【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》正式發(fā)布。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建省為主體，還包括浙江、廣東和江西等省的部分地區(qū)。在這份文件中，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務(wù)周邊地區(qū)，發(fā)展新的對(duì)外開放的綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。在兩岸進(jìn)入大“三通”、經(jīng)貿(mào)投資全面實(shí)現(xiàn)雙向的時(shí)代，國(guó)務(wù)院大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，將給與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循、與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有望我國(guó)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地方面，若干意見首先強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；在建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域方面，若干意見強(qiáng)調(diào)要按照同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬的原則，以信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升臺(tái)商投資區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)；在加強(qiáng)海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，也強(qiáng)調(diào)要支持信息等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，造就一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。國(guó)務(wù)院希望建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，使之成為承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體。電子信息產(chǎn)業(yè)是福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其中的通信設(shè)備制造業(yè)銷售產(chǎn)值已進(jìn)入全國(guó)前十名。而臺(tái)灣地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)。國(guó)務(wù)院支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快該區(qū)域與臺(tái)灣的電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接速度和深度，該區(qū)域包括通信設(shè)備在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)有望得到更快的發(fā)展、升級(jí)，福建省也有望在高起點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。對(duì)于臺(tái)灣包括通信設(shè)備在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)來說，大陸加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加大通訊產(chǎn)品采購(gòu)力度等，給相關(guān)企業(yè)帶來新的市場(chǎng)空間、發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局于今年6月30日起對(duì)大陸資本正式開放手機(jī)、電話、電腦、視聽產(chǎn)品、被動(dòng)元件等制造業(yè)，一定程度將加劇臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但總體來看，在新的兩岸關(guān)系形勢(shì)下，臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)——通信行業(yè)發(fā)展情況 通信行業(yè)運(yùn)行狀況和特點(diǎn) 行業(yè)發(fā)展增速出現(xiàn)回升，但仍處較低水平電信業(yè)務(wù)總量和收入增速比一季度加快。上半年，%；，%，%。其中，%%，增速均高于一季度（%、%），但仍低于去年四季度（%、%）。從收入結(jié)構(gòu)來看，移動(dòng)通信收入、非話音收入是拉動(dòng)電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的主要因素。上半年，%%。%%。16月份，%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重比去年底（%）提升2個(gè)百分點(diǎn)。電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的地區(qū)比較來看：東部地區(qū)發(fā)展形勢(shì)初步好轉(zhuǎn)，二季度增速已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。上半年，東部、%、%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，%，%轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。從分省數(shù)據(jù)看，北京（同比下降3%）、上海（%）、河北（同比下降2%）、廣東（%）等七省業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中除河北和上海外，其他五省負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有所減緩。 用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費(fèi)價(jià)格水平逐步降低上半年。其中，小靈通用戶離網(wǎng)（）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢(shì)較一季度有所減緩，；，二季度增長(zhǎng)規(guī)模較一季度有所放緩。上半年，，互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)一步趨向?qū)拵Щ＝刂?009年6月底，%，半年增長(zhǎng)了4000萬，增長(zhǎng)迅猛，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民增速尤為迅猛，%。另外，%。 運(yùn)營(yíng)商間新增移動(dòng)用戶市場(chǎng)份額差距進(jìn)一步縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)逐步減緩隨著年初發(fā)放3G牌照，電信企業(yè)間全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)隨之展開。在新增移動(dòng)電話用戶市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)的市場(chǎng)份額逐步下降。截至6月底，%，低于一季度（%）和去年年底（%），企業(yè)間新增用戶市場(chǎng)份額差距進(jìn)一步縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局失衡的趨勢(shì)逐步減緩。盡管中國(guó)電信股份有限公司的移動(dòng)用戶增長(zhǎng)迅猛，但在移動(dòng)用戶存量市場(chǎng)上的份額依然比較小。在移動(dòng)通信市場(chǎng)上，截至6月底，%，；%，；中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）%，降幅最大。 電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效截至5月底，通信行業(yè)通過開展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，共減少新建鐵塔14000個(gè)、桿路18000公里、管道13000公里，節(jié)約投資已超過50億元。通過共建共享，一是為國(guó)家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護(hù)，有助于推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)；二是樹立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復(fù)建設(shè)；三是幫助企業(yè)加快了工程建設(shè)進(jìn)度，有利于節(jié)約投資，降低成本。但對(duì)通信設(shè)備制造業(yè)來說，政府大力推動(dòng)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，一定程度降低了運(yùn)營(yíng)商對(duì)通信設(shè)備產(chǎn)品的需求。 電信固定資產(chǎn)投資完成情況和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況 固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，西部投資增速最高上半年，%，增速比上年同期明顯提高，但比今年一季度明顯回落。東、中、西部比較，西部電信固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度最高。上半年，中、%、%。同期，%。各省比較，高居榜首。各種通信能力增長(zhǎng)勢(shì)頭差異很大。2009年二季度末與上年末相比，固定電話通信能力在下降，而移動(dòng)通信能力和數(shù)據(jù)通信能力則由于需求拉動(dòng)、運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)投資而保持較快增長(zhǎng)。圖 3 20082009年同期電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況比較數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部表 1 2009年2季度末通信行業(yè)主要通信能力指標(biāo)名稱單位本季末到達(dá)比上年末新增固定長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路2M30846513791移動(dòng)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)電路2M3356285671893光纜線路長(zhǎng)度公里7316111537616 其中：長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度公里8030475068固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量萬路端局用交換機(jī)容量萬門1013 其中：接入網(wǎng)設(shè)備容量萬門移動(dòng)電話交換機(jī)容量萬戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口萬個(gè)數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利，對(duì)通信設(shè)備制造業(yè)帶動(dòng)作用明顯3G建設(shè)進(jìn)展順利，TD運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。自今年年初3G牌照發(fā)放以來，電信企業(yè)高度重視3G發(fā)展，集中力量，大規(guī)模建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)移動(dòng)進(jìn)一步加大對(duì)TD的投入力度，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快，TD二期工程基本完成，已經(jīng)在38個(gè)城市開通業(yè)務(wù)；正在建設(shè)三期工程，預(yù)計(jì)年底TD覆蓋238個(gè)城市。同時(shí)中國(guó)移動(dòng)與產(chǎn)業(yè)界扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高，用戶的業(yè)務(wù)感受進(jìn)一步提升。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利，其中中國(guó)電信已在342個(gè)城市開通CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)聯(lián)通已在100個(gè)城市開通WCDMA網(wǎng)絡(luò)。截至上半年，三家企業(yè)共完成3G投資約800億元。3G投資拉動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，有力地帶動(dòng)了上游通信設(shè)備制造業(yè)業(yè)的發(fā)展。15月，通信設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)139億元，%，是電子信息11個(gè)主要行業(yè)中唯一實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)正增長(zhǎng)的行業(yè)；累計(jì)生產(chǎn)移動(dòng)基站2019萬部（信道），同比增長(zhǎng)306%。5月，%，%。2 2009年2季度通信設(shè)備制造業(yè)運(yùn)行情況分析 固定資產(chǎn)投資情況表 2 2009年上半年通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)投資情況單位：萬元，個(gè)指標(biāo)計(jì)劃總投資完成投資新增固定資產(chǎn)施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)通信設(shè)備制造8087667160385042413033613141 其中：通信傳輸設(shè)備制造218557940043012005572335 通信交換設(shè)備制造41010779915652202644 通信終端設(shè)備制造49787393170375653688 移動(dòng)通信及終端設(shè)備制造36765045920779877991377數(shù)據(jù)來源：國(guó)家發(fā)展改革委表 3 2009年16月通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)投資同比增長(zhǎng)情況指標(biāo)計(jì)劃總投資完成投資新增固定資產(chǎn)施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)通信設(shè)備制造%%%%%% 其中：通信傳輸設(shè)備制造%%%%%% 通信交換設(shè)備制造%%%%%% 通信終端設(shè)備制造%%%%%% 移動(dòng)通信及終端設(shè)備制造%%%%%%數(shù)據(jù)來源：國(guó)家發(fā)展改革委二季度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，通信設(shè)備制造企業(yè)投資信心明顯恢復(fù)。和一季度相比，上半年，通信設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)兩個(gè)突出的特點(diǎn)：第一，完成投資額增速大幅回升，投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多。上半年，%，；投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)41個(gè)，同比提高64%。子行業(yè)比較，通信傳輸和交換設(shè)備完成投資增速最高，分別達(dá)到159%和74%；但投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長(zhǎng)最多的是通信終端設(shè)備制造。在海外需求仍然嚴(yán)重萎縮的情況下，投產(chǎn)項(xiàng)目集中將加大行業(yè)總體產(chǎn)銷壓力。相對(duì)總需求來看，目前我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)總體產(chǎn)能是過剩的。第二，計(jì)劃總投資恢復(fù)正增長(zhǎng)，新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)保持較高增速。主要原因是，國(guó)內(nèi)需求旺盛，二季度行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，3G市場(chǎng)逐步啟動(dòng)也刺激了設(shè)備商的投資熱情。上半年，%，%；新開工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)31%，增速和一季度接近。子行業(yè)比較，通信傳輸設(shè)備計(jì)劃總投資和新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的同比增速均最高；移動(dòng)通信及終端制造雖然計(jì)劃總投資仍然負(fù)增長(zhǎng)，但新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)37個(gè)，同比增加數(shù)量最多（10個(gè)）。 生產(chǎn)情況主要受世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、外需嚴(yán)重萎縮影響，中國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)二季度生產(chǎn)繼續(xù)低迷。工業(yè)總產(chǎn)值降幅擴(kuò)大。上半年，%。與此同時(shí)，%。通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)沒有同時(shí)回暖，主要原因是該行業(yè)對(duì)外依存度遠(yuǎn)高于工業(yè)總體，受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度更深。二季度，世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)下滑速度放緩跡象，但仍處于深度調(diào)整之中，通信設(shè)備需求仍然嚴(yán)重萎縮。圖 4 通信設(shè)備制造業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)各月總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)趨勢(shì)比較數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要子行業(yè)中，只有通信交換設(shè)備總產(chǎn)值正增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)比一季度明顯放緩，其他子行業(yè)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。上半年，%，；%%，；%。表 4 2009年上半年通信設(shè)備制造業(yè)及其子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)情況單位：億元，%行業(yè)名稱工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）同比增長(zhǎng)通信設(shè)備制造 其中：通信傳輸設(shè)備制造 通信交換設(shè)備制造 通信終端設(shè)備制造 移動(dòng)通信及終端設(shè)備制造 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)增加值同比增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。上半年，%，%。與此同時(shí)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。通信設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值的走勢(shì)也和全國(guó)工業(yè)增加值總體走勢(shì)出現(xiàn)分化。圖 5 通信設(shè)備制造業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)各月累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)趨勢(shì)比較