【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè)）。近年來(lái)，我國(guó)口糧和主要作為口糧的稻谷和小麥占糧食需求總量的比重已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)，今后這種趨勢(shì)仍將繼續(xù)下去。綜合考慮農(nóng)業(yè)部課題組（2005）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2006）和姜長(zhǎng)云（2008）對(duì)今后我國(guó)糧食分品種需求比例的預(yù)測(cè)，假設(shè)到2010年在我國(guó)糧食需求總量中，稻谷、小麥、玉米、%、%、%、%和11%；%、%、%、%和11%，則2010年和2020年在我國(guó)糧食需求總量中，對(duì)稻谷、小麥、玉米、大豆和雜糧的需求量及其比重見(jiàn)表12（下頁(yè)）。三、我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域格局我國(guó)糧食主產(chǎn)中心逐步北移，全國(guó)社會(huì)商品糧總體規(guī)模小，且有逐步集中到少數(shù)地區(qū)的趨勢(shì)。與10年前相比，傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)糧食供求狀況發(fā)生重要分化，主銷區(qū)糧食產(chǎn)銷缺口擴(kuò)大，平衡區(qū)大多數(shù)缺糧。全國(guó)糧食區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，“南糧北調(diào)”格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。（一）我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域總體格局我國(guó)糧食生產(chǎn)區(qū)域分布廣，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）都有糧食生產(chǎn)活動(dòng)。但由于耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、自然氣候條件和生產(chǎn)技術(shù)水平的不同，各地區(qū)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)差異很大。秦嶺淮河以北的北方地區(qū)，包括東北區(qū)、內(nèi)蒙古及長(zhǎng)城沿線區(qū)、黃淮海區(qū)和黃土高原區(qū)，耕地以旱地為主，是小麥、玉米等各種作物的主產(chǎn)區(qū)。秦嶺淮河以南的南方地區(qū)，包括長(zhǎng)江中下游區(qū)、西南區(qū)和華南區(qū)，耕地以水田為主，是水稻為主的糧食產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)80年代以前，我國(guó)糧食生產(chǎn)以南方的長(zhǎng)江流域?yàn)橹?，糧食增產(chǎn)主要依靠稻谷，糧食產(chǎn)銷格局的基本特征是南糧北調(diào)，以滿足人們的口糧需求。80年代以后至今，南方糧食生產(chǎn)在全國(guó)的比重下降，北方糧食呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，全國(guó)糧食中心逐步北移，同時(shí)中部地區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國(guó)的比重提高，東北地區(qū)和黃淮地區(qū)共同形成了全國(guó)糧食增長(zhǎng)中心，糧食的增長(zhǎng)主要靠小麥和玉米。東北地區(qū)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整，在水稻種植上發(fā)展較快，替代了傳統(tǒng)的春小麥種植，由于水稻單產(chǎn)水平大大高于春小麥，不僅大幅度提高了其糧食總產(chǎn)量水平，而且改善了其糧食的構(gòu)成。（二）不同類型地區(qū)糧食產(chǎn)銷狀況的變化。我國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一般將黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河南、江西、安徽、河北、遼寧、湖北、湖南、江蘇、山東、四川13個(gè)省區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，主要依據(jù)是按其糧食產(chǎn)量、播種面積和提供的商品糧數(shù)量及其占全國(guó)的比重。根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這13個(gè)省區(qū)是全國(guó)產(chǎn)量規(guī)模前13名的地區(qū)，其糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的 74%，耕地面積占全國(guó)的64%，糧食作物播種面積占全國(guó)的70%。但從商品糧情況來(lái)看，這13個(gè)省區(qū)中細(xì)糧和粗糧均能調(diào)出的只有黑龍江1個(gè)省，其余能調(diào)出細(xì)糧的為7個(gè)?。ㄍ瑫r(shí)需要調(diào)入粗糧），能調(diào)出粗糧的只有3個(gè)?。ㄍ瑫r(shí)需要調(diào)入細(xì)糧），共有9個(gè)省區(qū)糧食總量有凈剩余。山東的糧食雖然還有凈剩余，但商品量呈現(xiàn)出大幅遞減的趨勢(shì)，剩余量很微小，并存在結(jié)構(gòu)性矛盾，粗糧不足矛盾凸顯。4個(gè)省（四川、湖南、河北和遼寧）糧食總量已經(jīng)出現(xiàn)凈缺口，占主產(chǎn)區(qū)總個(gè)數(shù)的1／3，變化最大的是四川，從糧食總量全國(guó)第一、第二下降到第五，細(xì)糧和粗糧均不能自給，從糧食剩余區(qū)變成了糧食短缺區(qū)。河北省由于畜牧業(yè)發(fā)展快，從糧食剩余區(qū)也變成了糧食短缺區(qū)，細(xì)糧和粗糧均不能自給（見(jiàn)表13，下頁(yè)）。與10年前的1996年相比，減少了8%，占全國(guó)的比重下降1個(gè)百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量減少305萬(wàn)噸，%，占全國(guó)的比重基本不變。河南、吉林和黑龍江占全國(guó)糧食產(chǎn)量的比重提高比較大，、%、%%；四川、江蘇、湖北和山東占全國(guó)糧食產(chǎn)量的比重降低比較大，、%、%、%%（見(jiàn)圖四、圖五）。這些省糧食供求形勢(shì)的演變與糧食作物播種面積，糧食單產(chǎn)，耕地面積均存在一定程度的正相關(guān)，也與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。一地區(qū)糧食面積和產(chǎn)量發(fā)生重大變化，是某些特殊因素造成的，具有不可逆性，如四川和內(nèi)蒙古退耕還林、退牧還草減少了其糧食產(chǎn)量。糧食主銷區(qū)是指糧食產(chǎn)需缺口較大的省份。我國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一般把北京、天津、上海、浙江、福建、廣東以及海南7個(gè)省市作為糧食主銷區(qū)。根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這7個(gè)省區(qū)糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的7%，耕地面積占全國(guó)的6%，糧食作物播種面積占全國(guó)的6%。這些地區(qū)全部為糧食凈調(diào)入?yún)^(qū)，；而且粗糧和細(xì)糧均需要調(diào)入，占全國(guó)細(xì)糧可調(diào)出數(shù)量的37%；需要調(diào)入的粗糧為1256萬(wàn)噸，占全國(guó)細(xì)糧可調(diào)出數(shù)量的26%。，占全國(guó)可調(diào)用量的42%。7個(gè)主銷區(qū)的糧食面積和產(chǎn)量近年來(lái)都是大幅下降的。與10年前的1996年相比，減少了11%，占全國(guó)的比重下降1個(gè)百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量減少1654萬(wàn)噸，%。1992年這7個(gè)省市糧食產(chǎn)量占全國(guó)的比重為12%，到1996年時(shí)下降到10%，2001年下降到9%，2002年下降到8%，2004年以后下降到7%，%；2006年與10年前相比，（見(jiàn)圖六、圖七，下頁(yè)）。這些地區(qū)糧食自給率下降，糧食缺口大，糧食供給的對(duì)外依存度高，城市化進(jìn)程中耕地減少和流動(dòng)人口增加增大了糧食安全的壓力，其糧食自給率還會(huì)隨著城市化，工業(yè)化進(jìn)程的加快呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。糧食平衡區(qū)是指具有一定糧食生產(chǎn)能力，產(chǎn)需基本平衡及略有缺口或略有剩余的省份。我國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一般把山西、重慶、廣西、寧夏、新疆、青海、陜西、西藏、云南、貴州、甘肅11個(gè)?。▍^(qū)、市）作為平衡區(qū)。根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這11個(gè)省區(qū)糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的19%，耕地面積占全國(guó)的29%，糧食作物播種面積占全國(guó)的24%。這11個(gè)地區(qū)糧食總量?jī)羰Ｓ嗟挠?個(gè)省區(qū)，占27%左右；其中細(xì)糧和粗糧均能調(diào)出的有新疆和寧夏2個(gè)地區(qū)，甘肅屬于結(jié)構(gòu)性余糧區(qū)；糧食總量短缺的有8個(gè)?。▍^(qū)、市），占73%，其中細(xì)糧和粗糧均需要調(diào)入的有重慶和青海2個(gè)地區(qū)，其余的6個(gè)地區(qū)屬于結(jié)構(gòu)性缺糧區(qū)。這11個(gè)地區(qū)中，需要調(diào)入細(xì)糧的有8個(gè)省市區(qū)，需要調(diào)入粗糧的有3個(gè)省市區(qū)。近年來(lái)11個(gè)產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食缺口有所擴(kuò)大。11個(gè)省區(qū)中有 5個(gè)糧食面積和產(chǎn)量是增加的，有6個(gè)是下降的。與10年的1996年相比，減少了8%，占全國(guó)的比重增加1個(gè)百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量增加345萬(wàn)噸，%，（見(jiàn)圖八、圖九，下頁(yè)）。這些地區(qū)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)最顯著的是云南、貴州、新疆和寧夏，其中新疆和寧夏已經(jīng)成為西北地區(qū)穩(wěn)定的商品糧剩余區(qū)。其它大部分地區(qū)處于缺糧狀態(tài)，陜西和重慶糧食產(chǎn)量明顯減少，其中也有執(zhí)行退耕還林等政策的影響。由于這些缺糧地區(qū)多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，糧食增產(chǎn)潛力小，糧食供求缺口有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。（三）我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域格局有關(guān)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。綜合對(duì)各?。▍^(qū)、市）糧食余缺情況的分析表明，我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)域格局十分特殊而復(fù)雜，全國(guó)糧食區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。按照糧食余缺的總體情況和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的不同，可以劃分為四種類型：第一類，糧食剩余區(qū)。這類地區(qū)糧食總量屬于剩余，不僅細(xì)糧有剩余，而且粗糧也有不同程度剩余。全國(guó)這類地區(qū)有3個(gè)，主要位于北方邊疆地區(qū)，即黑龍江、新疆和寧夏。這類地區(qū)的特點(diǎn)是耕地資源豐富，人少地多，糧食生產(chǎn)發(fā)達(dá)，糧食商品率高，容易出現(xiàn)賣(mài)糧難，在本省區(qū)范圍內(nèi)缺乏市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的余地。新疆地區(qū)由于距離內(nèi)地遙遠(yuǎn)，近年來(lái)社會(huì)人口增多和工業(yè)發(fā)展快，糧食供求保持略有剩余是有利的。我國(guó)糧食剩余區(qū)的省區(qū)數(shù)量極為稀少。按照 2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)只有黑龍江、新疆和和寧夏三個(gè)省區(qū)屬于這種類型，占全部省（區(qū)、市）個(gè)數(shù)的10%。，占全國(guó)的14%。與10年前相比，三個(gè)省區(qū)耕地面積占全國(guó)的比重上升1個(gè)百分點(diǎn)，其中有兩個(gè)省區(qū)（黑龍江和新疆）耕地面積不減反增，使其占全國(guó)耕地面積的比重還提高了1個(gè)百分點(diǎn)，寧夏耕地面積有所減少（見(jiàn)圖十，下頁(yè)）。這三個(gè)省區(qū)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)的4%，糧食播種面積占全國(guó)的11%，生產(chǎn)了全國(guó)9%的糧食產(chǎn)量，人均糧食占有量分別為875公斤、515公斤和440公斤，大大高于全國(guó)平均的385公斤的水平，在全國(guó)分別居第2位、第5位和第7位，平均高58%。三個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的社會(huì)商品糧為 ，占全國(guó)的14%；用于本地消費(fèi)后。分品種看，三個(gè)省區(qū)細(xì)糧（水稻和小麥），飼料谷物、。與10年前的1996年相比，2006年這三個(gè)地區(qū)的糧食總產(chǎn)量都是增長(zhǎng)的，黑龍江省增產(chǎn)量最多。今后三個(gè)省區(qū)的糧食發(fā)展還有進(jìn)一步增產(chǎn)的重要潛力。第二類，結(jié)構(gòu)性余糧區(qū)。這類地區(qū)糧食總量有剩余，但是有結(jié)構(gòu)性缺糧，余糧的數(shù)量大于缺糧的數(shù)量。全國(guó)這類地區(qū)有9個(gè)，主要位于黃淮海及偏北地區(qū)，包括吉林、河南、安徽、江西、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、甘肅。這類地區(qū)具體又包括兩類，一類是剩余粗糧、缺細(xì)糧，有吉林、內(nèi)蒙古、甘肅3個(gè)省區(qū)；另一類是剩余細(xì)糧、缺粗糧，有河南、安徽、江西、湖北、江蘇、山東6個(gè)省。這些地區(qū)的特點(diǎn)是耕地資源較多，糧食生產(chǎn)發(fā)達(dá)，糧食播種面積、糧食產(chǎn)量和提供的商品糧數(shù)量較大，多數(shù)地區(qū)畜牧業(yè)也比較發(fā)達(dá)，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。這類地區(qū)中甘肅、山東2個(gè)省糧食剩余數(shù)量相對(duì)較小，基本可以自求平衡；其余7個(gè)省糧食剩余數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)噸以上，容易出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題。結(jié)構(gòu)性余糧區(qū)是我國(guó)商品糧供應(yīng)的重要地區(qū)。按照2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)有吉林、河南、安徽、江西、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、甘肅九個(gè)省區(qū)，屬于這種類型，占全部?。▍^(qū)、市）個(gè)數(shù)的29%。，占全國(guó)的42%。與10年前相比，所有省區(qū)耕地面積均減少，減5%，其占全國(guó)耕地面積的比重上升了1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖十一，下頁(yè)）。這九個(gè)省區(qū)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)的42%，糧食播種面積占全國(guó)的44%，生產(chǎn)了全國(guó)49%的糧食產(chǎn)量，高于全國(guó)平均水平，高35%。九個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的社會(huì)商品糧為15512萬(wàn)噸，占全國(guó)的58%；用于本地消費(fèi)后。分品種看，3個(gè)地區(qū)（吉林、蒙古和甘肅）剩余粗糧，；6個(gè)?。ê幽?、山東、安徽、江西、湖北、江蘇）剩余細(xì)糧，累計(jì)調(diào)出細(xì)糧能力為5141萬(wàn)噸。與1996年相比，2006年這九個(gè)地區(qū)中有5個(gè)糧食產(chǎn)量都是增長(zhǎng)的，河南省增產(chǎn)量最高；有4個(gè)糧食產(chǎn)量是下降的，江蘇、山東和湖北糧食產(chǎn)量下降較多。今后九個(gè)省區(qū)糧食發(fā)展還有進(jìn)一步增產(chǎn)的重要潛力，對(duì)這類地區(qū)要加大國(guó)家的政策扶持，并注重解決部分糧食增產(chǎn)帶來(lái)的賣(mài)糧難矛盾和部分糧食品種的短缺矛盾，加大糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度。第三類，結(jié)構(gòu)性缺糧區(qū)。這類地區(qū)糧食總量為短缺，但有結(jié)構(gòu)性剩余，缺糧的數(shù)量大于余糧的數(shù)量。全國(guó)這類地區(qū)有8個(gè)，主要位于西部地區(qū)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大省，包括湖南、貴州、遼寧、廣西、云南、山西、陜西、西藏。這類地區(qū)具體包括兩類，一類是剩余粗糧、缺細(xì)糧，有陜西、西藏、山西、云南、遼寧、貴州5個(gè)省；另一類是剩余細(xì)糧、缺粗糧，有湖南、廣西2個(gè)省。這類地區(qū)的特點(diǎn)是具有一定糧食生產(chǎn)能力，但糧食生產(chǎn)的發(fā)展受到資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素的重要影響，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。這類地區(qū)中湖南和貴州 2個(gè)省區(qū)糧食凈短缺數(shù)量較大，均超過(guò)100萬(wàn)噸；其余有6個(gè)省區(qū)糧食短缺數(shù)量相對(duì)較小，基本可以自求平衡。由于這些省多數(shù)人口較少以及處于西部老少邊窮地區(qū)，結(jié)構(gòu)性糧食短缺造成的糧食安全問(wèn)題不容忽視。結(jié)構(gòu)性缺糧區(qū)是我國(guó)糧食供給形勢(shì)總體偏緊，但又具有一定商品糧生產(chǎn)能力、供求品種矛盾突出的地區(qū)。按照2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)有湖南、貴州、遼寧、廣西、云南、山西、陜西、西藏八個(gè)省區(qū)屬于這種類型，占全部省（區(qū)、市）個(gè)數(shù)的26%。，占全國(guó)的24%；，占全國(guó)的26%。與10年前相比，所有省區(qū)耕地面積均減，減少8%。這八個(gè)省區(qū)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)的29%，糧食播種面積占全國(guó)的24%，生產(chǎn)了全國(guó)22%的糧食產(chǎn)量，低于全國(guó)平均水平，低12%。，占全國(guó)的16%；用于本地消費(fèi)后。分品種看，6個(gè)地區(qū)（貴州、遼寧、云南、山西、陜西、西藏），；2個(gè)省地區(qū)（湖南、廣西）。與10年前的1996年相比，2006年這八個(gè)地區(qū)中有5個(gè)糧食產(chǎn)量都是增長(zhǎng)的，云南省增產(chǎn)量較多；有3個(gè)糧食產(chǎn)量是下降的，陜西糧食產(chǎn)量下降較多。今后八個(gè)省區(qū)的糧食發(fā)展還有一定增產(chǎn)的重要潛力（見(jiàn)圖十二）。第四類，糧食短缺區(qū)。這類地區(qū)不僅糧食總量屬于短缺，而且細(xì)糧和粗糧都短缺。全國(guó)這類地區(qū)有11個(gè)，主要位于四大直轄市和東南、華南地區(qū)，包括廣東、浙江、福建、四川、北京、上海、天津、重慶、河北、海南、青海。這類地區(qū)的主要特點(diǎn)是耕地資源短缺，人多地少，糧食生產(chǎn)資源不足，糧食增產(chǎn)潛力小，糧食供給的對(duì)外依存度高，工業(yè)化、城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口的增加增大糧食供給的壓力，糧食產(chǎn)需缺口較大，容易出現(xiàn)糧食安全問(wèn)題，在本省市范圍內(nèi)缺乏市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)余地。我國(guó)糧食短缺區(qū)覆蓋面積大，數(shù)量多。按照2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)有廣東、浙江、福建、四川、北京、上海、天津、重慶、河北、海南、青海11個(gè)省市，屬于這種類型，占全部?。▍^(qū)、市）個(gè)數(shù)的約35%。，占全國(guó)的32%；，占全國(guó)的19%。與10年前相比，所有省區(qū)市耕地面積均減，減少10%，其占全國(guó)耕地面積的比重降低了1個(gè)百分點(diǎn)。這11個(gè)省市的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)的25%，糧食播種面積占全國(guó)的21%，生產(chǎn)了全國(guó)20%的糧食產(chǎn)量，大大低于全國(guó)平均水平，低47%。，占全國(guó)的13%；用于本地消費(fèi)后，糧食總量短缺 。分品種看。與10年前的1996年相比， 2006年這11個(gè)省市播種面積呈不斷減少態(tài)勢(shì)，糧食產(chǎn)量都是下降的，浙江和四川（含重慶）糧食產(chǎn)量下降較多，糧食自給率進(jìn)一步下滑（見(jiàn)圖十三，下頁(yè)）。在這 11個(gè)省市中，北京、天津、上海、廣東、浙江、福建、海南7個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)被稱為主銷區(qū)，重慶、四川、河北和青海屬于新增的全面缺糧區(qū)，導(dǎo)致這種變化的因素是多方面的。今后這11個(gè)省市的糧食增產(chǎn)潛力不大?！澳霞Z北調(diào)”格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)。歷史上，中國(guó)糧食供應(yīng)一直是“南糧北調(diào)”格局。江浙、兩廣、兩湖一帶是主要的糧食生產(chǎn)和供應(yīng)區(qū)。據(jù)記載，明朝京杭大運(yùn)河從南向北運(yùn)糧的漕船達(dá)9000多艘；清朝每年從南方征收北運(yùn)的漕糧多達(dá)400萬(wàn)石?！敖闶?，天下足”、“湖廣熟，天下足”，這些民謠深刻地記錄了千百年來(lái)“南糧北調(diào)”的歷史。而改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)地域重心發(fā)生了由南向北、由東向中的逐步轉(zhuǎn)移，“北糧南運(yùn)”、“中糧西運(yùn)”的態(tài)勢(shì)日趨明顯。目前黃淮海地區(qū)保持著商品小麥的主體供給地位，東北地區(qū)已成為主要的粳稻、玉米等商品糧供應(yīng)地。造成大逆轉(zhuǎn)的成因，一是北方生產(chǎn)供給增強(qiáng)。這得益于北方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、商品糧基地建設(shè)以及水利設(shè)施的改善等因素；二是南方市場(chǎng)需求增加。南方畜牧業(yè)、飼料工業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了北方糧食南下；三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。南方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)水平提高，對(duì)東北優(yōu)質(zhì)大米 （粳稻）需求增加；四是糧食種植區(qū)域變化。南方水稻面積減少，北方水稻地位越來(lái)越高；五是人口向南方流動(dòng)。東南沿海一帶匯集了大量農(nóng)民工，其糧食消