【文章內(nèi)容簡介】 變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，打造智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智能交通、智能電網(wǎng)等工程，加快建設(shè)智慧城市。切實提升北部新區(qū)的科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力，建設(shè)國家級創(chuàng)新示范基地。到2020年，力爭引進、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達400家左右，保持每年約20%的增長速度；雙軟企業(yè)數(shù)量146家，每年增加4%左右；專利授權(quán)數(shù)達3000件；集聚規(guī)模型科技企業(yè)1000家，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1000億元，力爭建成 個國家級、 個市級工程技術(shù)研究中心， 個國家級、 個市級重點實驗室，增強產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。重點支持有條件的企業(yè)通過并購、收購、與科研院所合作等方式，加快建設(shè)各類工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，促進制造業(yè)向研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等高端鏈上延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值。建成重慶重要的科技創(chuàng)新示范區(qū)。4．建成西部內(nèi)陸開放示范區(qū)進一步擴大對外開放程度，積極吸引國外資本。借助“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展契機，利用鐵路、水港、空港、公路的運輸優(yōu)勢，繼續(xù)通過以產(chǎn)業(yè)樓宇為載體，精心打造電子商務(wù)示范園區(qū)、保稅商品交易延展中心、進口汽車展示展銷平臺、云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺軟硬環(huán)境，加強國際貿(mào)易，擴大對外開放，積極參與國際分工和合作。到2020年，北部新區(qū)實際利用外資要達到19億美元，以每年5%的水平遞增；，均以每年10%的水平遞增。5．實現(xiàn)產(chǎn)城一體化融合發(fā)展隨著服務(wù)業(yè)的壯大和發(fā)展，北部新區(qū)在“十三五”期間將聚集更多的人口。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的人口聚集，使得常住人口中流動人口將占到50%左右。到2020年，北部新區(qū)人口規(guī)模達到77萬。通過產(chǎn)業(yè)立城的發(fā)展，產(chǎn)城空間布局進一步一體化，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、公共區(qū)優(yōu)化結(jié)合，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，公共服務(wù)水平得到進一步提升。6．社會事業(yè)全面進步形成全區(qū)統(tǒng)一的現(xiàn)代教育體系、高水平發(fā)展義務(wù)教育、高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前和高中階段教育；深入推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，切實提升中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。到2020年，高中階段毛入學(xué)率達到98%，高等教育毛入學(xué)率達到45%，新增勞動力平均受教育年限達到15年。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進，建立和完善覆蓋全區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，人民群眾健康水平不斷提高。社會公共基礎(chǔ)服務(wù)更加均等化。建成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，文化、體育事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。生活質(zhì)量進一步提高，醫(yī)療保健水平進一步提高，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋面在全區(qū)達到100%，保障水平進一步提高；通過推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等方式拓寬就業(yè)渠道；民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障，社會管理制度更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定；城市居民工作、居住、通行、休閑環(huán)境更加優(yōu)化，信息服務(wù)更加完善，精神文化生活更加豐富。7．人民生活水平大幅提高城市居民收入加快增長，基本實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。20162020年，城市居民人均可支配收入年均增長15%，城市就業(yè)持續(xù)增長，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”；促進基本公共服務(wù)均等化，民居環(huán)境顯著改善，居民家庭財產(chǎn)普遍增加，生活質(zhì)量不斷提升；到2020年，北部新區(qū)城市居民收入水平大幅度提高，家庭財產(chǎn)普遍增加，城市居民人均可支配收入達到50000元左右，與發(fā)達地區(qū)差距進一步縮小。8．城市生態(tài)環(huán)境明顯提升全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成果，區(qū)域生態(tài)格局進一步優(yōu)化，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，生態(tài)生活和諧健康，生態(tài)文化繁榮興旺，生態(tài)安全保障體系完善，生態(tài)文明制度健全，生態(tài)文明法治水平進一步提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。綠化覆蓋率穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在324天以上，%，PM10年均濃度比2014年下降12%，城市飲用水源水質(zhì)全面達標(biāo)，城市污水集中處理率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到100%，資源綜合利用率、廢棄物處理率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)步提高，單位GDP綜合能耗、單位工業(yè)增加值用水量和二氧化碳排放量明顯下降，二氧化碳（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧(O3）濃度達標(biāo)。城市環(huán)境綜合整治深入推進，人均公園綠地指標(biāo)穩(wěn)中有升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。到2020年，把北部新區(qū)建設(shè)成為長江上游城市生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)、重慶市生態(tài)文明和產(chǎn)城融合最佳實踐區(qū)。專欄2 北部新區(qū)十三五期間發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)單位2014年實際值2020年約束性指標(biāo)“十三五”預(yù)期增速一、經(jīng)濟增長%1. 地區(qū)生產(chǎn)總值億元 1280 ≧122. 人均地區(qū)生產(chǎn)總值億元/萬人 3. 地方財政收入億元 4. 稅金總額億元 5. 全社會固定資產(chǎn)投資億元 6. 社會消費品零售總額億元 7. 一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例0:67:338. 第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值億元 570 9. 第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值億元 10. 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%33 11. 規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值億元 12. 工業(yè)園區(qū)單位土地產(chǎn)出億元/平方公里二、科技創(chuàng)新1. Ramp。D經(jīng)費支出總額億元 2. R＆D經(jīng)費占GDP比重% 3. 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量個129 400 204. 高新技術(shù)產(chǎn)品總利潤億元 5. 雙軟企業(yè)數(shù)量個110 146 46. 擁有發(fā)明專利數(shù)項638 7. 每萬人專利發(fā)明申請數(shù)件 8. 國家授權(quán)專利數(shù)個989 3000 9. 政府科技投入占財政支出的比例%10. 企業(yè)自主創(chuàng)新科技項目數(shù)件11. 產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)件12. 國家級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心數(shù)個7 13. 市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心數(shù)個48 14. 企業(yè)博士后流動站數(shù)個15. 設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)個16. 國家級重點實驗室數(shù)個2 17. 市級重點實驗室數(shù)個18. 科技成果成交額萬元19. 科技成果轉(zhuǎn)化率%20. 具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力的知名企業(yè)數(shù)量個三、社會事業(yè)1. 高中階段毛入學(xué)率%982. 高等教育毛入學(xué)率%453. 文盲、半文盲占15歲及以上比例%4. 主要勞動年齡人力平均教育年限年5. 年均人口自然增長率‰ 46. 每千人口醫(yī)院病床數(shù)張 7. 保障性住房累計開工建筑面積萬平方米8. 常住人口保障性住房覆蓋率%9. 每千常住人口公共文化設(shè)施面積平方米10. 每萬人固定電話及移動電話用戶數(shù)11. 每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)12. 每萬人商業(yè)銀行網(wǎng)點數(shù)13. 每百人公共圖書館藏書量四、人民生活1. 城市居民人均可支配收入元28563 50000左右15 2. 基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)萬人 3. 城市居民養(yǎng)老保險覆蓋率% 4. 基本醫(yī)療保險參保人數(shù)萬人 5. 城市居民醫(yī)療保險參加率% 五、基礎(chǔ)設(shè)施1. 基礎(chǔ)設(shè)施項目投資億元 2. 房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資億元 3. 人均道路用地面積公里 4. 軌道交通運營總里程公里5. 城市公共交通占機動化出行比例%6. 城市燃氣普及率%7. 城市供水普及率%8. 城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力9. 城市供水、污水管網(wǎng)公里10. 綜合管網(wǎng)：竣工管網(wǎng)（公里）累計值公里 六、對外開發(fā)1. 外資企業(yè)累計注冊數(shù)戶489 2. 實際利用外資億元14 5 3. 外商投資總額（平均增資規(guī)模）萬美元1450 4. 外商投資總額增資萬美元18849 5. 進出口總額億美元36 6. 落戶的500強及跨國公司家數(shù)家七、生態(tài)環(huán)境保護1. 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)天229 324 2. 城市清潔能源使用率%100 100 3. 城市可再生能源消費比重%4. 萬元GDP綜合能耗下降%4 5. 森林覆蓋率%37 6. 計劃新增城市公園綠地面積 公頃7. 計劃新增城市公園綠地面積計劃投資億元8. 城市綠色建筑占新建建筑比重%9. 建成區(qū)綠化覆蓋率%46 10. 人均公共綠地面積平方米 11. 綠地率%40 12. 綠化、生態(tài)林等非建設(shè)用地畝3410213. 單位GDP能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元15. 工業(yè)固體廢物綜合利用率%第三章 強化空間布局，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展第一節(jié) 優(yōu)化城市空間布局 從實現(xiàn)新區(qū)核心功能的空間需求出發(fā)，遵循“多規(guī)合一”理念，突出重點平臺優(yōu)勢整合和空間開發(fā)時序，以區(qū)域統(tǒng)籌為指導(dǎo)，交通軸線為依托、經(jīng)濟聯(lián)系為內(nèi)涵，結(jié)合重慶五大功能區(qū)和“兩江四岸“建設(shè)，立足既有的八個街道，著力優(yōu)化北部新區(qū)空間布局，全力打造“一城、兩軸、三廊、四帶”的城市空間開發(fā)格局。此處插圖圖7 北部新區(qū)城市空間總體布局一、一城“一城”是指照母山科技創(chuàng)新城。在照母山公園南側(cè)約4平方公里的土地上打造一座以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為主要發(fā)展業(yè)態(tài)，配套完善、智能、綠色的創(chuàng)新型城市綜合體。照母山科技創(chuàng)新城以“三園、八基地”為平臺載體，吸引聚集多種創(chuàng)新要素，形成重慶市科技創(chuàng)新核心區(qū)，積極構(gòu)建西部地區(qū)科技創(chuàng)新示范區(qū)。此處插圖圖8 北部新區(qū)照母山科技創(chuàng)新城平面布局二、兩軸“兩軸”是北部新區(qū)內(nèi)部縱貫?zāi)媳钡慕鹕酱蟮篮蜋M穿東西的金渝大道兩條主要交通干線。這兩條主軸線構(gòu)成了“十字交叉骨架”，并輔以金系列的其余五條交通線、渝合高速、渝武高速、渝宜高速、內(nèi)環(huán)及機場高速、渝懷鐵路、軌道交通3號和6號線等交通線路，形成方便快捷、暢連內(nèi)外的“兩主、多輔”網(wǎng)狀支撐架構(gòu)。此處插圖圖9 北部新區(qū)城市布局的軸線網(wǎng)狀支撐架構(gòu)三、三廊“三廊”是指沿江景觀休閑走廊、都市生態(tài)養(yǎng)生走廊和城市黃金商業(yè)走廊。沿江景觀休閑走廊位于區(qū)境嘉陵江沿江地帶，包括軌道交通6號線沿途的大竹林街道沿江區(qū)域和禮嘉街道沿江區(qū)域，打造濱水景觀休閑走廊。都市生態(tài)養(yǎng)生走廊是以斜貫北部新區(qū)的“照母山大坡嶺觀音角沙土梁桿駙馬坡大堡青崗堡”自然山脊脈絡(luò)為主要依托，并輔以域內(nèi)多個生態(tài)綠地，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的都市養(yǎng)生走廊。城市黃金商業(yè)走廊是沿金開大道布局特色餐飲、文化娛樂、大型購物中心、時尚家居家裝等生活性服務(wù)業(yè)，打造支撐人和、金山、鴛鴦和翠云四大片區(qū)，輻射大竹林、平場和黃茅坪片區(qū)的特色黃金商業(yè)走廊。此處插圖圖10 北部新區(qū)城市空間布局中的三廊四、四帶“四帶”是指翠黃平集中發(fā)展帶、沙平集中發(fā)展帶、金渝大道沿線集中發(fā)展帶和金開大道沿線集中發(fā)展帶。翠黃平集中發(fā)展帶包括翠云街道東部、南部區(qū)域和禮嘉街道黃茅坪工業(yè)園、平場工業(yè)園的部分區(qū)域，強化以整車組裝及其零部件生產(chǎn)研發(fā)為主體的汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。沙平集中發(fā)展帶由大竹林街道沙堡區(qū)域和禮嘉街道平場工業(yè)園部分區(qū)域構(gòu)成，重點打造以儀器儀表、特色醫(yī)療器械和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的高端、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。金渝大道沿線集中發(fā)展帶以金山街道西部區(qū)域、鴛鴦街道部分區(qū)域和禮嘉街道部分區(qū)域為依托，著力構(gòu)建高端商務(wù)總部經(jīng)濟連片發(fā)展區(qū)。金開大道沿線集中發(fā)展帶基于不同片區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)，在人和、天宮殿、鴛鴦3個街道的部分區(qū)域、翠云街道的西部等區(qū)域集中建設(shè)高端住宅，并完善相應(yīng)配套服務(wù)，形成人口集中居住與商業(yè)服務(wù)集聚發(fā)展布局。此處插圖圖11 北部新區(qū)城市空間布局中的四帶第二節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局以“一城、兩軸、三廊、四帶”城市總體開發(fā)格局為空間基礎(chǔ)，著力優(yōu)化域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布，形成“四區(qū)、四集群”的產(chǎn)業(yè)空間布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。此處插圖圖12北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間整體布局一、“四區(qū)“智能制造示范區(qū)以翠云黃茅坪平場集中發(fā)展帶和沙堡平場集中發(fā)展帶為支撐，優(yōu)化汽車及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快智能儀表、增材制造、人機一體化等智能制造方式的布局與滲透，以智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方式，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)，形成智能制造產(chǎn)業(yè)集中連片帶狀布局。科技創(chuàng)新核心區(qū)以照母山科技創(chuàng)新城為核心，以“三園、八基地”為平臺載體，整合科技創(chuàng)新資源，集中布局云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、工程（工業(yè)）設(shè)計研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，集中布局儀器儀表、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以禮嘉商圈、金山商圈、龍頭寺商貿(mào)群及都市商貿(mào)走廊等為依托，重點布局發(fā)展大型購物中心、國際游樂園、特色餐飲、商務(wù)賓館等服務(wù)業(yè)；以高端產(chǎn)業(yè)樓宇和城市綜合體為載體，重點布局總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、新型金融、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)、高品質(zhì)居住和服務(wù)外包等，大力發(fā)展總部經(jīng)濟；沿江、沿山、鄰綠地區(qū)域，集中布局休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。