21世紀(jì)經(jīng)營(yíng)報(bào)采訪稿件-加內(nèi)容(編輯修改稿)
2025-06-25 22:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，國(guó)家制訂了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，出臺(tái)了控制總量、淘汰落后、兼并重組、自主創(chuàng)新等一系列推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。目前，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保增長(zhǎng)中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，改變高耗能、高污染，低效率、低回報(bào)的粗放型發(fā)展模式；重點(diǎn)推動(dòng)附加值高、節(jié)約能源、環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移；要不斷提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，并將之作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容；要推行綠色生產(chǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)工藝，通過(guò)節(jié)能改造，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。在近期，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性普遍面臨困難，保增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急；要強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)控制力和品牌控制力；加快企業(yè)聯(lián)合兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力；要靈活應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，緩解外貿(mào)發(fā)展的困難局面；積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，建立自己的全球生產(chǎn)體系；要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)面對(duì)危機(jī)的承受能力。七、本屆論壇還有一個(gè)主題是“海外并購(gòu)”：‘走出去’之戰(zhàn)略選擇。此次金融危機(jī)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格重新估值，國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇在這個(gè)時(shí)候“走出去”，對(duì)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有何意義？ 企業(yè)并購(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、開展全球化經(jīng)營(yíng)的主要手段，也是獲取其他企業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)等資源的重要戰(zhàn)略工具。我國(guó)在“實(shí)施走出去戰(zhàn)略”中明確提出，支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化。通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、參股、上市、重組聯(lián)合等方式，培育和發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利的原則擴(kuò)大境外資源合作開發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工程承包水平，穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)合作。完善境外投資促進(jìn)和保障體系，加強(qiáng)對(duì)境外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)管理和海外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。全球金融危機(jī)為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈的融資需求，使中國(guó)企業(yè)面臨著通過(guò)并購(gòu)進(jìn)行海外擴(kuò)張的良好機(jī)遇，“走出去”的海外戰(zhàn)略對(duì)于提升我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。2008年， ,較上年增長(zhǎng)111%。,%,%，,同比增長(zhǎng)741%,%。已經(jīng)有8500多家境內(nèi)投資者在全球174個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)立境外直接投資企業(yè)12000家,境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，國(guó)資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)中，共有117家發(fā)生了對(duì)外直接投資活動(dòng)，占中央企業(yè)總數(shù)的86%。2008年末中央企業(yè)在全球127個(gè)國(guó)家(地區(qū))共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1791家,占我國(guó)對(duì)外直接投資的64%。年末累計(jì)對(duì)外直接投資達(dá)到1165億美元,%。 從中央企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)的總體盈虧情況看，%，%，%。從中央企業(yè)的綜合盈利水平看,117家企業(yè)中僅有19家對(duì)外直接投資盈利狀況為負(fù),%。 中央企業(yè)對(duì)外投資取得了明顯的成效： 第一，促進(jìn)了我國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008年,中央企業(yè)通過(guò)境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的貨物進(jìn)出口額達(dá)到1521億美元,占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的6%。 第二，一批真正意義的跨國(guó)公司正在形成。以境外企業(yè)資產(chǎn)、銷售收入、從業(yè)人員數(shù)量占境內(nèi)投資者總資產(chǎn)、銷售收入、人員數(shù)量的綜合比重來(lái)計(jì)算企業(yè)的跨國(guó)指數(shù)，是國(guó)際上通常采用的衡量公司跨國(guó)依存度的指標(biāo)。%,其次為中化集團(tuán)公司60%,%，這些公司已逐漸成為真正意義的跨國(guó)公司。此外，中鋼集團(tuán)、五礦集團(tuán)的跨國(guó)指數(shù)也分別達(dá)到了27%和20%。 第三，樹立了中國(guó)企業(yè)的良好形象。2008年末，,占到總?cè)藬?shù)的四成。2008年，中石油集團(tuán)下屬中油國(guó)際（PK）有限責(zé)任公司榮獲哈薩克斯坦政府頒發(fā)的“最佳企業(yè)獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)，用以表彰其在解決當(dāng)?shù)貑T工就業(yè)、關(guān)愛(ài)員工、環(huán)保和履行社會(huì)責(zé)任等方面取得的突出業(yè)績(jī)。中遠(yuǎn)集團(tuán)在美國(guó)設(shè)立的境外企業(yè)解決了當(dāng)?shù)亟说木蜆I(yè)問(wèn)題；中國(guó)化工集團(tuán)下屬中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)公司2006年收購(gòu)的法國(guó)安迪蘇公司，也解決了當(dāng)?shù)匾磺ё笥业木蜆I(yè)崗位。因此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力的提升。不過(guò)，中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)行為受內(nèi)外環(huán)境及自有資源等眾多因素的影響，不可避免地會(huì)面臨諸多實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和整合風(fēng)險(xiǎn)?？v觀目前，我國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)仍處于起步階段。這一階段，企業(yè)做出并購(gòu)決策時(shí)缺乏戰(zhàn)略層面足夠的思考；而在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略中，我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)應(yīng)該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)健康發(fā)展，這一關(guān)鍵問(wèn)題也應(yīng)該引起足夠的研究。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》專訪商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局宋和平巡視員2009年是新中國(guó)成立60周年的偉大歷史時(shí)刻，經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了大幅提升，面臨前所未有的機(jī)遇；而國(guó)際金融
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