【文章內(nèi)容簡介】 土地利用相符性分析 根據(jù)《白云區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，項(xiàng)目所在范圍為建設(shè)用地，可作為工業(yè)廠房使用。 與《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》相符性分析 根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》 第二十九條規(guī)定 “流溪河流域內(nèi)公共污水管網(wǎng)未覆蓋的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、旅游賓館、餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)，確保其排放的污水符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和所在水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃的水質(zhì)要求；前款規(guī)定的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、旅游賓館、餐飲企業(yè)，尚未配套自建污水處理設(shè)施或者污水管網(wǎng)未接駁公共污水管網(wǎng)的，不得新增排放水污染物的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ”。 本項(xiàng)目距離流溪河干流河道岸線最近距 離約 2km，位于流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)；項(xiàng)目生活污水經(jīng)隔油隔渣池 +三級(jí)化糞池預(yù)處理后達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站 ； 生產(chǎn)廢水（清凈下水除外）經(jīng)廠區(qū)污水站處理，達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段 一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站。因此，項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的廢水不直接排入水環(huán)境，屬于污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，符合《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第二十九條中的相關(guān)規(guī)定。 根據(jù)《廣州市流 溪河流域保護(hù)條例》第三十一條規(guī)定 “禁止在流溪河流域飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得在流溪河流域非飲用水水源保護(hù)區(qū)的河道、河涌、湖泊、水塘、水庫、灌溉渠等水體設(shè)置排污口，不得排放超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和不符合所在水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)要求的水污染物。排污單位輸送、貯存污水或者其他廢物應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止污染地下水，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞11 等向地下排污。 ” 項(xiàng)目營運(yùn)期生活污水經(jīng)隔油隔渣池 +三級(jí)化糞池預(yù)處理后達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站 ； 生產(chǎn)廢水（清凈下水除外）經(jīng)廠區(qū)污水站處理，達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段 一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站；生產(chǎn)車間、污水處理站經(jīng)做防滲措施。因此，不會(huì)對(duì)流溪河流域的環(huán)境產(chǎn)生影響，符合《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》中第三十一條規(guī)定 。 根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第三十五條：流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)，支流河道岸線和岸線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建下列設(shè)施、項(xiàng)目： （一） 劇毒物質(zhì)、 危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目； （二） 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目； （三） 高爾夫球場、人工滑雪場等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目； （四） 造紙、制革、印染、染料、含磷洗滌用品、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目； （五） 市人民政府確定的嚴(yán)重污染水環(huán)境的其他設(shè)施項(xiàng)目。 本項(xiàng)目距離流溪河干流河道岸線最近距離約 2km，位于流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)； 項(xiàng)目 屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別中的 “C2682化妝品制造 ”，主要原輔料為常規(guī)化妝品原料。對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目 錄（ 2018 版）》及《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（ 2018 版）實(shí)施指南（試行）》，項(xiàng)目生產(chǎn)過程所使用到原料及產(chǎn)品均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，因此項(xiàng)目不涉及劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存和運(yùn)輸；項(xiàng)目生活污水經(jīng)隔油隔渣池 +三級(jí)化糞池預(yù)處理后達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站 ； 生產(chǎn)廢水（清凈下水除外）經(jīng)廠區(qū)污水站處理，達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（ DB44/262001）第二時(shí)段 一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入人和鎮(zhèn)西成村工業(yè)安置區(qū)污水處理站。因此，項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的廢水不直 接排入水環(huán)境，不屬于《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第三十五條中提出的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合 《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》的相關(guān)要求。 與《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020 年）》（粵環(huán)發(fā)[2018]6 號(hào)）的相符性分析 根據(jù)《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020 年）》（粵環(huán)發(fā) [2018]612 號(hào)）中的規(guī)定： “（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。 排查清理 “散亂污 ”企業(yè)。 加強(qiáng)涉 VOCs“散亂污 ”企業(yè)排查和整治工作，建立管 理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但未安裝污染治理設(shè)施、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無組織排放嚴(yán)重，可通過對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，依法一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整治。 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。 嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放建設(shè)項(xiàng)目。 （二）深入挖掘固定源 VOCs 減排。 其他行業(yè)。 各地市應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和 VOCs 減排要求，因地制宜選擇本地典型工業(yè)行業(yè)，按照國家和省相關(guān)政策要求開展 VOCs 治理減排，確保完成上級(jí)環(huán)保部門下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和 VOCs 總量減排目標(biāo)。 ” 本項(xiàng)目屬于化妝品簡單混合分裝項(xiàng)目，工藝簡單，所用原料均不屬于活性強(qiáng)的芳香烴、烯烴、烷烴、醛類、酮類等，生產(chǎn)過程采用密閉、管道一體化生產(chǎn)設(shè)備，有機(jī)廢氣量少，建設(shè)單位擬將收集的廢氣通過活性炭吸附處理，符合政策要求。 本項(xiàng)目主要從事日用化妝品生產(chǎn)和銷售，屬于化妝品制造行業(yè)，不屬于石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放項(xiàng)目，符合政策要求。 因此，本項(xiàng)目符合《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20182020 年）》（粵環(huán)發(fā) [2018]6 號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。 與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222019）的相符性分析 《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222019）的政策、規(guī)劃要求如下：（ 1）VOCs 物料儲(chǔ)存無組織排放控制措施的基本要求： VOCs 物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫、料倉中；盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝 VOCs 物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉； VOCs 物料儲(chǔ)罐應(yīng)密封 良好； VOCs 物料儲(chǔ)庫、料倉應(yīng)滿足密閉空間的要求。（ 2）VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制措施的基本要求：液體 VOCs 物料應(yīng)采用密閉管道輸送。13 采用非管道輸送法式轉(zhuǎn)移液體 VOCs 物料時(shí)，應(yīng)采用密閉容器、罐車；粉狀、粒狀 VOCs 物料應(yīng)采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送法式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。（ 3）工藝過程 VOCs 無組織排放控制措施的基本要求：液態(tài) VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（灌）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉的空間內(nèi)操作，或 進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)；粉末、粒狀 VOCs 物料應(yīng)采用氣力輸送法式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至除塵設(shè)施、 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)； VOCs 物料卸料過程應(yīng)密閉，卸料廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部廢氣收集措施，廢氣應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系統(tǒng)。 本項(xiàng)目實(shí)際情況如下：（ 1）本項(xiàng)目原輔料使用密封塑料桶暫存于生產(chǎn)車間的密閉原料倉內(nèi)，盛裝原輔料的容器在非取用狀態(tài)時(shí)處于加蓋密封狀態(tài)，可有 效控制 VOCs 廢氣揮發(fā)至空氣中。（ 2）項(xiàng)目使用的原輔料采用密封塑料桶進(jìn)行轉(zhuǎn)移，原輔料從密封塑料桶經(jīng)泵引至乳化鍋，基本滿足 VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求。（ 3）項(xiàng)目不涉及 VOCs 物料的化工生產(chǎn)過程，在配料、混合攪拌、乳化、灌裝、噴碼作業(yè)過程中會(huì)揮發(fā)少量的 VOCs，項(xiàng)目配料、混合攪拌、乳化、灌裝、噴碼工序的操作時(shí)間短，有機(jī)廢氣揮發(fā)量少，生產(chǎn)過程采用密閉、管道一體化生產(chǎn)設(shè)備，有機(jī)廢氣量少，建設(shè)單位擬將收集的廢氣通過活性炭吸附處理，符合政策要求。 本項(xiàng)目廢氣處理均能達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的 要求，是符合其相關(guān)規(guī)定的。 與《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182010 年）》（粵府 [2018]128 號(hào)）的相符性分析 根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182010 年）》（粵府 [2018]128 號(hào)）文件中規(guī)定： “（一）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。 。 深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等 16 部位《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，制定實(shí)施年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作 方案，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)方面的常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。重點(diǎn)清查鋼14 鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉 VOCs 排放等行業(yè)能耗。環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施方法。 （二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色清潔能源體系。 。 新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。未完成年度煤炭總量控制目標(biāo)的市，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，并禁止新建耗煤項(xiàng)目。 （四） 全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制。 25. 推廣應(yīng)用低 VOCs 原輔材料。 出臺(tái)《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料限值》，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)。在涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)實(shí)施原料替代工程。重點(diǎn)推廣使用低 VOCs 含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020 年，印刷，家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的低毒、低（無） VOCs 含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。 ……” 本項(xiàng)目主要從事日用化妝品生產(chǎn)和銷售，屬于化妝品制造行業(yè)，不屬于鋼鐵、有色、化工、印染等高污染高耗能行業(yè)；本項(xiàng)目生產(chǎn)供熱均為電加熱，不涉及煤炭使用；本項(xiàng)目原輔材料均為低 VOCs 含量原輔材料，符合政策要求。 綜上所述， 本項(xiàng)符合《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182010 年）》（粵府 [2018]128號(hào)）文件中相關(guān)規(guī)定。 與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題 : 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)西成工業(yè)區(qū)華盛北路 26 號(hào)廠房，周邊主要為工業(yè)企業(yè)和交通道路。項(xiàng)目東面與廣州天翼化妝品有限公司相鄰，南面與商鋪及工業(yè)廠房相鄰，西面與廣州市瑪茜特皮具有限公司相鄰，北面與毅遠(yuǎn)塑膠模具股份公司和毅達(dá)成品組裝股份公司相鄰。本項(xiàng)目 地理位置詳見附圖 1，四至情況詳見附圖 2， 項(xiàng)目實(shí)景見圖 11。 項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，生產(chǎn)設(shè)備未進(jìn)廠安裝，目前生產(chǎn)車 間處于空置狀態(tài)，項(xiàng)目實(shí)際未投產(chǎn)。不存在與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染源，項(xiàng)目周邊多為工業(yè)廠房和道路，區(qū)域主要環(huán)境問題為： 廢氣：周邊工業(yè)廠房產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、周邊道路過往機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的尾氣； 廢水：周邊工業(yè)廠房產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工廠員工產(chǎn)生的生活污水； 噪聲：周邊工業(yè)廠房的工業(yè)噪聲及周邊道路過往機(jī)動(dòng)車噪聲等； 15 固廢：周邊工業(yè)廠房的工業(yè)固廢及工廠員工的生活垃圾。 因此，項(xiàng)目周邊主要環(huán)境問題為周邊企業(yè)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲及廢氣污染等。 項(xiàng)目東面： 廣州天翼化妝品公司 項(xiàng)目西面： 廣州市瑪茜特皮具有限公司 項(xiàng)目南面：商鋪及工業(yè)廠房 項(xiàng)目北面：毅遠(yuǎn)塑膠模具股份公司和毅達(dá)成品組裝 股份公司 項(xiàng)目廠房照片 圖 11 項(xiàng)目四周照片 16 二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境簡況 自然環(huán)境簡況 (地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等 )： 一、地理位置 項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)西城工業(yè)華盛北路 26 號(hào)，中心地理坐標(biāo)為北緯N23176。20′″，東經(jīng) E113176。16′″，屬于白云區(qū)轄區(qū)。 白云區(qū)位于珠江三角洲北部，地貌以丘陵和沖積平原廣布為特征。地勢自東北向西南傾斜，屬九連山 脈的延伸。 東部和東北部形成連片的高、低丘陵，分布著東北 —西南走向經(jīng)過分割的 20 米、 40 米臺(tái)地。中部為廣花平原集中于流溪河及小北江兩岸，西部是珠江水系，河網(wǎng)交織，珠江西航道，巴江河及流溪河流經(jīng)境內(nèi)，既得灌溉之便，更得航運(yùn)之利，其中流溪河更是廣州市民主要的飲水源。 二、地形地貌 白云區(qū)地貌主要由丘陵山地、臺(tái)地和平原構(gòu)成。本區(qū)東部屬侵蝕、剝蝕構(gòu)造地貌，為丘陵山地，面積 526km2，占全區(qū)面積的 %，一般高度在 200 米以下；少數(shù)為高丘，高度在 250～500 米之間；溪流沿岸河谷平原，流溪河沿岸屬臺(tái)地，相對(duì)高度 在 5～ 35 米。西部和西南部屬臺(tái)地和沖積平原，面積 ，占全區(qū)面積的 %。 三、地質(zhì)情況 白云區(qū)內(nèi)地質(zhì)母巖主要有以下幾種：石炭系的淺海相砂頁巖，主要分布在太和一帶；二疊系的灰黑色灰?guī)r夾炭質(zhì)頁巖，埋伏在三元里、嘉禾一帶地下，厚度 140 m 以上，灰黑色灰?guī)r頁巖粉砂巖與灰白色長石細(xì)砂巖互層，主要分布在新市、嘉禾、崗頭等地，厚度在 800m 以上；下株羅系的石英砂巖，砂礫巖頁巖，夾煤層，厚度大于 200m，僅分布于龍歸 石井盆地東側(cè)；