【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 果清楚表明，在過去20年間很大程度上有可能通過事先觀察到的變量對(duì)于我國(guó)棉花未來對(duì)外貿(mào)易變化方向和數(shù)量進(jìn)行較好的預(yù)測(cè)。從理性預(yù)期的道理來看，有理由假設(shè)我們的貿(mào)易伙伴可能會(huì)把這些信息運(yùn)用到他們貿(mào)易操作的決策過程中，并通過分散和自發(fā)的壓價(jià)或抬價(jià)行為以追求其自身利益；而這一機(jī)制的實(shí)現(xiàn)過程，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)棉花凈出口被鎖定在“賤賣貴買”的缺乏效率狀態(tài)。4．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)：棉花“賤賣貴買”現(xiàn)象深層根源綜上所述有兩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：第一，我國(guó)棉花凈出口波動(dòng)較大，并與國(guó)際棉價(jià)變動(dòng)存在顯著的“賤賣貴買”關(guān)系。第二，我國(guó)棉花凈出口波動(dòng)過大可能是“賤賣貴買”現(xiàn)象的主要原因，而棉花凈出口波動(dòng)過大相當(dāng)程度上又是由于國(guó)內(nèi)棉花庫(kù)存波動(dòng)過大造成的?，F(xiàn)在要分析：為什么我國(guó)棉花庫(kù)存波動(dòng)特別劇烈？這將進(jìn)入本文第二主題的討論。我們將說明，國(guó)內(nèi)棉花流通市場(chǎng)化改革滯后，在棉業(yè)經(jīng)濟(jì)外部條件發(fā)生根本性變化環(huán)境下仍延續(xù)實(shí)行流通壟斷和價(jià)格干預(yù)政策，是我國(guó)棉花庫(kù)存波動(dòng)過大的體制根源，也是棉花貿(mào)易缺乏效率的深層原因。因而，棉花對(duì)外貿(mào)易效率低下說到底還是一個(gè)體制問題。為了在合乎“可證偽”實(shí)證原則前提下研究這一關(guān)系，我們將分若干邏輯層次展開分析。首先考察改革以后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景對(duì)棉業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，說明棉業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，并表現(xiàn)出棉花需求替代性上升以及新的價(jià)格形成機(jī)制這兩點(diǎn)特征。其次說明在棉花及其加工品行業(yè)買方市場(chǎng)條件下，政府實(shí)行高強(qiáng)度的棉花價(jià)格干預(yù)政策會(huì)放大棉花供求和庫(kù)存波動(dòng)。對(duì)這一關(guān)系的分析，將從“一般討論”，“模型分析”和“數(shù)據(jù)觀察”三個(gè)層面展開。4．1．棉業(yè)經(jīng)濟(jì)買方市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷壟斷體制，就其經(jīng)濟(jì)功能而言是一種于通過價(jià)格方式實(shí)現(xiàn)收入轉(zhuǎn)移的初期工業(yè)化積累手段：壓低收購(gòu)價(jià)目的在于通過價(jià)格剪刀差轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余，而壟斷市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)則是要保證轉(zhuǎn)移剩余被國(guó)家控制，并用于國(guó)家主導(dǎo)發(fā)動(dòng)的工業(yè)化。棉花統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制得以建立并延續(xù)運(yùn)行一個(gè)較長(zhǎng)歷史時(shí)期，是和改革以前特別是5060年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征相聯(lián)系的。這些特點(diǎn)包括：第一，工業(yè)發(fā)展水平很低，國(guó)內(nèi)化纖工業(yè)尚未出現(xiàn)或仍處于襁褓階段，不存在化纖作為紡織原料對(duì)棉花的需求替代問題。第二，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平很低；受技術(shù)因素限制棉花生產(chǎn)可能性空間狹小，供給彈性比較小。第三，棉花下游產(chǎn)業(yè)紡織服裝業(yè)受國(guó)家計(jì)劃高度控制，因而紡織業(yè)供求關(guān)系變化通常不會(huì)對(duì)棉業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生計(jì)劃體系難以控制的沖擊或擾動(dòng)。第四，國(guó)際貿(mào)易被國(guó)家壟斷，國(guó)內(nèi)供求關(guān)系與國(guó)際市場(chǎng)變化相對(duì)隔離。上述環(huán)境下，棉業(yè)經(jīng)濟(jì)具有一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)屬性：就是在需求層面不存在顯著的競(jìng)爭(zhēng)替代壓力。這時(shí)在棉花流通領(lǐng)域?qū)嵭械蛢r(jià)壟斷收購(gòu)體制和政策，雖然也會(huì)由于生產(chǎn)者邊際成本與價(jià)格脫離而抑制棉花生產(chǎn)發(fā)展，導(dǎo)致棉花制度性短缺局面長(zhǎng)期遷延，但通常不會(huì)發(fā)生后來庫(kù)存劇烈波動(dòng)以及貿(mào)易缺乏效率問題。相反，由于紡織業(yè)以及其它與棉業(yè)相關(guān)行業(yè)都處在指令性計(jì)劃體系控制之下，棉花統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)互相銜接和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)必要條件。改革開放政策啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型進(jìn)程，使上述背景條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。過去20年間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是由三方面互動(dòng)過程構(gòu)成的：（1）從指令性計(jì)劃配置資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蓛r(jià)格機(jī)制配置資源的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過程；（2）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)封閉狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向開放的國(guó)際化轉(zhuǎn)型進(jìn)程；（3）由工業(yè)化，城市化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人們生活水平提高的發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程。這一大背景在以下三方面為棉業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來深刻影響：第一，由于農(nóng)村改革解放了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加上技術(shù)進(jìn)步的累積作用，棉花生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量獲得巨大增長(zhǎng)，到80年代前期已一度超過棉花有效需求，從而使棉花供求關(guān)系由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期短缺狀態(tài)進(jìn)入過剩與緊缺交替變化的狀態(tài)。第二，化纖行業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)量由50年代的幾百噸增長(zhǎng)到8090年代的幾百萬噸；化纖是對(duì)棉花需求具有競(jìng)爭(zhēng)替代性產(chǎn)品，化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然使棉花相對(duì)重要性下降以及需求替代性增強(qiáng)。第三，棉花的下游產(chǎn)業(yè)紡織服裝業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程最快并且發(fā)展績(jī)效最好的行業(yè)之一。由于紡織服裝業(yè)勞動(dòng)密集型要素比例特點(diǎn)與我國(guó)現(xiàn)階段要素秉賦結(jié)構(gòu)比較吻合，加上開放帶來的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境以及周邊國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的機(jī)遇，我國(guó)紡織服裝業(yè)得到高速發(fā)展，到90年代已經(jīng)成為外向依存度最高和出口創(chuàng)匯最多的工業(yè)部門。棉業(yè)經(jīng)濟(jì)由此發(fā)生的兩點(diǎn)歷史性變化對(duì)于我們研究的問題具有關(guān)鍵意義。第一，制約棉業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供求兩方面因素中，需求因素越來越重要，棉花需求面臨多重競(jìng)爭(zhēng)替代關(guān)系：原料市場(chǎng)進(jìn)口棉與化纖的直接替代，下游產(chǎn)品市場(chǎng)上紡織品服裝貿(mào)易的間接替代。第二，與上述替代性關(guān)系相適應(yīng)，均衡意義上國(guó)內(nèi)棉花收購(gòu)價(jià)格主要由棉花供給價(jià)格決定，而棉花供應(yīng)價(jià)格受到替代品價(jià)格和下游制成品價(jià)格決定，即受到國(guó)際棉價(jià)（世界范圍內(nèi)棉花供求關(guān)系），化纖相對(duì)價(jià)格（化纖供求關(guān)系）以及國(guó)內(nèi)外紡織品與服裝國(guó)際市場(chǎng)的供求關(guān)系決定。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)說明，負(fù)責(zé)制定國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格政策的計(jì)劃部門官員難以準(zhǔn)確了解影響這些供求關(guān)系的參數(shù)及其相互之間復(fù)雜作用；給定上述結(jié)構(gòu)性變化，繼續(xù)維系舊的流通壟斷和價(jià)格干預(yù)政策必然放大棉花供求波動(dòng)，并通過庫(kù)存波動(dòng)的傳導(dǎo)表現(xiàn)為棉花貿(mào)易波動(dòng)加大以及“賤賣貴買”現(xiàn)象。4．2．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)關(guān)系的一般討論我國(guó)決策層很重視棉花流通體制改革問題，在不同時(shí)期進(jìn)行多次改革探索并曾取得重要進(jìn)展和有益經(jīng)驗(yàn)。然而，與糧食類似，我國(guó)棉花流通市場(chǎng)化改革從總體上看一再受挫。80年代中期全面改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制時(shí)也對(duì)棉花壟斷體制進(jìn)行市場(chǎng)化改革，但改革措施未能徹底實(shí)施并出現(xiàn)反復(fù)。90年代初再次決定對(duì)棉花流通體制進(jìn)行市場(chǎng)化改革，并在部分省區(qū)進(jìn)行了改革試點(diǎn)；然而，改革再次流產(chǎn)，棉花流通體制在90年代中期回復(fù)到“三不放開”壟斷狀態(tài)。在1999年最新一波棉改政策實(shí)施之前，我國(guó)棉花流通領(lǐng)域基本延續(xù)了行政壟斷體制（下文將詳細(xì)討論棉改進(jìn)程及其反復(fù)原因）。從經(jīng)濟(jì)分析角度看，形態(tài)各異的流通干預(yù)政策通常包含一個(gè)帶普遍性的內(nèi)涵或傾向，就是政府用某種行政定價(jià)來“矯正”或“扭曲”市場(chǎng)均衡價(jià)格；因而以市場(chǎng)均衡價(jià)格作為參照系，行政定價(jià)通常會(huì)過高或過低，即實(shí)際干預(yù)價(jià)格顯著高于或低于市場(chǎng)影子價(jià)格 無論是低價(jià)擠壓還是高價(jià)保護(hù)，流通干預(yù)政策暗含一個(gè)邏輯假定是市場(chǎng)價(jià)格與某個(gè)或一組社會(huì)目標(biāo)不相符合，這里的社會(huì)目標(biāo)可能指就業(yè)狀態(tài)，價(jià)格穩(wěn)定狀態(tài)，收入分配狀態(tài)，也可能指某種商品的市場(chǎng)均衡產(chǎn)量所對(duì)應(yīng)的自給水平被認(rèn)為具有的安全意義。因而，行政定價(jià)與市場(chǎng)均衡價(jià)格不一致，不僅適用與棉花，而且適用于一般價(jià)格干預(yù)，否則價(jià)格干預(yù)便根本上失去了必要性。這里有意用“矯正或扭曲”的價(jià)值中性表述，是因?yàn)橐话銇碚f價(jià)格干預(yù)措施往往與某個(gè)或若干其它政策目標(biāo)（如收入目標(biāo)，穩(wěn)定目標(biāo)，就業(yè)目標(biāo)，自給率目標(biāo)等）相聯(lián)系，因而，不應(yīng)由于它與市場(chǎng)均衡價(jià)格偏離而認(rèn)定它必然不可取。然而，這里要討論說明的是，在上述轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)和棉業(yè)買方市場(chǎng)背景下，棉花行政定價(jià)過高或過低，通常會(huì)放大棉花供求波動(dòng)并降低貿(mào)易效率。讓我們分別討論棉花行政定價(jià)過低和過高情況。首先看定價(jià)過低 定價(jià)過低通常會(huì)導(dǎo)致黑市交易出現(xiàn)，這方面有很多個(gè)案記載。例如，1993年后期山東“市場(chǎng)棉花收購(gòu)價(jià)格高出國(guó)家定價(jià)1倍左右，今年國(guó)家雖然提高了價(jià)格，但與棉農(nóng)的預(yù)期距離仍然很大”…….一位縣紡織廠廠長(zhǎng)說“今年新棉收獲后老百姓不會(huì)馬上出手。如實(shí)在沒有棉花，廠里只要想辦法收一部分，或動(dòng)員職工帶棉入廠，價(jià)格不低于市場(chǎng)價(jià)”（馬凱等，1997，第334356頁(yè)）。江蘇1993年“由于國(guó)家規(guī)定調(diào)撥供應(yīng)價(jià)與實(shí)際‘市場(chǎng)’價(jià)格相差較大，約每50公斤300400元，調(diào)棉等于調(diào)錢” （ 張鳴昌等，1997，第373頁(yè)）。如果在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期行政定價(jià)與理論上市場(chǎng)均衡價(jià)格相比偏低，在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面上會(huì)發(fā)生加劇相對(duì)緊缺作用。靜態(tài)意義上可能由兩個(gè)途徑放大緊缺：第一，棉花生產(chǎn)受到抑制；也就是說，與棉花過低定價(jià)相聯(lián)系的棉花產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)?shù)陀跊]有實(shí)行行政定價(jià)的產(chǎn)量水平 這是由棉花以及一般商品的供給函數(shù)中價(jià)格與數(shù)量正相聯(lián)系的常識(shí)性關(guān)系決定的。由于棉花商品率很高，棉花生產(chǎn)者同時(shí)基本也是市場(chǎng)供給者，供給函數(shù)中價(jià)格與數(shù)量的正相關(guān)系，意味著在生產(chǎn)者價(jià)格較低時(shí)，通常會(huì)在邊際意義上下調(diào)棉花要素投入（播種面積，勞動(dòng)時(shí)間，化肥等），給定短期難以改變的生產(chǎn)技術(shù)條件及其決定的棉花生產(chǎn)函數(shù)，上述由過低行政定價(jià)引導(dǎo)的調(diào)節(jié)行為，通常會(huì)在大數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)導(dǎo)致均衡產(chǎn)量下降。第二，依據(jù)有關(guān)棉花定價(jià)政策規(guī)則，在收購(gòu)價(jià)格基礎(chǔ)上加上一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的百分比流通費(fèi)用得到向紡織企業(yè)供貨的所謂供應(yīng)價(jià)格 流通費(fèi)用通常占供應(yīng)價(jià)格的20%左右，例如，在1997年棉花工作會(huì)議上，朱副總理也提到他調(diào)查了解的棉花21%流通費(fèi)用參數(shù)（朱容基，1997）。，因而收購(gòu)低價(jià)干預(yù)使得紡織企業(yè)得到的供給價(jià)格下降，從而使棉花需求高于沒有行政定價(jià)政策的情況。從動(dòng)態(tài)層面分析，壓低棉花原料價(jià)格還會(huì)通過刺激紡織業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張來提升棉花需求，并在棉花供求關(guān)系變化過程引入緊缺壓力或放大緊缺。棉花收購(gòu)和供應(yīng)價(jià)格過低，意味著紡織企業(yè)得到價(jià)格補(bǔ)貼；在紡織品和服裝市場(chǎng)放開背景下，低價(jià)棉花暗含的價(jià)格補(bǔ)貼相當(dāng)大部分可能會(huì)實(shí)現(xiàn)為紡織企業(yè)的較大利潤(rùn)，因而，尋租動(dòng)機(jī)會(huì)刺激紡織企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)能力的積極性。另外，在中央和地方財(cái)稅分灶吃飯?bào)w制下，棉花低價(jià)干預(yù)政策所具有的收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)，也會(huì)促使地方政府鼓勵(lì)地方企業(yè)擴(kuò)大紡織業(yè)生產(chǎn)能力 例如，研究人員發(fā)現(xiàn)：造成棉紡紗錠增長(zhǎng)失控的根本原因在于棉花的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)三者利益關(guān)系不協(xié)調(diào)，發(fā)展防止加工行業(yè)受益過多。據(jù)測(cè)算，50公斤棉花加工可賺100200元。這幾年棉花經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的獲利水平明顯偏高（王忠海，1991）?！捌絻r(jià)棉，高價(jià)紗”，利益機(jī)制驅(qū)使地方政府強(qiáng)行干預(yù)調(diào)撥，以保當(dāng)?shù)丶啅S，保地方利益，調(diào)撥難度相當(dāng)大（王洪平，1993）。因而，長(zhǎng)期困擾我國(guó)紡織業(yè)加工能力重復(fù)建設(shè)問題，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)參與主體預(yù)期偏差導(dǎo)致決策失誤原因，更是價(jià)格干預(yù)政策誘致的尋租行為結(jié)果。紡織業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張，意味著棉花需求上升，因而會(huì)引入緊缺壓力或加大緊缺度。再看定價(jià)過高放大過剩效應(yīng)。世界范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)可分兩大類型：一種是通常發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)性價(jià)格干預(yù)，目標(biāo)是提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均衡價(jià)格并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移收入，因而價(jià)格干預(yù)取向是抬高價(jià)格。另一種是通常發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家的擠壓性價(jià)格干預(yù)，出于工業(yè)化積累或者一般財(cái)政增收目的，通過價(jià)格手段從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移剩余，因而干預(yù)價(jià)格取向通常是壓低價(jià)格。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)棉花和其它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)的收入分配取向是擠壓農(nóng)業(yè)剩余，因而定價(jià)水平通常過低。然而，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，可能出現(xiàn)并且確曾發(fā)生（下文將具體討論）定價(jià)過高的狀態(tài)。從具體情況看，兩方面因素可能導(dǎo)致棉花定價(jià)過高。第一，長(zhǎng)期低價(jià)擠壓政策積蓄提價(jià)壓力在一定條件下反彈可能導(dǎo)致過高提價(jià)。這里的“一定條件”是指于發(fā)展過程相伴隨的經(jīng)濟(jì)，政治以及社會(huì)心理變化過程。例如，隨著工業(yè)部門自我積累能力增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)水平下降，體制內(nèi)和社會(huì)上對(duì)傳統(tǒng)擠壓農(nóng)業(yè)政策的批評(píng)意識(shí)加強(qiáng)，這些變化或進(jìn)步可能導(dǎo)向比較徹底的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)化改革議程，也可能在農(nóng)業(yè)保護(hù)主義理念影響下，演變?yōu)榱硪环N取向的價(jià)格干預(yù)，即定價(jià)過高的保護(hù)性價(jià)格干預(yù) 90年代我國(guó)農(nóng)業(yè)政策思想變化的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是農(nóng)業(yè)保護(hù)主義成為學(xué)術(shù)界和決策部門的共識(shí)，甚至體現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)法”有關(guān)內(nèi)容。筆者有專題報(bào)告分析世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)保護(hù)主義政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出我國(guó)不宜實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)主義政策（盧鋒，1998）。第二，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品干預(yù)性定價(jià)在上升和下降兩方面存在不對(duì)稱性，一旦價(jià)格提高便難以在短期內(nèi)下降。只要最高決策層認(rèn)為財(cái)政和其它約束條件允許，提高價(jià)格比較容易被社會(huì)各方認(rèn)同，但要降低干預(yù)價(jià)格水平則可能面臨體制內(nèi)外有形或無形壓力，存在習(xí)慣，道義上困難甚至某種政治成本。因而過高價(jià)格一旦形成，便可能成為短期內(nèi)難以改變并實(shí)際不會(huì)改變的平臺(tái)狀態(tài)。與行政定價(jià)過低會(huì)加劇棉花相對(duì)緊缺政策效果相對(duì)應(yīng)，定價(jià)過高則會(huì)通過兩方面機(jī)制加大棉花相對(duì)過剩。一方面，對(duì)國(guó)產(chǎn)棉定價(jià)過高會(huì)刺激上面分析的棉花需求替代關(guān)系全面發(fā)生作用，降低國(guó)產(chǎn)棉花需求。給定紡織品以及服裝市場(chǎng)價(jià)格水平，國(guó)內(nèi)收購(gòu)和供應(yīng)價(jià)格過高必然導(dǎo)致紡織企業(yè)增加國(guó)外進(jìn)口棉花，同時(shí)增加化纖使用量，減少國(guó)產(chǎn)棉花需求量。對(duì)于較多受到國(guó)家棉花調(diào)撥計(jì)劃控制因而難以用進(jìn)口棉和化纖替代高價(jià)棉花的國(guó)有紡織企業(yè)，高價(jià)棉花意味著競(jìng)爭(zhēng)力下降以及出口需求下降，因而通過抑制下游產(chǎn)品需求來降低國(guó)產(chǎn)棉需求。另一方面，較高收購(gòu)價(jià)格刺激棉花生產(chǎn)增長(zhǎng)，使得棉花產(chǎn)量高于沒有價(jià)格干預(yù)狀態(tài)下水平，導(dǎo)致供給增加。這兩方面減少需求與增加供給的效果，會(huì)對(duì)棉花供求關(guān)系變化引入過剩壓力或加劇過剩。導(dǎo)致過量棉花庫(kù)存積壓增加。由于價(jià)格干預(yù)既會(huì)加大緊缺，也會(huì)加大過剩，因而具有放大棉花供求波動(dòng)的政策效果。4．3．價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)關(guān)系的簡(jiǎn)單模型分析為了更透徹地討論棉花價(jià)格干預(yù)與供求波動(dòng)關(guān)系，我們引入一個(gè)兩階段模型來作進(jìn)一步分析。這一模型由（Zhang et al., 1996）提出，用來分析羊毛價(jià)格干預(yù)政策對(duì)羊毛供求的關(guān)系 Zhang et al., (1996）分析了低價(jià)收購(gòu)可能導(dǎo)致放大緊缺的關(guān)系，但沒有分析高價(jià)收購(gòu)可能導(dǎo)致放大過剩的政策效果。下面將這一模型分析框架延伸到過剩的情況。，由于棉花和羊毛同屬紡織品原料，略加改造后可推廣應(yīng)用到棉花價(jià)格干預(yù)放大波動(dòng)的分析。圖5給出這一模型。假定紡織品完全出口 我國(guó)紡織品顯然并非完全用于出口，這一假定只是在邊際意義上具有某種現(xiàn)實(shí)合理性，采用這一假定是為了避免圖形表達(dá)由于引入國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)而過分復(fù)雜化，國(guó)際市場(chǎng)上紡織品價(jià)格Pt和國(guó)內(nèi)紡織品供給線St決定國(guó)內(nèi)紡織品均衡產(chǎn)量（Qt ），而紡織品產(chǎn)量派生的要素需求又決定國(guó)內(nèi)相應(yīng)的棉花消費(fèi)量（QC1），由于可以用不同單位來度量棉花和紡織品數(shù)量，因而在理論上可以紡織品國(guó)內(nèi)產(chǎn)量對(duì)應(yīng)的Qt 點(diǎn)表達(dá)任意數(shù)量的棉花消費(fèi)量。依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格PC和國(guó)內(nèi)棉花供給線SC決定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)QC2表示的棉花產(chǎn)量而進(jìn)口數(shù)量表示為QC2QC1的棉花。這個(gè)簡(jiǎn)單模型描述了一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕的經(jīng)濟(jì)在特定發(fā)展階段的一個(gè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，即進(jìn)口棉花原料的同時(shí)出口紡織品，其經(jīng)濟(jì)邏輯在于紡織加工環(huán)節(jié)勞動(dòng)密集特點(diǎn)符合勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕的條件。這一結(jié)構(gòu)背景與我國(guó)目前實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況具有類似性。（插入圖5：棉花—紡織品兩階段模型）現(xiàn)在利用這一模型來討論棉花低價(jià)和高價(jià)干預(yù)政策放大棉花供求波動(dòng)的機(jī)理。先看低價(jià)干預(yù)放大緊缺的政策效應(yīng)。低價(jià)干預(yù)可以表示為圖6中行政定價(jià)使國(guó)內(nèi)棉價(jià)從PC壓