【文章內(nèi)容簡介】 999 公民身份號(hào)碼 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南 GB/T 47542020 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 GB/T 26592020 世界各國和地區(qū)名稱代碼 GB/T 22602020 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 GB/T 12402 經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼 14 GB/T 12406 表示貨幣和資金的代碼 GB/T 194872020 電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范 GB/T 信息技術(shù) 信息技術(shù)安全管理指南 GB/T 197162020 信息技術(shù) 信息安全管理實(shí)用規(guī)則 GB/T 202692020 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求 GB/T 202702020 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求 GB/T 202712020 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求 GB/T 180182020 信息安全技術(shù) 路由器安全技術(shù)要求 GB/T 210642020 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求 GB/T 19881998 信息技術(shù) 信息交換用七位編碼字符集 GB/T 114572020 信息技術(shù)軟件工程術(shù)語 GB/T 123451990 信息交換用漢字編碼字符集 輔助集 GB/T 162602020 軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南 GB 501742020 電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 93612020 計(jì)算機(jī)場地安全要求 CAS 1852020(C) 多 CA 聯(lián)機(jī)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范 GB/T 503112020 綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 個(gè)人基本信息分類與代碼 第 1 部分：人的性別代碼 GB/T 33041991 中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼 GB/T 46582020 學(xué)歷代碼 GB/T 85612020 專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼 評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）（發(fā)改法規(guī) [2020]1538 號(hào)） 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 電子招標(biāo)投標(biāo) ebidding 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)的過程。 數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。本規(guī)范中的“電子文件”是指按照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。 15 交易平臺(tái) transaction platform 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人 通過 數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。 交易平臺(tái)主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程，編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。 公共服務(wù)平臺(tái) public service platform 為滿足各交易平臺(tái)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對(duì)接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對(duì)接交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評(píng)標(biāo)專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服務(wù)功能。 行政監(jiān)督平臺(tái) administrative supervision platform 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并與交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán) 節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。 監(jiān)督通道 supervision channel 交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在線監(jiān)督、監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供的信息通道。 項(xiàng)目 project 為實(shí)現(xiàn)一定功能價(jià)值目標(biāo)，在特定約束條件下一次性組織實(shí)施任務(wù)的活動(dòng)過程，可以分為工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目，包含一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。 招標(biāo)項(xiàng)目 tendering project 項(xiàng)目中組織實(shí)施一次招標(biāo)投標(biāo)全流程的基本單元，可以包括一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段（包）。 標(biāo)段（包） bid section (package) 根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)一定的約束條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。 數(shù)據(jù)項(xiàng) data item 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息共享的需要，反映業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。 信息資源庫 information resource database 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的數(shù)據(jù)項(xiàng)，按照對(duì)接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等特定功能需要和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類集合的數(shù)據(jù)庫。 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃 tendering project plan 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)方案編制的用于指導(dǎo)和控制招標(biāo)實(shí)際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、主要工作內(nèi)容、人員職責(zé)分工、工作質(zhì)量和時(shí)間 進(jìn)度要求等內(nèi)容。 16 發(fā)標(biāo) issue of bidding documents 招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載 明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的活動(dòng)。 黑名單 blacklist 違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名單。 電子開標(biāo) online bidopening 通過交易平臺(tái)在線完成投標(biāo)文件拆封解密、展示唱標(biāo)內(nèi)容并形成開標(biāo)記錄的工作程序。 電子簽名 esignature 運(yùn)用電子密碼技術(shù)，在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含，用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本規(guī)范中的“簽署”是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名的行為。 電子印章 estamp 模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實(shí)物印章的外觀和方式進(jìn)行電子簽名的形式。 開標(biāo)記錄 bid opening record 記錄參加開標(biāo)的單位、人員、開標(biāo)過程以及展示唱標(biāo)內(nèi)容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。 電子簽到 signin 參與電子開標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)人員通過交易平臺(tái)完成簽名報(bào)到并形成電子記錄文檔的工作。 電子評(píng)標(biāo) ebidding evaluation 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過交易平臺(tái)的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)電子投標(biāo)文件評(píng)審，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告電子文件 的工作程序。 回執(zhí) receipt 電子文件接收人通過交易平臺(tái)向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文形式的簽收單據(jù)。 存檔 filing 按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求，在交易平臺(tái)中生成、整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。 歸檔 earchiving 按國家檔案管理部門電子檔案管理要求整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。 編輯 edit 運(yùn)用交易平臺(tái)提供的功能編寫、修改、生成電子文件，或者利用其他專業(yè)工具生成并導(dǎo)入電子文件的工作。 提交 submission 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項(xiàng)目管理部門或者當(dāng)事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 17 發(fā)布 issue 招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的行為。 發(fā)出 sending out 招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 遞交 delivery 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 版式文件 formatted document 運(yùn)用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀軟件及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固 定一致，防止篡改的數(shù)據(jù)電文。電子招標(biāo)投標(biāo)中的大多數(shù)電子文件需要采用版式文件。 CA 證書 certification authority certificate 經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)基于 PKI 技術(shù) 簽發(fā)、認(rèn)證和管理 的數(shù)字證書。 CA 證書具有數(shù)據(jù)電文交換中身份識(shí)別、電子簽名、加密解密等功能。 CA 證書主要內(nèi)容包括：證書服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、證書持有人的名稱及其簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)、證書序列號(hào)、有效期、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽名等。 專業(yè)工具軟件 utility software 與交易平臺(tái)兼容對(duì)接，用于制作、生成 招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單、投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)分析的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件。 投標(biāo)文件制作軟件 bidding document creation software 投標(biāo)人用于制作投標(biāo)文件的專用客戶端軟件，是交易平臺(tái)的組成部分，主要具備招標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)文件內(nèi)容編輯、文件格式轉(zhuǎn)換、投標(biāo)文件生成、分類整理等功能。 18 時(shí)間戳 time stamp 應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對(duì)電子文件提供日期和時(shí)間信息的安全保護(hù)和證明。 4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu) 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)部分組成。三個(gè)平臺(tái)的主要功能和架構(gòu)關(guān)系如下圖所示： 19 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖 交易平臺(tái)由基本功能、信息資源庫、技術(shù)支撐與保障、公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標(biāo)文件制作軟件等構(gòu)成，并通過接口與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)相連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。 5 交易平臺(tái)基本功能要求 交易平臺(tái)基本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包括用戶注冊(cè)、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請(qǐng)、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用管理、異議、監(jiān)督、招標(biāo)異常、歸檔（存 檔）等功能。 用戶注冊(cè) 招標(biāo)人注冊(cè) 招標(biāo)人注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求： 20 a) 招標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足 的要求。 b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入招標(biāo)人信息庫的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。 d) 應(yīng)具備招標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè) CA 證書的功能。 e) 應(yīng)具備確定招標(biāo)人唯一注冊(cè)編碼的功能。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求： a) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足 的要求。 b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信 息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。 d) 應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綁定一個(gè)或多個(gè) CA 證書的功能。 投標(biāo)人注冊(cè) 投標(biāo)人注冊(cè)管理應(yīng)滿足以下要求： a) 投標(biāo)人注冊(cè)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足 的要求。 b) 應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換投標(biāo)人注冊(cè)信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入投標(biāo)人信息庫的功能。 c) 應(yīng)具備記錄注冊(cè)信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。 d) 應(yīng)具備投標(biāo)人綁 定一個(gè)或多個(gè) CA 證書的功能。 e) 宜具備投標(biāo)人只能將電子印章綁定到一個(gè) CA 證書的功能。 招標(biāo)方案 招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目管理應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)具備項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式、項(xiàng)目行業(yè)分類、資金來源、項(xiàng)目規(guī)模等。 b) 應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人代碼、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、 招標(biāo)內(nèi)容與范圍 及招標(biāo)方案 說明 、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。 c) 應(yīng)建立項(xiàng)目與屬于本項(xiàng)目下的招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān) 系。 21 d) 應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格條件等。 e) 應(yīng)建立招標(biāo)項(xiàng)目與本招標(biāo)項(xiàng)目下標(biāo)段（包）的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 f) 應(yīng)具備根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分類分級(jí)代碼、招標(biāo)代理內(nèi)容、范圍、權(quán)限、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限和聯(lián)系方式等。 g) 宜具備招標(biāo)委托合同的編輯、遞交和簽署功能。 h) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù) 的功能。 i) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄 、 、 、 。 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)具備設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工的功能。 b) 宜具備招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的編制、報(bào)審、下達(dá)、調(diào)整等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段（包）編號(hào)、工作任務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工等。 c) 數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄 。 投標(biāo)邀請(qǐng) 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求： a) 應(yīng)具備公開招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資格預(yù)審的 資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗(yàn)證確認(rèn)和發(fā)布功能。 招標(biāo)公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)和投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、公告發(fā)布時(shí)間、附件等。 資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)和投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取時(shí)間及獲取方法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間、附件等。