【文章內(nèi)容簡介】 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)現(xiàn)依法治所的過程中,公正、文明執(zhí)法能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于勞教系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。一是要不斷增強(qiáng)自身的公正、文明執(zhí)法意識(shí)。在各項(xiàng)工作中帶頭嚴(yán)格依法辦事,要從大事著眼,小事著手,處處體現(xiàn)執(zhí)法的公正與文明。以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)和影響更多的勞教民警樹立公正、文明執(zhí)法的意識(shí)和觀念。二是要不斷加強(qiáng)對(duì)公正、文明執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),確立公正文明執(zhí)法工作在勞教執(zhí)法工作中的應(yīng)有地位,把加強(qiáng)和改進(jìn)公正、文明執(zhí)法工作列入重要議事日程,定期研究分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)解決公正、文明執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況新問題,實(shí)施正確的決策指揮。三是要把公正、文明執(zhí)法工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制的考核體系中,確立其相應(yīng)的作用和相應(yīng)的分值,使公正、文明執(zhí)法的各項(xiàng)工作指標(biāo)成為剛性指標(biāo),實(shí)行定量考核和定量分析并落實(shí)到人。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持職能部門按規(guī)定和制度進(jìn)行督查,當(dāng)職能部門的工作遇到困難和阻力時(shí),要敢于為他們助威、撐腰,提高公正、文明執(zhí)法的執(zhí)行力度。
(四)建立健全隊(duì)伍管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),這是改善勞教民警隊(duì)伍公正、文明執(zhí)法水平的組織保證。貫徹黨的勞教工作方針,堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明的管理原則,必須注重提高勞教民警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力,大力推行勞教民警隊(duì)伍的職業(yè)化進(jìn)程。一是要運(yùn)用多種手段,積極搞好民警隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、素質(zhì)教育,并針對(duì)不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實(shí)際需要,實(shí)行民警執(zhí)法資格考試制度,促使他們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,使他們的知識(shí)素養(yǎng)能夠不斷適應(yīng)勞教工作發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高公正、文明執(zhí)法的水平和能力。二是建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民警工作的主觀能動(dòng)性,把干警的工作實(shí)績、個(gè)人利益與改造工作成效掛鉤,特別是對(duì)那些在教育改造工作中能夠堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法并取得顯著成效的干警給予重獎(jiǎng),不斷激發(fā)他們的工作動(dòng)力。三是建立健全競爭上崗、風(fēng)險(xiǎn)抵押、目標(biāo)考核、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,進(jìn)一步營造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、文明管理、科學(xué)改造勞教人員的工作氛圍,調(diào)動(dòng)廣大勞教民警公正、文明執(zhí)法的積極性。四是進(jìn)一步強(qiáng)化勞教場所的執(zhí)法職能,弱化其經(jīng)濟(jì)功能,減輕一線勞教民警的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力,改變其既要管教育改造又要管經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,推動(dòng)勞教民警隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,為勞教民警公正、文明執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
(五)建立健全日常監(jiān)督機(jī)制,推行所務(wù)公開,這是加強(qiáng)勞教民警隊(duì)伍公正、文明執(zhí)法水平的可靠保障。勞教場所應(yīng)在大力推行和完善“兩公開一監(jiān)督”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一是要緊密結(jié)合自身特點(diǎn),堅(jiān)持“以公開執(zhí)法促公正執(zhí)法,以公正執(zhí)法促文明執(zhí)法”的思路,把所務(wù)公開作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。在法律允許的范圍內(nèi),公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法情況,不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法的落實(shí)。二是要充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能作用,明確各執(zhí)法監(jiān)督部門的職責(zé),理順工作關(guān)系,形成監(jiān)督合力。特別是警務(wù)督察部門要時(shí)常進(jìn)行現(xiàn)場督察,紀(jì)檢、監(jiān)察、政工部門等要按照分工,各司其職,互相配合,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查、執(zhí)法考核評(píng)議、查處重大執(zhí)法過錯(cuò)等工作。三是要建立特邀監(jiān)督員制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,完善外部監(jiān)察機(jī)制,不斷暢通外部監(jiān)督渠道,自覺接受人大、政協(xié)、檢察院、人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。通過全方位、多角度的有效監(jiān)督,做到讓社會(huì)重視,讓人民關(guān)注,才能使執(zhí)法活動(dòng)更加嚴(yán)格、更加公正、更加文明。
(六)建立健全權(quán)益保障機(jī)制,樹立人權(quán)觀念,這是體現(xiàn)勞教民警隊(duì)伍公正、文明執(zhí)法水平的重要標(biāo)志。樹立人權(quán)觀念,保障勞教人員的合法權(quán)益不僅體現(xiàn)了勞教民警公正、文明的執(zhí)法觀念和執(zhí)法水平,更是實(shí)現(xiàn)依法治所,積極應(yīng)對(duì)國際“人權(quán)”挑戰(zhàn)的有效措施。一是要充分認(rèn)識(shí)到,明確勞教人員的法律地位,保障他們的合法權(quán)益,給予他們以人道主義待遇和關(guān)懷,可以使他們感受到國家和社會(huì)對(duì)他們關(guān)心和挽救之情,這對(duì)于調(diào)動(dòng)勞教人員改造的積極性,提高教育改造質(zhì)量,具有積極的促進(jìn)作用。二是在實(shí)際工作中,對(duì)于勞教人員的生命權(quán)、健康權(quán)、人格權(quán)、個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯權(quán)這些權(quán)利,勞教場所及其民警要堅(jiān)決主動(dòng)給予保障。對(duì)于不知道自身權(quán)利的,要主動(dòng)告之。對(duì)于行使權(quán)利存在困難的,要設(shè)法給予無償法律援助。絕不能以法律地位的不平等來取代法定權(quán)利的平等,以職業(yè)特權(quán)限制或剝奪勞教人員正當(dāng)權(quán)利的行使。三是在工作中每個(gè)勞教民警都要充分把握?qǐng)?zhí)法與維權(quán)的辯證關(guān)系,理解好自身的角色、行為規(guī)范和職業(yè)要求,確保公正地對(duì)待每一名勞教人員,處理好每一件事情。絕不能將職務(wù)行為與個(gè)人行為混淆不清,憑個(gè)人好惡從事,隨心所欲,以致違法侵權(quán)并造成惡劣影響。四是公正文明執(zhí)法要求勞教民警在規(guī)范化管理中充分體現(xiàn)人文化。既要針對(duì)勞教人員的行為特征,堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮執(zhí)法功能,又要從社會(huì)人的基本需要出發(fā),積極創(chuàng)造條件,盡可能的滿足勞教人員各個(gè)不同層次的需要,使勞教人員在嚴(yán)格管理下享有適度自由。五是要積極構(gòu)建勞教人員權(quán)益保障機(jī)制,通過開展司法救濟(jì)(勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議、行政訴訟)等工作,認(rèn)真受理勞教人員及其家屬的投訴、申訴、控告、和舉報(bào),通過為他們切實(shí)解決實(shí)際問題,進(jìn)一步提升勞教民警公正、文明執(zhí)法的職業(yè)形象。
總之,在新形勢下積極探索并建立健全勞教民警隊(duì)伍公正文明執(zhí)法長效機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)勞教人員的依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理水平,做到用公正實(shí)現(xiàn)文明,用文明體現(xiàn)公正,對(duì)于樹立勞教民警隊(duì)伍良好形象,提高教育改造質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法威信、應(yīng)對(duì)國際“人權(quán)”挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)依法治所,有著積極的推動(dòng)作用,是我們?cè)谛滦蝿菹聭?yīng)當(dāng)抓緊抓好予以落實(shí)的一項(xiàng)重要工作。
1．下列溫度最接近23 ℃的是(　C　)A．人體的正常體溫B．北方冬季的平均氣溫C．讓人感覺溫暖、舒適的房間溫度D．冰水混合物的溫度2．當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí)，物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正