【文章內(nèi)容簡介】 采用綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。綜合評分的主要因素是：價格、服務、財務狀況、信譽、業(yè)績、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或權(quán)值等。.評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審①、資格性檢查；②、符合性檢查；、評標委員會對投標文件的資格性和符合性進行評審，只有對招標文件作出實質(zhì)性響應的投標文件才能通過初步評審。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對是否實質(zhì)性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。、投標人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作廢標處理。在評審過程中，如出現(xiàn)有效投標人達不到法定人數(shù)，將視招標失敗。 、無效投標的認定按本招標文件條款的規(guī)定執(zhí)行。（二）比較與評價.商務評價；評標委員會就投標人對商務要求的企業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績、本地服務性、人員配置等因素進行打分；.服務評價 ；評標委員會就投標人對服務要求的項目理解及把握、實施方案、項目總體規(guī)劃方案框架、相關(guān)指導方案的編制意見、技術(shù)交流方案等因素進行打分；評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“招標項目要求”逐條進行評審。. 投標報價得分計算公式： 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理：）對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。 對屬于節(jié)能（政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品外）、環(huán)保標志的產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。 通過“符合性審查表”且投標報價最低的為評標基準價，投標報價最低者即為滿分。價格得分＝（評標基準價投標報價）價格權(quán)重）投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。）投標報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；.單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；.對投標貨物的關(guān)鍵、主要設備，投標人報價漏項的，作非響應性投標處理；采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。.綜合比較與評價。商務、服務及價格權(quán)重分配評分項目商務得分服務得分價格評分權(quán) 重根據(jù)上述服務、商務及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的優(yōu)先排列順序如下 ：）投標報價由低者；) 服務得分高者 。（三）推薦中標候選供應商名單評標委員會將出具評標報告，綜合得分最高的投標人為中標候選人，綜合得分次高的投標人為中標備選人。53 / 54附：初步評審表項目名稱： 項目編號：投標人名稱資格性審查符合性審查是否符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件資格證明文件是否齊全保證金是否足額提交投標有效期是否為天投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求商務和服務內(nèi)容無明顯偏離“招標文件”的要求投標報價是固定唯一價，且不超過采購金額或投標上限投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的結(jié)論備注評委簽名：日期： 年 月 日注：符合要求的打“√”、不符合要求的打“”；每項評審細則通過，在結(jié)論欄中填寫“合格”，出現(xiàn)一項“”的，在結(jié)論填寫“不合格”.評標標準１、服務評分序號評分因素評分標準分值項目理解及把握考核投標人對于本項目的總體理解和把握,有關(guān)基礎數(shù)據(jù)的獲取及現(xiàn)狀的研究方案。優(yōu)得分，良得分，差得分。項目實施方案考核投標人的項目工作方案，包括：、規(guī)劃工作方式、方法，、項目的需求調(diào)研、分析及研究的方法，、對規(guī)劃工作目標的理解以及咨詢服務質(zhì)量保障措施。優(yōu)得分，良得分，差得分。項目總體規(guī)劃方案框架考核投標人的規(guī)劃的原則和總體設計思路，以及項目總體規(guī)劃設計方案框架描述。優(yōu)得分，良得分，差得分。投資估算的編制方法考核投標人對投資估算的編制方法。優(yōu)得分，良得分，差得分。對于相關(guān)指導意見的編制方案考核投標人完成項目后對于相關(guān)指導意見（包括：后期對通信基礎設施的建設模式、運營管理、使用及維護、安全等級要求、應急處置及未來通信技術(shù)發(fā)展等）的編制方案。優(yōu)得分，良得分，差得分。進度和計劃安排考核項目進度和計劃安排，包括、總體工作計劃完整性及可信度；、任務分解的合理性；、關(guān)鍵路徑是否把握準確。優(yōu)得分，良得分，差得分。技術(shù)交流方案考核投標人對項目規(guī)劃過程的支持及技術(shù)交流的方案，根據(jù)方案的的嚴謹、合理、科學與實用性進行評審。優(yōu)得分，良得分，差得分。合計、商務評分序號評分因素評分標準分值企業(yè)信譽質(zhì)量管理體系認證書、質(zhì)量服務誠信企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、誠信示范企業(yè)證書、連續(xù)年或以上獲得當?shù)毓ど绦姓块T頒發(fā)的“守合同重信用”稱號，每項分，五項齊全者得分。業(yè)績經(jīng)驗投標人年月日至今（按照合同簽訂日期為準）在全國范圍內(nèi)的本招標同類項目，即通信類專項規(guī)劃、市政（或基礎設施）專項規(guī)劃（含有通信工程專項）的業(yè)績，每項分，最高分。 備注：投標人需提供合同關(guān)鍵頁（關(guān)鍵頁包括合同名稱、簽字蓋章頁；以合同簽訂時間為準，未提供合同關(guān)鍵頁復印件不計；綜合類項目需要提供通信專項名稱所在頁）如沒有提供則不得分。本地項目支撐或服務能力投標人年月日至今在揭陽市域范圍內(nèi)承擔過城市規(guī)劃或市政類專項規(guī)劃項目，具備足夠的本地規(guī)劃項目服務能力，需提供合同關(guān)鍵頁（關(guān)鍵頁包括名稱、簽字蓋章頁；以合同簽訂時間為準，未提供合同關(guān)鍵頁復印件不計取，無合同的可提供中標通知書）。每項得分，滿分分。企業(yè)獎項年至今規(guī)劃類項目獲得國優(yōu)或部級優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃或咨詢二等獎及以上，每一項得分，滿分分。技術(shù)進步年至今出版過的市政規(guī)劃類技術(shù)專著，得分，沒有得分?！№椖控撠熑速Y質(zhì)及能力、具有注冊咨詢工程師資格證書：取得資格十年及以上，得分；五年及以上、不滿十年，得分；不滿五年，得分。（以注冊咨詢工程師資格證書簽發(fā)時間計算）； 、具有教授級高級工程師職稱證書，取得資格十年及以上得分；五年及以上、不滿十年得分；不滿五年得分。（以取得職稱證書的時間計算）。、具有注冊城市規(guī)劃師證書，取得資格十年及以上得分；五年及以上、不滿十年得分；不滿五年得分。（以取得注冊城市規(guī)劃師證書的時間計算）。 本項最高得分，未提供相關(guān)資料不得分。必須提供該項目負責人在本項目投標截止日之前本單位任職至少三個月的《投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等復印件，資格證書復印件。其他人員配置、項目組人員具有注冊咨詢工程師資格證書：（以資格證書簽發(fā)時間計算）取得資格在五年及以上的，每人分，不滿五年的，每人得分，最高得分。、項目組人員具有通信或電氣專業(yè)高級工程師職稱證書，每人分，最高得分。 本項最高得分，未提供相關(guān)資料不得分。必須提供該項目組人員在本項目投標截止日之前本單位任職至少三個月的《投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等復印件，資格證書復印件。合計第四章 合同書格式市（縣、區(qū)）政府采購合 同 書（服務類）采購編號： 項目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。甲 方： 電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 采購項目名稱： 采購項目編號： 根據(jù) 項目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。二、服務范圍　　甲方聘請乙方提供以下服務：　?。竞贤椣碌姆罩? ?！　。?.....．......三、甲方乙方的權(quán)利和義務　?。ㄒ唬?甲方的權(quán)利和義務　?。ǘ?乙方的權(quán)利和義務四、服務期間（項目完成期限）委托服務期間自年月至年月止。五、 付款方式（）采購人、中標人共同協(xié)商，以合同簽訂為準。（）付款方式：采用支票、銀行匯付（含電匯）等形式。（）款項支付時，乙方同時向甲方提供相應金額的正式發(fā)票。六、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬七、保密八、違約責任與賠償損失) 乙方提供的服務不符合采購文件、報價文件或本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價的違約金。) 乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價‰的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權(quán)終止合同，由此造成的甲方經(jīng)濟損失由乙方承擔。) 甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價的‰向乙方償付違約金。) 其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。九、爭端的解決)合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，按相關(guān)法律法規(guī)處理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結(jié)束后日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓螅詼p輕可能給對方造成的損失，在取得有關(guān)機構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。十一、稅費：在中國境內(nèi)、外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十二、其它) 本合同所有附件、采購文件、投標文件、中標通知書通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。) 在執(zhí)行本合同的過程中，所有經(jīng)雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。) 如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內(nèi)書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 ) 除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉(zhuǎn)讓其應履行的合同項下的義務。十二、合同生效：）本合同在甲乙雙方法人代表或其授權(quán)代表簽字蓋章，并經(jīng)采購代理機構(gòu)登記備案后生效。）本合同一式 份，甲乙雙方各執(zhí) 份，采購代理機構(gòu)一份，揭陽市財政局一份，具有同等法律效力。）本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商處理。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：代表:簽定時間：年 月 日代表:開戶名稱：開戶銀行:帳號簽定時間：年 月 日采購代理機構(gòu)登記備案（蓋章）：第五章 投標文件格式（貨物服務類）貨物類項目投標文件一、 自查表二、 資格性文件三、 商務部分四、 服務部分五、 價格部分注：. 請投標供應商按照以下文件的要求格式、內(nèi)容，順序制作投標文件，并請編制目錄及頁碼，否則可能將影響對投標文件的評價。 . 唱標信封另單獨分裝，按以下順序裝訂： 開標一覽表 投標保證金復印件 法定代表人授權(quán)書； 被授權(quán)人身份證復印件市（縣、區(qū)）政府采購投標文件（正本副本）采購項目編號（包、組號）： 采購項目名稱：