建立健全消除貧困長效機制提升脫貧質量調研報告(編輯修改稿)
2025-05-31 04:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 險。建議：一是加強教育培訓，增強基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟意 識和能力?？朔冯y情緒，大膽地積極地去抓集體經(jīng)濟。二是注重利益聯(lián)結，大力培育經(jīng)營主體。采取重點培育本土主體、引進工商業(yè)主生成主體、示范場社帶動培育主體等方式，大力培育貧困村新型經(jīng)營主體。完善推廣財政支農(nóng)資金形成股權量化、土地入股等新型經(jīng)營模式，推動村集體入股龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社，積極構建新型經(jīng)營主體與村集體、貧困戶共榮共生、合作發(fā)展的利益聯(lián)結機制，保障村集體經(jīng)濟有源源不斷的收益，讓貧困戶分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三是推廣有效模式，實現(xiàn)合作共贏。積極推廣“龍頭企業(yè) +村集體 +農(nóng)戶（貧困戶）”、“新型主體 +村集體 +貧 困戶 +農(nóng)戶”、“村集體 +新型主體+農(nóng)戶土地（勞務）入股 +職業(yè)經(jīng)理人”、“黨支部 +村集體 +土地股份合作社 +產(chǎn)業(yè)股份合作社”等股份量化經(jīng)營模式，依托新型經(jīng)營主體股份合作發(fā)展。在利益聯(lián)結分配機制上，采取按投資各方出資比例占股份和分配，并合理提取風險金建立風險防控機制；在集體經(jīng)濟收益分配上，應明確一定比例的公積公益金，用于集體經(jīng)濟再發(fā)展及公益事業(yè)，一定比例（不低于 XX%）用于支持貧困戶和深度貧困戶，一定比例用于全體成員分配；在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，鼓勵引進職業(yè)經(jīng)理人，采取與績效掛鉤方式，一般按收益的 10— xx%并根據(jù)收益 實現(xiàn)多少的情況來浮動。要大力發(fā)展“村集體 +服務實體（隊）”“村集體 +電子商務”，為各類市場主體提供加工、流通、倉儲、勞務等有償服務，獲取收益。探索實施基礎條件差或規(guī)劃區(qū)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難和受限的貧困村實施“抱團發(fā)展”“飛地發(fā)展”，拓寬發(fā)展路徑。 （三）基礎設施要實現(xiàn)
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