【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 況 貨款：在入駐企業(yè)貨款資金上，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)給予了一定的關(guān)注和幫助，使銀行對(duì)企業(yè)有了較大的支持。目前，銀行給開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)貨款約10億元，對(duì)企業(yè)發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。但目前還有部分小企業(yè)面臨資金困難，資金緊缺尚未得到很好解決，發(fā)展受到制約。擔(dān)保：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷建立，開(kāi)發(fā)區(qū)已充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、積極有效地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已與市工業(yè)促進(jìn)會(huì)合作成立資金擔(dān)保公司，為開(kāi)發(fā)區(qū)搭建融資平臺(tái)，為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)狀況截止到2004年7月底， 密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)落地企業(yè)為127家, 其中正式投產(chǎn)企業(yè)89家、試生產(chǎn)企業(yè)12家、在建企業(yè)13家、簽約未動(dòng)工企業(yè)9家、停產(chǎn)4家。 全區(qū)實(shí)際累計(jì)投資為47億元, 入?yún)^(qū)從業(yè)人員達(dá)13,100人。在全部入?yún)^(qū)的企業(yè)中，本地投資企業(yè)僅在開(kāi)發(fā)區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)之一的紡織服裝業(yè)中占有17％的比重。 企業(yè)分布據(jù)本次調(diào)研，現(xiàn)已進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型分布如下表所示：－1 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型分布經(jīng)濟(jì)類型入?yún)^(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)占入?yún)^(qū)企業(yè)的百分比個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 80 65 %國(guó)家集體性質(zhì)企業(yè) 2 1 %獨(dú)資及合資企業(yè) 34 27 %股份制企業(yè) 11 9 %合計(jì)127100 %資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 據(jù)本次調(diào)研，現(xiàn)已進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的行業(yè)分布如下表所示：－2 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)的行業(yè)分布行業(yè)類型入?yún)^(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)占入?yún)^(qū)企業(yè)百分比汽車配件2822 %食品飲料 8 6 %紡織服裝 8 6 %電子信息2520 %生物制藥2318 %其它3528 %資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 據(jù)本次調(diào)研，現(xiàn)已進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的地理分布如下表所示：－3 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的地理分布規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域入?yún)^(qū)企業(yè)個(gè)數(shù)投產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)主要行業(yè)一、二期 9059五大主導(dǎo)行業(yè)三期 3116汽配、食品、電子四期 6 0汽車配件總計(jì)12775資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 經(jīng)營(yíng)狀態(tài)一、 近年來(lái)的總體運(yùn)營(yíng)狀況據(jù)本次調(diào)研，近5年來(lái)密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體運(yùn)營(yíng)狀況如下表所示：－4 密云縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r運(yùn)營(yíng)指標(biāo)2000200120022003入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)2173106138127非本地投資企業(yè)數(shù)量比例（％）10099999999非國(guó)有企業(yè)數(shù)量比例（％）100100999999全區(qū)就業(yè)人數(shù)4100630083301178413100年實(shí)際投資額（萬(wàn)元）820329730014708010871037818全區(qū)總資產(chǎn)額（萬(wàn)元）65677122060283860378173424693全區(qū)總負(fù)債額（萬(wàn)元）5768167681157398209864356094全區(qū)年銷售額（萬(wàn)元）181683262761380952427112181427全區(qū)年利潤(rùn)額（萬(wàn)元）1656431725456564681212123全區(qū)年繳稅額（萬(wàn)元）110041073024000207327158資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 二、 不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀(1) 國(guó)家集體性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)僅有康拓和北汽摩兩家?？低厥?001年入?yún)^(qū)的, 一直未正式投入規(guī)模生產(chǎn), 主要原因是項(xiàng)目不確定, 企業(yè)機(jī)制導(dǎo)向差。 北汽摩是2003年入?yún)^(qū)并開(kāi)工建設(shè)的遷建企業(yè)，已正式投入運(yùn)營(yíng)，目前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總量不足1％。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：投資大、運(yùn)行慢。 (2) 股份制企業(yè)現(xiàn)有11家，80%屬上市企業(yè), 1999年開(kāi)始陸續(xù)入?yún)^(qū)生產(chǎn),累計(jì)實(shí)際投資10億元，從業(yè)人員3,000人，收入占總量的41%，利潤(rùn)占15%。此類企業(yè)均在電子信息和食品加工行業(yè)，如同方威視、內(nèi)蒙古伊利等。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：投資大、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)導(dǎo)向強(qiáng)。 (3) 獨(dú)資與合資企業(yè)現(xiàn)有34家，實(shí)際投資15億元。 其中獨(dú)資企業(yè)16家，韓資占80%，大部分在2003年入?yún)^(qū)投產(chǎn)；合資企業(yè)18家, 1995至2002年陸續(xù)入?yún)^(qū)投產(chǎn)。 獨(dú)資與合資企業(yè)2004年17月份收入占開(kāi)發(fā)區(qū)總量的40%、利潤(rùn)占45%、稅金占33%, 從業(yè)人員達(dá)5,900人。此類企業(yè)以汽車配件、食品加工和服裝行業(yè)為主。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：投入生產(chǎn)設(shè)備大、市場(chǎng)導(dǎo)向性強(qiáng)，現(xiàn)已成為帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。(4) 個(gè)體私營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有80家，其中在建企業(yè)8家、簽約未建企業(yè)5家，總投資22億元，從業(yè)人員4100人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總量的18%。 年收入達(dá)500萬(wàn)元以上的企業(yè)47家, 如太子奶、仁創(chuàng)、太子童裝、神威新星、京鐵華龍等。此類企業(yè)以食品加工、服裝、生物醫(yī)藥為主。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：生產(chǎn)規(guī)模小，有20家未達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)，主要原因是市場(chǎng)導(dǎo)向差、資金運(yùn)轉(zhuǎn)慢、產(chǎn)品市場(chǎng)不成熟、 技術(shù)不達(dá)標(biāo)等。 主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀一、 近年來(lái)的各行業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況近5年來(lái)，密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以汽配、電子信息和生物制藥行業(yè)的入?yún)^(qū)企業(yè)增長(zhǎng)為快，年投資額、銷售額和繳稅額均處于領(lǐng)先地位；而就業(yè)人數(shù)以電子、汽配和食品行業(yè)所占比例較高。根據(jù)本次調(diào)研,近5年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)不同行業(yè)的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如下表所示：－5 各行業(yè)近五年的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與排序 （單位：個(gè)）行 業(yè)2000200120022003汽車配件2242528電子信息613232525生物制藥311152123紡織服裝25688食品飲料22368其它514203235合計(jì)204771117127資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) －6 各行業(yè)近五年的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)與排序 （單位：人）行業(yè)2000200120022003電子信息4513010366026963021汽車配件54921063619962433食品飲料56031047718482082紡織服裝89080079518011611生物制藥4693802136181072其它11811590254928252881合計(jì)4100630083301205713100資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) －7 各行業(yè)近五年的年實(shí)際投資額增長(zhǎng)與排序 （單位：萬(wàn)元）行業(yè)2000200120022003累計(jì)生物制藥246091620037880309102860112459電子信息328123463015530158505600104422食品飲料890978004660019000700489313汽車配件3281143000311001451063191紡織服裝2461870030006500020661其它99601567044075350784443231合計(jì)820329730010741710871037818433277資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) －8 各行業(yè)近五年的年銷售額增長(zhǎng)與排序 （單位：萬(wàn)元）行業(yè)2000200120022003累計(jì)電子信息8902410966214028315397061617554556生物制藥5450425569522876199410809205163汽車配件726711448169295817160744154559食品飲料1819270013184280262662672355紡織服裝5450171681386315523773559739其它236199621414440610942813896387563合計(jì)181683262761380952427112181427資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) －9 各行業(yè)近五年的年繳稅額增長(zhǎng)與排序 （單位：萬(wàn)元）行業(yè)2000200120022003累計(jì)電子信息5355535531256427158321845汽車配件47147115185806201610282生物制藥3354335516788294069622食品飲料00578318616775441紡織服裝37938076212443233088其它14451169163393240115323346合計(jì)11004107302400020732725873624資料來(lái)源：北京密云工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 二、主導(dǎo)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀(1) 汽車配件 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有汽車配件企業(yè)28家, 其中投產(chǎn)17家, 在建8家, 簽約未建3家。 行業(yè)內(nèi)企業(yè)占地2,440畝, 實(shí)際總投入6億元, 占開(kāi)發(fā)區(qū)總量的13%；行業(yè)內(nèi)解決勞動(dòng)力就業(yè)2,433人, 占總量20%； 2004年17月收入6億元, 占總量33%；創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元, 占總量28%。汽車配件的主要產(chǎn)品為汽車底盤、剎車片、汽車座椅和線路總成等。 企業(yè)以韓國(guó)獨(dú)資為主。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：勞動(dòng)密集型，技術(shù)含量不高，資金運(yùn)轉(zhuǎn)較快, 市場(chǎng)導(dǎo)向強(qiáng)，投資主要用于生產(chǎn)設(shè)備, 原材料90%由韓國(guó)進(jìn)口，是目前帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)行業(yè)。 (2) 紡織服裝 區(qū)內(nèi)紡織服裝類企業(yè)共有8家，正式生產(chǎn)的7家，一家停產(chǎn)。紡織服裝類企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均占總量的3%, 就業(yè)人數(shù)占總量13%。 主要產(chǎn)品有童裝系列、 職業(yè)服裝和羽絨服等。 7家投產(chǎn)企業(yè)中已有2家成為品牌服裝，如太子童裝、 雪倫服裝。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：勞動(dòng)密集型，產(chǎn)品科技含量低，能拉動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)率；如能夠正確把握市場(chǎng)，有望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。 (3) 食品飲料 現(xiàn)有企業(yè)有7家，均已正式投產(chǎn)?？傉嫉孛娣e567畝, 解決勞動(dòng)力就業(yè)2,082人，占總量16%。 , 占總量14%, 上繳稅金1，677萬(wàn)元, 占總量23%。2001年入?yún)^(qū)的太子奶和2002年入?yún)^(qū)的伊利已成為開(kāi)發(fā)區(qū)食品飲料行業(yè)的龍頭。經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：勞動(dòng)密集型，產(chǎn)品科技含量高，企業(yè)數(shù)量不多但運(yùn)行質(zhì)量高，產(chǎn)品更新?lián)Q代快和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。 (4) 電子信息 現(xiàn)有企業(yè)25家, 其中投產(chǎn)23家, 在建2家。 現(xiàn)占地1,600畝，收入占總量的34%, 稅收占22%, 勞動(dòng)用工占總量的23%。 此類企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)最早入?yún)^(qū)的企業(yè)，如恒基偉業(yè)、清華企業(yè)、亨通斯博等，初期貢獻(xiàn)率較大，現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍居行業(yè)之首。 (5) 生物制藥 共有企業(yè)23家, 其中投產(chǎn)13家, 在建7家, 簽約待建3家。現(xiàn)占地1,148畝,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在總量中占比重僅為5％。從業(yè)1072人, 占總量8%。 現(xiàn)有9家已形成批量生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品種類以清熱解毒類、沖劑類為主、原料以草藥為主，此外還有醫(yī)用器械的生產(chǎn)。 20002003年是開(kāi)發(fā)區(qū)該類企業(yè)的建設(shè)投資期,企業(yè)大多在2004年下半年陸續(xù)投產(chǎn)。 如果企業(yè)在近期得到長(zhǎng)足發(fā)展，將成為帶動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行業(yè)之一。該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為：運(yùn)作周期長(zhǎng), 科技含量高,產(chǎn)品附加值高。 發(fā)展中的主要問(wèn)題根據(jù)本次調(diào)研，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題歸納如下： ● 入?yún)^(qū)企業(yè)的投入產(chǎn)出比偏小，目前僅能達(dá)到1:～1:， 應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到1:～1:2。● 大部分企業(yè)規(guī)模偏小，入?yún)^(qū)企業(yè)年銷售收入上億的企業(yè)僅占40%。 幾個(gè)億以上的只有太子奶和同方威視。 , ?！?開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建前期為提高形象，引進(jìn)一些兩頭在外的企業(yè)，現(xiàn)本地生產(chǎn)異地納稅的企業(yè)已達(dá)22個(gè), 包括同方威視等企業(yè)大戶, 稅收流失已達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)目前稅收的20%以上?！?部分電子信息企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，有的無(wú)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有的入?yún)^(qū)后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)呈停滯不前現(xiàn)象，企業(yè)發(fā)展后勁不足?！?部分入?yún)^(qū)企業(yè)質(zhì)量不高，有的因市場(chǎng)導(dǎo)向差或產(chǎn)品市場(chǎng)不成熟，有的因資金運(yùn)轉(zhuǎn)慢或生產(chǎn)技術(shù)不達(dá)標(biāo)。 在開(kāi)發(fā)區(qū)已投產(chǎn)的75家企業(yè)中目前仍有20家未達(dá)預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)?！?開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)所需求的高、中、低各種層次的人力資源均告緊缺，本地難覓、外地難留?！?除少數(shù)食品加工企業(yè)外，大部分生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)在本地均無(wú)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。 ● 受本地工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的條件和入?yún)^(qū)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量的限制, 各主導(dǎo)行業(yè)均未形成具有上下游鏈接的配套生產(chǎn)關(guān)系，想象中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條遠(yuǎn)未形成。3．密云縣工業(yè)發(fā)展的環(huán)境 本地政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響隨著改革開(kāi)放的不斷深入，密云根據(jù)自身資源情況，先后制訂一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和政策，特別是首都水資源保護(hù)政策給密云確立以環(huán)保為重點(diǎn)的定位后，各方面發(fā)展有了較為明確的方向。然而，“保水富民”政策曾一度使密云面對(duì)困惑。在經(jīng)歷了曲折的發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，密云已由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)－環(huán)保－旅游－城市建設(shè)