淺析我國海運服務貿易(編輯修改稿)
2025-06-24 00:20 本頁面
【文章內容簡介】 12034215*中遠集運9197,9734664101016中海集運10186,47355128111311（二）缺乏政府扶持，競爭處于不利地位隨著我國海運業(yè)的開放大量的國外海運企業(yè)將憑借其雄厚的經濟、技術、管理實力及其所屬國的政府扶持政策進入我國，并在我國國內市場競爭中處于優(yōu)勢地位。就目前而言，許多國家政府都致力于給本國海運企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境，包括貨載保留、造船貸款優(yōu)惠、海運營業(yè)補貼、稅收減免、船隊更新補貼等。相反地，我國海運公司原來享有的造船優(yōu)惠貸款、進口船減免稅收、港口收費優(yōu)惠、貨載保留等政府優(yōu)惠待遇已經基本被取消。在稅收等方面外國海運企業(yè)則比國內企業(yè)享受更優(yōu)惠的待遇。這樣就形成了中外海運企業(yè)在我國市場不公平的競爭環(huán)境，極大地影響了我國海運企業(yè)的競爭力。國家扶持政策對海運發(fā)展的重要性可以從已有的史實看出：日本海運的客觀需要外，日本政府制訂的積極干預型扶持政策，也起到了非常重要的作用。（三）信息技術利用上與國際先進水平還有差距以電子計算機、信息技術為顯著標志的世界新經濟蓬勃發(fā)展，國際互聯(lián)網、電子商務的出現(xiàn)正引發(fā)海運界的第三次革命。目前，在世界海運發(fā)達國家，網絡已成為整個海運業(yè)信息收集的主要途徑。海運公司的內部管理也普遍采用了局域網，使得公司內部的管理機制更加靈活和有效，代理商同公司總部之間的交流更加流暢。而我國雖然有不少海運企業(yè)已建立自己的電子商務及信息系統(tǒng)，但他們的信息只限于在企業(yè)內部共享，而未加入大型網絡，使資源、信息全面共享。我國海運企業(yè)目前還是靠原始或個別上網手段來搜集貨運信息，缺乏競爭力。（四）某些超國民待遇政策和過度開放市場，降低了我國企業(yè)的國際競爭力目前世界各國普遍采用各種措施扶持本國商船隊的發(fā)展，而我國不僅缺乏適當?shù)谋Ｗo措施，有些政策還使外國海運企業(yè)享受了超國民待遇。如在港口碼頭的投資經營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內的國營遠洋公司要想投資興建并經營自己的碼頭，則受到種種限制。再如，國家對造船業(yè)實行傾斜補貼政策，外國船舶公司在我國造船，造船部門可享受出口信貸優(yōu)惠的補貼政策，而我國船舶公司在國內造船卻不享受這種補貼?？傊@些都使得我國海運企業(yè)競爭力與其競爭對手相比不可同日而語。2 我國海運開放程度比較。從表1 通過比較可以看到，在班輪運輸和商業(yè)存在方面，美國和歐盟均無任何限制，相對而言，我國比不上美國和歐盟。但是在貨載保留上，美國，歐盟，和韓國均采取了保護政策，而我國，日本和新加坡都取消了貨載保留。在國民待遇上，我國在稅收方面還實行優(yōu)惠政策，對于外資實行低稅率。由于我國與這些發(fā)展中國家的國情比較相似，我們可以更容易看出我國海運業(yè)的開放水平。從表2 通過比較可以看到，同樣是在貨載保留上，印度、巴西、菲律賓、印度尼西亞都未取消，而在其他方面這些發(fā)展中國家的開放程度和我國差不多，但國民待遇上，我國在稅收方面實行優(yōu)惠政策。綜上述比較可以看出，無論與發(fā)達國家還是發(fā)展中國家比較，我國海運業(yè)對外開放的程度都是比較高的，最為突出的是貨載保留和稅收優(yōu)惠兩個方面，我國貨載保留的取消使得我國海運保護性立法逐步取消，而稅收的優(yōu)惠待遇也有利于外國海運企業(yè)的進入。作為海運大國，我國的海運業(yè)對外開放已經超過了WTO 成員的平均水平。我國加入WT時，接受了WTO 中有關服務貿易的一攬子協(xié)議，按我國在海運服務貿易上做出的承諾，我國的海運市場將進一步開放。隨著我國海運服務業(yè)開放不斷向深方向推進，外國競爭者的經營模和進入領域將不斷擴大，我國海運服務業(yè)所面臨的競爭也必將越來越激烈。表1`我國與主要發(fā)達國家海運業(yè)開放程度比較中國美國歐盟日本韓國新加坡貨運準入貨載保留無有有無有無貨載分配無無無無無無商業(yè)存在船舶登記合資公司可以擁有無限制無限制無限制無限制無限制國民待遇稅收優(yōu)惠待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇補貼無有無有有無表2 我國與主要發(fā)展中國家海運業(yè)開放程度比較中國印度巴西菲律賓印度尼西亞馬來西亞貨運準入貨載保留無有有有有無貨載分配無無無無無無商業(yè)存在船舶登記合資公司可以擁有有限制有限制有限制有限制有限制國民待遇稅收優(yōu)惠待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇補貼無無無無無無 中國海運服務貿易的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)在當代經濟全球化的趨勢下，中國入世可使資源進入國際間優(yōu)化配置的總渠道，以我國勞動力、土地、自然資源、政府宏觀調控能力等優(yōu)勢與外國的資金、先進技術和管理等優(yōu)勢資源進行優(yōu)勢互補。入世后，我國將進一步降低關稅、進一步減少非關稅壁壘，同時，我國也享有WTO國家的最惠國待遇，享有他們對我們的低關稅與低的非關稅壁壘的待遇。入關后我國對世界其他國家的貿易量將有很大增長，有利于我國國有骨干海運企業(yè)進入國際市場開展經營活動。加入WTO后，中國作為該組織的正式成員之一，享有最惠國待遇，對爭端和摩擦可利用WTO的爭端解決機制，取得較為公正的裁決。我國將具有合法的資格，以平等的地位，直接參與WTO中有關海運事務的多邊談判和決策程序，今后我國參加國際海運事務的談判地位和決策地位將得到明顯的加強和改善。在有優(yōu)勢的同時也面臨著壓力和挑戰(zhàn)。 TOWS 矩正分析TOWS矩陣是一種系統(tǒng)分析的概念框架，這種分析有利于把外界的威脅和機會及組織內部的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)結合其來。TOWS矩陣里T代表威脅，O代表機會，W代表薄弱環(huán)節(jié)和S代表優(yōu)勢。TOWS矩正以威脅開始，因為很多情況下，正是由于看到了危機、問題才能制定策略。以下是TOWS的分析模型：內部因素外部因素內部優(yōu)勢S內部薄弱環(huán)節(jié)W外部機會OSO 戰(zhàn)略：極大——極大WO戰(zhàn)略：極小——極大外部威脅TST戰(zhàn)略：極大——極小WT戰(zhàn)略：極小——極小WT戰(zhàn)略是把薄弱環(huán)節(jié)和威脅減少到最低點。WO戰(zhàn)略力圖使薄弱環(huán)節(jié)降到最低，同時是機會增加到最大，某些方面如果存在薄弱環(huán)節(jié)可以通過自身解決，或從外界獲得那些所需要的能力。ST戰(zhàn)略是根據組織的優(yōu)勢去對付環(huán)境中的威脅，目的市將組織優(yōu)勢擴大到最大限度，把威脅減少到最低程度。SO 戰(zhàn)略是理想的優(yōu)勢，即揚長避短，抓住外部機會，同時利用內部優(yōu)勢。 因此我們可以將中國海運貿易的優(yōu)劣勢轉化為這一個模型內部因素外部因素內部優(yōu)勢S我國勞動力、土地、自然資源、政府宏觀調控能力優(yōu)勢。我國也享有WTO國家的最惠國待遇，享有他們對我們的低關稅與低的非關稅壁壘的待
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