【文章內(nèi)容簡介】 單價為 綜合單價 ，比較能直觀的反映各計價項(xiàng)目的價格。他的構(gòu)成為 “ 人 +材 +機(jī) +管理費(fèi) +利潤 +風(fēng)險 ” ，不包括 規(guī)費(fèi) 和 稅金 。原定額計價模式，是人材機(jī)單價，是為完成一個單一施工工程項(xiàng)目，而消耗的人材機(jī)數(shù)量。 ⑸ 工程量的計算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實(shí)體工程量依據(jù)，項(xiàng)目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。 “ 工程量清單計價規(guī)則 ” 中的 工程量計算規(guī)則 和 “ 工程量 消耗定額 ” 單項(xiàng) 子目 的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則， 消耗量定額 子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原 99 定額的計價模式是單項(xiàng)工程 的實(shí)物工程量，按 99 定額單項(xiàng)子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的 “ 基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目 ” 包括排 地表水 、挖土方、支拆擋 土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽浚こ塘康挠嬎闶菈|層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 “ 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。而原 99 定額的計價模式是挖土方量是實(shí)物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按 “ 全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計算規(guī)則計算。 ⑹ 計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項(xiàng)目費(fèi)中考慮了應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。而原 99 定額的計價程序是：工程項(xiàng)目 直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤 +差價 +規(guī)費(fèi) +稅金。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用 。 ⑺ 工程竣工結(jié)算 的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的 結(jié)算方法 是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的 8 工程數(shù)量和承包商中標(biāo)的綜合單價進(jìn)行結(jié)算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)后，作為結(jié)算依據(jù)。工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或 設(shè)計變更 發(fā)生新的工程項(xiàng)目，其相關(guān)綜合單價由承包人提出，經(jīng) 發(fā)包人 確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。由于工程的變更，實(shí)際發(fā)生取消項(xiàng)目或增加項(xiàng)目給承包商造成的各種費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后予以補(bǔ)償。原 99 定額的計價的結(jié)算方法是： 總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關(guān)定額子目和 投標(biāo)報價 確定的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計算。 費(fèi)率承包的工程，應(yīng)按實(shí)際完成工程量和承包費(fèi)率結(jié)算。 3 工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較 我國自建國以來 ,在建設(shè)工程造價行業(yè) ,一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式 ,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進(jìn)的 ,它是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制與管理的一套制度 ,由于價格受政府控制 ,各種建設(shè)要素如人工、材料、機(jī)械臺班等的價格長期保持固定不變 ,各種要素的價格和消耗量標(biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一頒布 ,因而能實(shí)現(xiàn)政府的有效管理。然而 ,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,建筑市場環(huán)境條件不斷改變 ,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入 WTO 后建設(shè)市場的進(jìn)一步對外開放 ,在建設(shè)行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。 兩種計價方式的主要區(qū)別 計價依據(jù)存在的區(qū)別 傳 統(tǒng)的 定額計價 模式是 定額 加費(fèi)用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的 預(yù)算定額 、單位估價表確定人工、材料、 機(jī)械費(fèi) ，再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計 算各種費(fèi)用，最后形成 工程造價 。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定價，實(shí)行 市場調(diào)節(jié) 的 “ 量價分離 ” 的計價模式。它是根據(jù) 招標(biāo)文件 統(tǒng)一提供的 工程量清單 ，將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開計價。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的 工程量 ，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報單價。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與 市場經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)。 9 單價 構(gòu)成的區(qū)別 定額計價采用的單價為 定額基價 ，它只包含完成定額 子目 的工程內(nèi)容所需的 人工費(fèi) 、材料費(fèi) 、及機(jī)械費(fèi)，不包括 間接費(fèi) 、計劃利潤、 獨(dú)立費(fèi) 及風(fēng)險，其單價構(gòu)成是不完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價格，與市場價格缺乏可比性。 工程量 清單計價 采用的單價為 綜合單價 ，它包含了完成規(guī)定的 計量單位 項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、 管理費(fèi) 、計劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險，其價格構(gòu)成完整，與市場價格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。 費(fèi)用劃分存在區(qū)別 定額計價將工程費(fèi)用劃分為定額 直接費(fèi) 、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用稅金 。而清單計價則將工程費(fèi)用劃分為分部 分項(xiàng)工程 量清單、 措施項(xiàng)目清單 、 規(guī)費(fèi) 、稅金。兩種計價模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的。 子目的設(shè)置的區(qū)別： 定額計價的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個 “ 綜合實(shí)體 ” 考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容，它將計量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算 定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。 計價規(guī)則的區(qū)別 工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則，根據(jù) 設(shè)計圖紙 計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的在于將 投標(biāo)價格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報單價，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開展工作，可減少 工程量計算 失誤，節(jié)約投標(biāo)時間。 定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作 的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計算工程量時，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，只計算凈用量，不必要考 10 慮損耗量和措施增加用量，計算結(jié)果是一致的。 計算程序 存在區(qū)別 定額計價法是首先按 施工圖 計算 單位工程 的分部分項(xiàng)工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、 機(jī)械臺班 單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和 機(jī)械使用費(fèi) 之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價。 工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價相乘，得到個分項(xiàng)工程造價，最后匯總分項(xiàng)造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于評標(biāo) 時對報價的拆分及對比。 招標(biāo)評標(biāo)辦法存在區(qū)別 采用定額計價招標(biāo)， 標(biāo)底 的計算與 投標(biāo)報價 的計算是按同一定額，同一工程量，同一計算程序進(jìn)行計價，因而評標(biāo)時對人工、材料、機(jī)械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的，是工程造價計算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的 施工技術(shù) 、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實(shí)力的比較。 工程量清單計價 采用的是市場計價模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物 消耗量定額 ，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際 消耗定額 進(jìn)行調(diào)整，以市場價格進(jìn)行計價，完全由施工單位自行定價，充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報價與工程實(shí)際和市場價格相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價。評標(biāo)時對報價的評定，不在以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以“ 合理低價標(biāo)價，不低于企業(yè)成本價 ” 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。評標(biāo)的重點(diǎn)是對報價的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價上來，有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。 11 清單計價與原定額計價相比較的優(yōu) 點(diǎn) 工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律 建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量 ,對施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會