【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)釵藹紼。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。 本次評(píng)標(biāo)采用（綜合評(píng)分法）方法，具體見本部分“九評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)：）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算的；）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)有效期不足的；）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的；）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性服務(wù)與商務(wù)的條款產(chǎn)生負(fù)偏離的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。 中標(biāo)人確定后，（招標(biāo)采購(gòu)單位）將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。六、質(zhì)疑. 如果投標(biāo)人對(duì)此次招標(biāo)活動(dòng)有疑問(wèn)，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向（招標(biāo)采購(gòu)單位）提出質(zhì)疑。（招標(biāo)采購(gòu)單位）應(yīng)當(dāng)依法給與書面答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。 簽訂政府采購(gòu)合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。八、適用法律. （采購(gòu)人）、（政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、服務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或權(quán)值等。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。.評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審①、資格性檢查；②、符合性檢查；、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，只有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過(guò)初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過(guò)半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。、投標(biāo)人數(shù)必須達(dá)到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。在評(píng)審過(guò)程中，如出現(xiàn)有效投標(biāo)人達(dá)不到法定人數(shù)，將視招標(biāo)失敗。 鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。、無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定按本招標(biāo)文件條款的規(guī)定執(zhí)行。（二）比較與評(píng)價(jià).商務(wù)評(píng)價(jià)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對(duì)商務(wù)要求的響應(yīng)程度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、公司實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行打分；.服務(wù)評(píng)價(jià) ；評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)人對(duì)服務(wù)要求的響應(yīng)程度、總體方案、 服務(wù)團(tuán)隊(duì)、管理規(guī)章制度等因素進(jìn)行打分；榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“招標(biāo)項(xiàng)目要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。.價(jià)格評(píng)估；根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[]號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理：邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。）對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。對(duì)屬于節(jié)能（政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品外）、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。將評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后的所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格，取滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值.臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；采購(gòu)人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。.綜合比較與評(píng)價(jià)。服務(wù)、商務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配評(píng)分項(xiàng)目服務(wù)評(píng)分商務(wù)評(píng)分價(jià)格評(píng)分權(quán) 重評(píng)標(biāo)總得分＋＋……、……分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的得分；、……分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（……）根據(jù)上述服務(wù)、商務(wù)及價(jià)格綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的優(yōu)先排列順序如下 ：）投標(biāo)報(bào)價(jià)由低者；) 服務(wù)得分高者 。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按招標(biāo)文件的規(guī)定推薦二位中標(biāo)候選人。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)１、服務(wù)評(píng)分二、服務(wù)得分（滿分分）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(分) 分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有國(guó)土專業(yè)高級(jí)工程師（教授級(jí)）證書的，得分；具有國(guó)土專業(yè)副高職稱或相關(guān)專業(yè)正高職稱的，得分；其余不得分。注：投標(biāo)文件中須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書和近三個(gè)月項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在投標(biāo)人所屬單位的社保證明復(fù)印件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若為法定代表人，則無(wú)需提供社保證明）并加蓋投標(biāo)人公章。項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍（分）項(xiàng)目組成員（分）項(xiàng)目組成員具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位者每人得分；中級(jí)職稱或碩士學(xué)位者每人得分；初級(jí)職稱、在讀研究生或?qū)W士學(xué)位者每人得分，最高得分為分。注：需提供職稱、學(xué)位等證明材料。獲獎(jiǎng)情況（分）項(xiàng)目組成員近五年內(nèi)獲得過(guò)土地管理方面國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的得分；獲得過(guò)省級(jí)（含副省級(jí)）獎(jiǎng)項(xiàng)的得分；獲得過(guò)地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的得分。注：需提供獲獎(jiǎng)證明材料。按最高分計(jì)算一次得分，不累計(jì)。技術(shù)方案（分）分規(guī)劃編制方案總述（包括對(duì)項(xiàng)目的理解程度、工作思路及完成任務(wù)的方法）。優(yōu)、良、一般分對(duì)規(guī)劃編制的重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及合理化建議。優(yōu)、良、一般分對(duì)規(guī)劃編制的服務(wù)措施（包括人員組織、進(jìn)度安排、制度保障、設(shè)備配備等）及質(zhì)量保障。優(yōu)、良、一般 分投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)承諾及其他增加的內(nèi)容。優(yōu)、良、一般、商務(wù)評(píng)分一、商務(wù)得分（滿分分）評(píng)價(jià)指標(biāo)分項(xiàng)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合實(shí)力(分)企業(yè)實(shí)力（分）、投標(biāo)人獲得過(guò)省級(jí)或以上科技部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書的得分。、投標(biāo)人擁有國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的土地資源管理相關(guān)軟件著作權(quán)證書的，每一項(xiàng)得分，本小項(xiàng)滿分分。、投標(biāo)人獲得過(guò)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金資助的，所立項(xiàng)的項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的得分。、投標(biāo)人近兩年獲得過(guò)省級(jí)或以上守合同重信用企業(yè)榮譽(yù)的得分。、投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（有效期內(nèi)）的得分。、投標(biāo)人具備中國(guó)土地學(xué)會(huì)頒發(fā)的土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)（有效期內(nèi)）的得分。注：投標(biāo)文件中須提供以上證明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。財(cái)務(wù)狀況（分）投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況（包括注冊(cè)資金、近年年平均營(yíng)業(yè)收入） 優(yōu)；良；一般。注：、根據(jù)提交證明材料進(jìn)行橫向比較；、注冊(cè)資金以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；收入總額以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章。相關(guān)業(yè)績(jī)(分)