淺析我國海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-06-24 00:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 12034215*中遠(yuǎn)集運(yùn)9197,9734664101016中海集運(yùn)10186,47355128111311（二）缺乏政府扶持，競(jìng)爭處于不利地位隨著我國海運(yùn)業(yè)的開放大量的國外海運(yùn)企業(yè)將憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理實(shí)力及其所屬國的政府扶持政策進(jìn)入我國，并在我國國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭中處于優(yōu)勢(shì)地位。就目前而言，許多國家政府都致力于給本國海運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境，包括貨載保留、造船貸款優(yōu)惠、海運(yùn)營業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免、船隊(duì)更新補(bǔ)貼等。相反地，我國海運(yùn)公司原來享有的造船優(yōu)惠貸款、進(jìn)口船減免稅收、港口收費(fèi)優(yōu)惠、貨載保留等政府優(yōu)惠待遇已經(jīng)基本被取消。在稅收等方面外國海運(yùn)企業(yè)則比國內(nèi)企業(yè)享受更優(yōu)惠的待遇。這樣就形成了中外海運(yùn)企業(yè)在我國市場(chǎng)不公平的競(jìng)爭環(huán)境，極大地影響了我國海運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭力。國家扶持政策對(duì)海運(yùn)發(fā)展的重要性可以從已有的史實(shí)看出：日本海運(yùn)的客觀需要外，日本政府制訂的積極干預(yù)型扶持政策，也起到了非常重要的作用。（三）信息技術(shù)利用上與國際先進(jìn)水平還有差距以電子計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)為顯著標(biāo)志的世界新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的出現(xiàn)正引發(fā)海運(yùn)界的第三次革命。目前，在世界海運(yùn)發(fā)達(dá)國家，網(wǎng)絡(luò)已成為整個(gè)海運(yùn)業(yè)信息收集的主要途徑。海運(yùn)公司的內(nèi)部管理也普遍采用了局域網(wǎng)，使得公司內(nèi)部的管理機(jī)制更加靈活和有效，代理商同公司總部之間的交流更加流暢。而我國雖然有不少海運(yùn)企業(yè)已建立自己的電子商務(wù)及信息系統(tǒng)，但他們的信息只限于在企業(yè)內(nèi)部共享，而未加入大型網(wǎng)絡(luò)，使資源、信息全面共享。我國海運(yùn)企業(yè)目前還是靠原始或個(gè)別上網(wǎng)手段來搜集貨運(yùn)信息，缺乏競(jìng)爭力。（四）某些超國民待遇政策和過度開放市場(chǎng)，降低了我國企業(yè)的國際競(jìng)爭力目前世界各國普遍采用各種措施扶持本國商船隊(duì)的發(fā)展，而我國不僅缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，有些政策還使外國海運(yùn)企業(yè)享受了超國民待遇。如在港口碼頭的投資經(jīng)營方面，外商享有種種優(yōu)惠待遇，而國內(nèi)的國營遠(yuǎn)洋公司要想投資興建并經(jīng)營自己的碼頭，則受到種種限制。再如，國家對(duì)造船業(yè)實(shí)行傾斜補(bǔ)貼政策，外國船舶公司在我國造船，造船部門可享受出口信貸優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，而我國船舶公司在國內(nèi)造船卻不享受這種補(bǔ)貼。總之，這些都使得我國海運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭力與其競(jìng)爭對(duì)手相比不可同日而語。2 我國海運(yùn)開放程度比較。從表1 通過比較可以看到，在班輪運(yùn)輸和商業(yè)存在方面，美國和歐盟均無任何限制，相對(duì)而言，我國比不上美國和歐盟。但是在貨載保留上，美國，歐盟，和韓國均采取了保護(hù)政策，而我國，日本和新加坡都取消了貨載保留。在國民待遇上，我國在稅收方面還實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)于外資實(shí)行低稅率。由于我國與這些發(fā)展中國家的國情比較相似，我們可以更容易看出我國海運(yùn)業(yè)的開放水平。從表2 通過比較可以看到，同樣是在貨載保留上，印度、巴西、菲律賓、印度尼西亞都未取消，而在其他方面這些發(fā)展中國家的開放程度和我國差不多，但國民待遇上，我國在稅收方面實(shí)行優(yōu)惠政策。綜上述比較可以看出，無論與發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家比較，我國海運(yùn)業(yè)對(duì)外開放的程度都是比較高的，最為突出的是貨載保留和稅收優(yōu)惠兩個(gè)方面，我國貨載保留的取消使得我國海運(yùn)保護(hù)性立法逐步取消，而稅收的優(yōu)惠待遇也有利于外國海運(yùn)企業(yè)的進(jìn)入。作為海運(yùn)大國，我國的海運(yùn)業(yè)對(duì)外開放已經(jīng)超過了WTO 成員的平均水平。我國加入WT時(shí)，接受了WTO 中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的一攬子協(xié)議，按我國在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上做出的承諾，我國的海運(yùn)市場(chǎng)將進(jìn)一步開放。隨著我國海運(yùn)服務(wù)業(yè)開放不斷向深方向推進(jìn)，外國競(jìng)爭者的經(jīng)營模和進(jìn)入領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，我國海運(yùn)服務(wù)業(yè)所面臨的競(jìng)爭也必將越來越激烈。表1`我國與主要發(fā)達(dá)國家海運(yùn)業(yè)開放程度比較中國美國歐盟日本韓國新加坡貨運(yùn)準(zhǔn)入貨載保留無有有無有無貨載分配無無無無無無商業(yè)存在船舶登記合資公司可以擁有無限制無限制無限制無限制無限制國民待遇稅收優(yōu)惠待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇補(bǔ)貼無有無有有無表2 我國與主要發(fā)展中國家海運(yùn)業(yè)開放程度比較中國印度巴西菲律賓印度尼西亞馬來西亞貨運(yùn)準(zhǔn)入貨載保留無有有有有無貨載分配無無無無無無商業(yè)存在船舶登記合資公司可以擁有有限制有限制有限制有限制有限制國民待遇稅收優(yōu)惠待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇國民待遇補(bǔ)貼無無無無無無 中國海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，中國入世可使資源進(jìn)入國際間優(yōu)化配置的總渠道，以我國勞動(dòng)力、土地、自然資源、政府宏觀調(diào)控能力等優(yōu)勢(shì)與外國的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。入世后，我國將進(jìn)一步降低關(guān)稅、進(jìn)一步減少非關(guān)稅壁壘，同時(shí)，我國也享有WTO國家的最惠國待遇，享有他們對(duì)我們的低關(guān)稅與低的非關(guān)稅壁壘的待遇。入關(guān)后我國對(duì)世界其他國家的貿(mào)易量將有很大增長，有利于我國國有骨干海運(yùn)企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)開展經(jīng)營活動(dòng)。加入WTO后，中國作為該組織的正式成員之一，享有最惠國待遇，對(duì)爭端和摩擦可利用WTO的爭端解決機(jī)制，取得較為公正的裁決。我國將具有合法的資格，以平等的地位，直接參與WTO中有關(guān)海運(yùn)事務(wù)的多邊談判和決策程序，今后我國參加國際海運(yùn)事務(wù)的談判地位和決策地位將得到明顯的加強(qiáng)和改善。在有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也面臨著壓力和挑戰(zhàn)。 TOWS 矩正分析TOWS矩陣是一種系統(tǒng)分析的概念框架，這種分析有利于把外界的威脅和機(jī)會(huì)及組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合其來。TOWS矩陣?yán)颰代表威脅，O代表機(jī)會(huì)，W代表薄弱環(huán)節(jié)和S代表優(yōu)勢(shì)。TOWS矩正以威脅開始，因?yàn)楹芏嗲闆r下，正是由于看到了危機(jī)、問題才能制定策略。以下是TOWS的分析模型：內(nèi)部因素外部因素內(nèi)部優(yōu)勢(shì)S內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)W外部機(jī)會(huì)OSO 戰(zhàn)略：極大——極大WO戰(zhàn)略：極小——極大外部威脅TST戰(zhàn)略：極大——極小WT戰(zhàn)略：極小——極小WT戰(zhàn)略是把薄弱環(huán)節(jié)和威脅減少到最低點(diǎn)。WO戰(zhàn)略力圖使薄弱環(huán)節(jié)降到最低，同時(shí)是機(jī)會(huì)增加到最大，某些方面如果存在薄弱環(huán)節(jié)可以通過自身解決，或從外界獲得那些所需要的能力。ST戰(zhàn)略是根據(jù)組織的優(yōu)勢(shì)去對(duì)付環(huán)境中的威脅，目的市將組織優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到最大限度，把威脅減少到最低程度。SO 戰(zhàn)略是理想的優(yōu)勢(shì)，即揚(yáng)長避短，抓住外部機(jī)會(huì)，同時(shí)利用內(nèi)部優(yōu)勢(shì)。 因此我們可以將中國海運(yùn)貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為這一個(gè)模型內(nèi)部因素外部因素內(nèi)部優(yōu)勢(shì)S我國勞動(dòng)力、土地、自然資源、政府宏觀調(diào)控能力優(yōu)勢(shì)。我國也享有WTO國家的最惠國待遇，享有他們對(duì)我們的低關(guān)稅與低的非關(guān)稅壁壘的待
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