【文章內(nèi)容簡介】 貸款的主要擔(dān)保都需要公務(wù)員擔(dān)保，普通大學(xué)生難以找到公務(wù)員擔(dān)保，造成創(chuàng)業(yè)貸款在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的比例非常低；湘潭市的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展較慢，投資機(jī)構(gòu)偏少，資本規(guī)模偏小，目前，青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的資金大部分還是自籌。在對湘潭市的青年創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，%的大學(xué)畢業(yè)生表示創(chuàng)業(yè)資金來源于父母親友的支持，%生表示來自自己的積蓄，%表示來自金融機(jī)構(gòu)貸款。調(diào)查顯示，%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。專家認(rèn)為，資金瓶頸的成因主要有三點(diǎn)：一是各級政府投入難以在短時(shí)間內(nèi)滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要；其次是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，以及缺少相應(yīng)捐贈(zèng)法規(guī)，社會(huì)捐贈(zèng)有限；第三是銀行缺少風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，創(chuàng)業(yè)青年缺乏財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，融資困難。許多大學(xué)生坦言，在目前的融資條件下，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)最好是家庭條件寬裕，才能經(jīng)得起孩子折騰。不然還是先找個(gè)工作解決生計(jì)問題比較現(xiàn)實(shí)。（三）工作不夠?qū)I(yè)問題大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園接待任務(wù)重，事務(wù)性工作多造成管理不夠細(xì)化，可有效調(diào)動(dòng)的資源有限。首先湘潭大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園是為數(shù)不多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，也是全國僅有的15個(gè)國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的嘗試和摸索過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)是其它地市開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持工作的學(xué)習(xí)對象，因而接待任務(wù)重。其次日常工作中，由于是政府管理的單位，其事務(wù)性工作較多，不能集中高效地開展專業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。最后政府管理下的園區(qū)，由于受風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政等束縛，能夠有效調(diào)動(dòng)的資源有限，如對創(chuàng)業(yè)者公司管理及人力資源指導(dǎo)方面的有限。（四）創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)體系存在的問題第一，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育理念和體系。創(chuàng)業(yè)課程多是“原裝進(jìn)口”，未針對我國實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)地研究和修訂；創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容以知識(shí)傳授為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。第二，創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏，從事創(chuàng)業(yè)教育的教師大多缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)生缺乏吸引力。第三，高校創(chuàng)業(yè)教育制度保障不健全，創(chuàng)業(yè)教育效果不理想。高校人才培養(yǎng)思路尚未轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面低。發(fā)達(dá)國家基本上都有比較完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，如美國的創(chuàng)業(yè)教育貫穿從小學(xué)、初中直至研究生的整個(gè)過程，而我國只有到大學(xué)階段才有“應(yīng)景式”的創(chuàng)業(yè)教育，且零散不系統(tǒng)，對大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)影響甚微。重慶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人雷程亮分析，大學(xué)生普遍缺少社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，往往找不準(zhǔn)項(xiàng)目，對公司不具備完整的管理體系，同時(shí)對市場的分析、判斷、處理等方面的能力還很欠缺。不少人連開辦公司的基本流程都不知道。五、目前其它大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)情況（一）成都市高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中國成都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中國成都博士創(chuàng)業(yè)園、中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（成都）與創(chuàng)新中心四塊牌子、一班人馬。由起步區(qū)孵化園、西區(qū)孵化園、高新孵化園三個(gè)孵化基地組成。依托高新區(qū)，創(chuàng)新中心整合社會(huì)資源，建立了完善的創(chuàng)新孵化服務(wù)體系，包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)、國際合作平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)文化、投融資服務(wù)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等，相應(yīng)設(shè)立了3個(gè)部門，即綜合部、企業(yè)部、項(xiàng)目部，其中企業(yè)部增掛大孵化部牌子，采用兩塊牌子兩套人馬的配置方式；項(xiàng)目部增掛公共技術(shù)平臺(tái)管理中心牌子，采用兩塊牌子一套人馬的配置方式。創(chuàng)新中心管理孵化面積最高達(dá)20萬平方米，累計(jì)孵化企業(yè)1030家，畢業(yè)企業(yè)172家，其中留學(xué)生、博士企業(yè)310家，吸引以留學(xué)人員和博士為代表的高級人才317人，10人入選四川省“百人計(jì)劃”，其中6位留學(xué)人員入選中組部“千人計(jì)劃”；企業(yè)獲得批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)588項(xiàng)；；累計(jì)產(chǎn)值144億元。先后獲得“國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”、“國家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”、“科教興國示范基地”等榮譽(yù)。（二）浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務(wù)區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)園，也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機(jī)制靈活，服務(wù)有效。（三）徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)有43家，提供大學(xué)生就業(yè)崗位229個(gè)。此外，徐州市部分區(qū)也設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，目前全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)多達(dá)100多家。園區(qū)制定了減免稅費(fèi)、貸款貼息、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、提供創(chuàng)業(yè)場地等多項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)被教育部面向全國推廣，徐州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被教育部授予“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號。（四）煙臺(tái)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（煙臺(tái)市海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園）整體項(xiàng)目包含創(chuàng)業(yè)園、加速器、產(chǎn)業(yè)園三部分，，能容納300家創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化，園區(qū)瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國內(nèi)一流創(chuàng)業(yè)孵化載體，著力構(gòu)建集辦公、生活、休閑于一體的現(xiàn)代辦公場所；打造方便快捷的“一站式”辦事服務(wù)平臺(tái)；建立方式多樣、門類齊全的全程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系；提供包括創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、風(fēng)投基金、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠的“一攬子”金融解決方案。目前，已吸納涵蓋生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園孵化。目前，園區(qū)已與吉林大學(xué)、山東大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)等10余所高校簽訂了合作協(xié)議，擴(kuò)大園區(qū)科技支撐力量。（五）青島市創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)孵化基地是政府為扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)場地和創(chuàng)業(yè)技巧問題，設(shè)立的公益性項(xiàng)目。目前，已建成并認(rèn)定一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、45個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和23個(gè)綜合型創(chuàng)業(yè)孵化基地，容納孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)3545家。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持對象為在青創(chuàng)業(yè)畢業(yè)5年內(nèi)的本市和外地戶籍高校畢業(yè)生。綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地主要扶持本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。入駐創(chuàng)業(yè)者在享受青島市各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的同時(shí)，可享受一定比例的房租減免，免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。六、本項(xiàng)目的特色創(chuàng)新點(diǎn)（一）企業(yè)專業(yè)化運(yùn)作按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo)，政府、商會(huì)、學(xué)術(shù)界等為支持，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用開放式辦園、開放式管理的運(yùn)行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個(gè)具有協(xié)調(diào)功能的市場化實(shí)體，貼近市場，并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺(tái)回報(bào)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。（二）一體化專業(yè)金融服務(wù)——金融超市家利多商業(yè)管理有限公司將與投資擔(dān)保公司、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)種子基金（長沙銀行、招商銀行、中信銀行）、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和政府免息貼息貸款等5類公司組成集擔(dān)保、信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資于一體的綜合金融服務(wù)體系，極大地減少創(chuàng)業(yè)者資金瓶頸。（三）互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)與實(shí)體體驗(yàn)O2O模式利用家利多商業(yè)管理有限公司旗下的家利多購物網(wǎng)（湖南最大的電子商務(wù)平臺(tái)）的技術(shù)團(tuán)隊(duì)開創(chuàng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園區(qū)，該園是一個(gè)集電子商務(wù)平臺(tái)（采購、銷售、行業(yè)人脈管理）和互動(dòng)交流平臺(tái)（創(chuàng)業(yè)資訊、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽、大學(xué)生網(wǎng)上兼職、網(wǎng)上賺錢、快速網(wǎng)上賺錢技巧交流）的綜合性平臺(tái)，與園區(qū)實(shí)體公司體驗(yàn)相結(jié)合的O2O模式，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率不斷提高。（四）科學(xué)功能分區(qū)，綜合配套服務(wù)齊全園區(qū)劃分為政務(wù)區(qū)、生活區(qū)、金融區(qū)、人力資源服務(wù)區(qū)、綜合項(xiàng)目區(qū)、湘潭市產(chǎn)業(yè)科技對接服務(wù)區(qū)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化區(qū)、大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新基地、物流配送園區(qū)、中介服務(wù)區(qū)等10大區(qū)。為入園企業(yè)提供工商注冊、信貸金融、財(cái)稅服務(wù)、法律咨詢、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資、物流配送、企業(yè)管理咨詢等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 （五）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)開通網(wǎng)上產(chǎn)學(xué)研對接交易平臺(tái)，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)雙方牽起合作的紅線，平臺(tái)可提供多種形式的洽談溝通方式，實(shí)時(shí)視頻則為需求雙方提供“面對面”的交流機(jī)會(huì)，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，企業(yè)需要什么技術(shù)、科研機(jī)構(gòu)有哪些最新研究成果，一目了然（六）低門檻創(chuàng)業(yè)進(jìn)入機(jī)制將會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件,包括辦公場地、宿舍、會(huì)議室、接待室、食堂、醫(yī)務(wù)室等；除此以外,我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù),包括OA、經(jīng)營分析、CRM、人員招聘、一站式注冊服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等。同時(shí)我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)者,使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達(dá)到最低,努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。（七）低風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系,對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行評估,對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè),將予以重點(diǎn)支持（引入新的投資者等）；對于發(fā)展一般的企業(yè),將通過專家團(tuán)隊(duì)對其進(jìn)行綜合分析,分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵(lì)相關(guān)或同行成熟企業(yè)對其進(jìn)行收購；對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè),園區(qū)將根據(jù)協(xié)議到現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一、功能分區(qū)園區(qū)應(yīng)擁有一定規(guī)模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于5000平方米（物流創(chuàng)業(yè)園用地不低于200畝），具備吸引一定數(shù)量大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐條件。主要?jiǎng)澐譃檎?wù)區(qū)、生活區(qū)、金融區(qū)、人力資源服務(wù)區(qū)、綜合項(xiàng)目區(qū)、湘潭市產(chǎn)業(yè)科技對接服務(wù)區(qū)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化區(qū)、大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新基地、物流配送園區(qū)、中介服務(wù)區(qū)等10大區(qū)。（一）政務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)公司15家及政府相關(guān)單位辦事窗口，大型會(huì)議室一個(gè)，占地200平米，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求，建立大廳指引、網(wǎng)上指引和政務(wù)咨詢企業(yè)服務(wù)等多層次的指引服務(wù)，從而成為政府和企業(yè)的有效溝通渠道之一。大廳指引設(shè)置服務(wù)指引臺(tái)，為來訪的辦事企業(yè)提供綜合咨詢服務(wù)，包括辦事指引、政策法規(guī)咨詢等。并按照企業(yè)注冊登記、財(cái)稅服務(wù)、專利申報(bào)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金申請、物業(yè)管理、檔案托管，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、職稱等辦