【文章內容簡介】 政基礎設施作為公益事業(yè)，那么有多少人樂意參與投資？事實上，市政設施是多方面的，完全設有必要將其統(tǒng)統(tǒng)列入公益事業(yè)。從使用對象來說，據(jù)統(tǒng)計，城市供水的70%、煤氣的50%都已用到了工商業(yè)生產、經營之中，城市排水約占60%也是排放處理工業(yè)廢水，就是環(huán)保工人清掃的垃圾也要占74%是生產、經營中所產生的。因此，市政設施本身就是生產經營璉中的一個環(huán)節(jié)。從經營模式上說，市政設施并不是也不可能是被無償使用，它生產出有形產品，提供直接服務，完全可以按照市場經濟規(guī)律實行等價交換。因此，思想觀念上必須破除“人民城市人民建”的口號下那種由政府統(tǒng)一投資統(tǒng)一管理的經營模式，讓更多的企業(yè)和個人按市場經濟規(guī)律進行直接投資經營。2．全面推行投資渠道多元化。對市建設施建設的投資，必須大力提倡資金來源多元化，既包括財政投入，也包括企業(yè)投入，還要大力提倡吸收個人資本吸引一定外資。就財政投入來說，也要堅持中央與地方財政按比例進行投入，且這種投入必須與城鎮(zhèn)工商業(yè)實現(xiàn)的稅收（不僅僅是城市建設維護費）相掛鉤。從市場化要求上來說，在奠定了一定的基礎條件后，對市政設施建設維修，擴建，改善，應逐步轉向由經營者自身按比例投入，財政審計部門和消費者要進行必要的監(jiān)管。無論選取了哪些新渠道，投資主體仍必須以財政投入為主，這并非是社會制度的體現(xiàn)，而是社會管理的需要，主要的市政設施經營管理職責畢竟只能由政府所擔負。事實上，世界上絕大多數(shù)國家，包括實行資本主義制度的國家，市政建設的投資也主要來源于政府，且越是發(fā)達的資本主義國家，政府在市政設施建設的投入越大，如美國絕大多數(shù)州每年在市政建設方面的投資都在總投入的27%左右，香港港府每年在城市公益設備、環(huán)保、園林方面的投入也要占財政總額的24%以上。3．投資領域類別化，投資方式多樣化。市政建設的投資渠道來自各方面，但并非所有市政設施都可以實行多元化投資，從實際情況而言，市政設施可分為四類：第一類為提供有形產品、有明確服務對象的，如自來水、公共交通、煤氣等；第二類為直接向工商企業(yè)提供專項服務的，如污水排放和處理、垃圾運輸和處理、特殊道路橋梁和停車場等；第三類為面向社會無特定服務對象的，如雨水排放、道路、街道清掃、綠化、防災等；第四類為社會公益性強，如公園等。對前兩類應該堅持由經營者自行投資。其投資對象可不作限定，既可以由經營者（含括企業(yè)與個人）獨立投資或單獨借貸、融資，也可以合伙、參股經營，條件具備的股份公司還可以上市。后兩類只宜財政投入為主，經營者按規(guī)定標準收取一定服務費作彌補。4．經營管理市場化。投資多元化的前提條件是經營靈活多樣，以確保投資者的收益，目前絕大多數(shù)城市的市政設施經營者都是國有企業(yè)，有的還定為事業(yè)單位，因此，管理體制上的采取傳統(tǒng)企業(yè)的集權化、行政化管理，這與市場經濟體制要求格格不入。一方面，不利于企業(yè)改善經營作風，履行服務功能；另一方面也不利于投資者監(jiān)管和效益核算、分配。因此，市政設施經營企業(yè)同樣要加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度，在產權明晰的原則下，建立決策科學、責任明確、監(jiān)督有力、制度規(guī)范、效率高、機制活的管理組織機構；徹底打破傳統(tǒng)的用工制度工資制度，推行競爭上崗和靈活、浮動績效工資制，使責、權、利有機結合?？傊瑐鹘y(tǒng)的市政建設投資體制是計劃經濟體制下的產物，必須按市場經濟規(guī)律進行全面改革，且改革是整體性、全面性的。要從投資來源方式、經營管理模式上實施一系列配套性改革，建立一種全新的市政設施建設管理模式。形成良性循環(huán)、不斷發(fā)展的運行機制.第四篇：市政基礎設施建設情況的調查報告市政基礎設施建設情況的調查報告一、市政公用設施建設、維護情況：市政管理處自97年以來，累計完成水泥砼路面工程8萬平方米，修建排水暗渠4800米，鋪設人行道板10000平方米，修建綠化帶3300平方米，修建貫入式瀝青路面3200平方米。目前，、㎡人行道、429盞路燈、263座雨水井、350座檢查井的維護工作。二、存在問題,主要街路為XX大街、西大街、河南街、一道街和二道街。經實際測量，一道街、二道街、西大街北路的破損坑槽為1754平方米（不含河南街、國防路、西大街南路）主要原因是路面老化。,主要街路為次干路和巷路,目前有22條街路破損嚴重, 經實際測量，破損面積為8342平方米。主要原因：一是路面老化，二是排水不暢造成（如廣益路），三是工程施工造成（如聯(lián)合路）。, 雨水井263座、檢查井350座，目前經實際調查,除XX大街東部的部份新建管網外,其余管網及其附屬設施全部瀕臨阻塞。主要原因：一是部份管網建設期早，規(guī)格小，不能滿足需求，二是雖然定期對雨水井、檢查井清掏維護，但由于資金匱乏，不能對主干渠破路清掏及改造。我縣鎮(zhèn)內有串燈40盞，高壓鈉燈163盞，高壓汞燈105盞，禮花燈11盞，景觀燈110盞，目前部份照明設施陳舊、老化。主要原因：資金匱乏，維護經費不足。三、對策及建議將市政人員及維護資金列入財政補貼范圍內,極積參與市場競爭,加大市政維護投資力度,確?；A設施維護、管理工作穩(wěn)步發(fā)展。四、今后發(fā)展思路加快市政公用行業(yè)改革,促進市政行業(yè)投資多元化,運作市場化,管理規(guī)范化,促進市政公用設施的維護、管理走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。第五篇：市政基礎設施工程建設管理暫行辦法市政基礎設施工程建設管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范市政基礎設施工程建設程序，不斷提高工程建設與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，結合我局實際情況，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于縣住建局管理的市政基礎設施工程項目。本辦法所稱市政基礎設施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠化、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，10萬元以上大中修市政養(yǎng)護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、排水、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。第三條 宿松縣住建局是市政基礎設施工程建設的主管部門，局工程股、計財股、公用辦按各自職責負責工程建設的管理、監(jiān)督和協(xié)調工作，局監(jiān)察室負責對市政基礎設施工程建設管理的監(jiān)察工作。宿松縣建筑工程質量監(jiān)督站（以下簡稱縣質監(jiān)站）受局委托對市政基礎設施工程進行質量監(jiān)督。宿松縣住建局城市建設檔案管理辦公室（以下簡稱局檔案辦）、宿松縣住建局工程管理股（以下簡稱局工程股）、宿松縣住建局安全監(jiān)察股（以下簡稱局安監(jiān)股）、宿松縣建筑工程質量監(jiān)督站（以下簡稱縣質監(jiān)站）等單位，應共同