前我國通信設備制造業(yè)總體產能是過剩的。第二，計劃總投資恢復正增長，新開工項目個數保持較高增速。主要原因是，國內需求旺盛，二季度行業(yè)效益明顯好轉，3G市場逐步啟動也刺激了設備商的投資熱情。上半年，%，%；新開工項目同比增長31%，增速和一季度接近。子行業(yè)比較，通信傳輸設備計劃總投資和新開工項目個數的同比增速均最高；移動通信及終端制造雖然計劃總投資仍然負增長，但新開工項目個數達37個，同比增加數量最多（10個）。 生產情況主要受世界經濟深度衰退、外需嚴重萎縮影響，中國通信設備制造業(yè)二季度生產繼續(xù)低迷。工業(yè)總產值降幅擴大。上半年，%。與此同時，%。通信設備制造業(yè)生產沒有同時回暖，主要原因是該行業(yè)對外依存度遠高于工業(yè)總體，受世界經濟環(huán)境影響程度更深。二季度，世界經濟雖然出現下滑速度放緩跡象，但仍處于深度調整之中，通信設備需求仍然嚴重萎縮。圖 4 通信設備制造業(yè)和全國規(guī)模以上工業(yè)各月總產值同比增長趨勢比較數據來源：國家統(tǒng)計局主要子行業(yè)中，只有通信交換設備總產值正增長，但增長比一季度明顯放緩，其他子行業(yè)繼續(xù)負增長。上半年，%，；%%，；%。表 4 2009年上半年通信設備制造業(yè)及其子行業(yè)工業(yè)總產值實現情況單位：億元，%行業(yè)名稱工業(yè)總產值（當年價格）同比增長通信設備制造 其中：通信傳輸設備制造 通信交換設備制造 通信終端設備制造 移動通信及終端設備制造 數據來源：國家統(tǒng)計局工業(yè)增加值同比增速由正轉負。上半年，%，%。與此同時，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%。通信設備制造業(yè)工業(yè)增加值的走勢也和全國工業(yè)增加值總體走勢出現分化。圖 5 通信設備制造業(yè)和全國規(guī)模以上工業(yè)各月累計增加值同比增長趨勢比較