【文章內(nèi)容簡介】 保護區(qū) 水源水質(zhì)保護 S， 一級保護區(qū)：以取水口為中心，半徑500 米范圍內(nèi)的水域。二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)范圍為：一級保護區(qū)外外延1000 米范圍的水域和陸域和二級保護區(qū)外外延 1000 米范圍的水域和陸域 / / 滆湖重要濕地 (武進區(qū) ) 濕地生態(tài)系統(tǒng)保護 S， 滆湖湖體水域 北到滆湖位于常州市西南，北到環(huán)湖大堤，東到環(huán)湖公路和20 世紀(jì) 70 年代以前建設(shè)的圩堤，西到 湟里河以北以孟津河西岸堤為界，湟里河以南與湖岸線平行，湖岸線向外約 500米為界，南到宜興交界處 8 本項目不在國家級生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，由此可見，本項目選址與 江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃 相符。 (2)與環(huán)境質(zhì)量底線的相符性分析 ① 本項目與大氣環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析 根據(jù)《常州市年環(huán)境質(zhì)量公報 (2018 年 )》，項目所在區(qū)域大氣屬于暫不達標(biāo)，江蘇省人民政府已下發(fā)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》【蘇政發(fā) [2018]122 號】： “ 經(jīng)過 3 年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細(xì)顆粒物 ()濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到 2020 年，二氧化硫、氮氧化物、 VOCs排放總量均比 2015 年下降 20%以上； 46 微克 /立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到 72%以上，重度及以上污染天數(shù)比率比 2015 年下降 25%以上；確保全面實現(xiàn) “ 十三五 ” 約束性目標(biāo)。 ” 本項目主要使用電能，且生產(chǎn)工藝簡單， 無廢氣產(chǎn)生， 對周圍空氣環(huán)境影響較小。因此，本項目的建 設(shè)符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線的要求。 ② 本項目與地面水環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知 ， 京杭運河 的 各監(jiān)測斷面監(jiān)測因子均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)中的 IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 本項目建成后，生活污水依托出租方廠區(qū)現(xiàn)有化糞池預(yù)處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)接管至 鄒 區(qū) 污水處理廠集 中處理，對地表水無直接影響。因此，本項目的建設(shè)符合地表水環(huán)境質(zhì)量底線的要求。 ③ 本項目與聲環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知，本項目各廠界晝、夜間噪聲監(jiān)測值均 符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)中 2 類標(biāo)準(zhǔn)。 本項目噪聲經(jīng)過預(yù)測，各廠界晝、夜間噪聲預(yù)測值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB123482008)中 2 類標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項目的建設(shè)符合聲環(huán)境質(zhì)量底線的要求。 綜上所述，本項目的建設(shè)不會突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線。 (3)與資源利用上線的相符性分析 本項目生產(chǎn)過程中所用的資源主要為水、電資源，本項目所在地水資源豐富，項目運行中企業(yè)將采取有效的節(jié)電、節(jié)水措施，且項目所在地為工業(yè)用地，租用現(xiàn)有廠房， 9 不占用新的土地資源，因此符合資源利用上線相關(guān)要求 。 (4)與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對照分析 本項目符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策。經(jīng)查《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》 (2019 版本 )，本項目不在其禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類中，因此本項目符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相關(guān)要求。 與《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南的通知》相符性分析 表 18 長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南對照分析預(yù)判情況 要求 對照簡析 本項目是否滿足要求 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 本項目位于 常州市 鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn) 燈城路 5 號 ，不涉及港口或碼頭。 是 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 本項目距離最近生態(tài)保護目標(biāo) 新孟河 (鐘樓區(qū) )清水通道維護區(qū) 最近距離為 公里，不在自然保護 區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi) 是 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。 本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段 范圍內(nèi)。 是 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 本項目為 機械零部件 生產(chǎn) ，生活污水依托出租方廠區(qū)現(xiàn)有化糞池預(yù)處理后 經(jīng)市政污 水管網(wǎng) 進 鄒區(qū) 污水處理廠集中處理， 不 涉及在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口 是 禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以 外的項目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、 河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護生態(tài)環(huán)境以外的項目。 本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)范圍內(nèi) 是 禁止在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。 本項目位于 常州市 鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn) 燈城路 5 號 ，項目所在地不在生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi) 是 禁止在長江干支流 1 公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和 化工項目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。 本項目所在地距離長江干流約，不屬于長江干支流 1公里范圍內(nèi)。 是 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策 本項目為 機械零件 生產(chǎn) ，不屬于 是 10 明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019 年本 )中限制及淘汰類 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 本項目 為機械零部件 生產(chǎn) ， 不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目 是 與《太湖流域管理條例》 (國務(wù)院令第 604 號 )相符性 分析 第二十八條 排污單位排放水污染物，不得超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標(biāo)志牌；不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。 禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。 在太湖流域新設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的清潔生產(chǎn)要求，現(xiàn)有的企業(yè)尚未達到清潔生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)按照清潔生產(chǎn)規(guī)劃要求進行技術(shù)改造，兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)加 強監(jiān)督檢查。 第二十九條 新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口 1 萬米上溯至 5 萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各 1000 米范圍內(nèi)，禁止下列行為： (一 )新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目； (二 )新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口； (三 )擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。 第三十條 太湖岸線內(nèi)和岸線周邊 5000 米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊 2000 米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各 1000 米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至 1 萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各 1000 米范圍內(nèi)，禁止下列行為： (一 )設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場； (二 )設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施； (三 )新建、擴建高爾夫球場； (四 )新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場； (五 )新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目； (六 )本條例第二十九條規(guī)定的行為。 已經(jīng)設(shè)置前款第一項、第二項規(guī)定設(shè)施的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。 本項目為 機械零部件 生產(chǎn)項目 ，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，不涉及含氮、磷以及重金屬等污 11 染物產(chǎn)生和排放，且不處于太湖河道岸線內(nèi)及兩側(cè) 1000 米范圍內(nèi)，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不屬于《太湖流域管理 條例》禁止建設(shè)項目。 1與《江蘇省太湖水污染防治條例》相符性分析 根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》 (2018 修 )中規(guī)定第四十三條太湖流域一、二、 三級保護區(qū)禁止下列行為： (一 )新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外； (二 )銷售、使用含磷洗滌用品； (三 )向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、 含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物； (四 )在水 體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等； (五 )使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物； (六 )向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾； (七 )圍湖造地； (八 )違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動； (九 )法律、法規(guī)禁止的其他行為。 根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖水污染治理工作方案的通知》 (蘇政發(fā) [2007]97 號文 )規(guī)定，禁止新上增加氮磷污染的項目。對于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，新增污染物排放量也必須通過老企業(yè)等量減排予以平衡，實施 “ 減一增一 ” 。 本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，從事 機械 零部件 的生產(chǎn)，不屬于該條例中禁止建設(shè)的企業(yè)和項目。本項目生活污水依托出租方廠區(qū)化糞池預(yù)處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)接管至 鄒 區(qū) 污水處理廠處理 ，不涉及含氮、磷以及重金屬等污染物產(chǎn)生和排放，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類固廢均得到有效處置， 因此，本項目符合《江蘇省太湖水污染防治條例》(2018 修 )和蘇政發(fā) [2007]97 號文的有關(guān)規(guī)定。 1與 “ 兩減六治三提升 ” 相符性分析 “ 兩減 ” 是指減少煤炭消費總量和減少落后化工產(chǎn)能。 “ 六治 ” ，是指治理太湖及長江流域水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機物和環(huán)境隱患。 “ 三提升 ” ，是指提升生態(tài)保護水平、環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。 12 對照中共江蘇省委、省人民政府關(guān)于印發(fā)《 “ 兩減六治三提升 ” 專項行動方案》的通知， 本項目主要排放的污染物為廢 水和噪聲等。 生活污水依托出租方廠區(qū)現(xiàn)有化糞池預(yù)處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)接管至 鄒 區(qū) 污水處理廠 處理后達標(biāo)排放；噪聲經(jīng)合理布置、隔聲等降噪措施后可達標(biāo)排放，本項目設(shè)備均使用電能，固廢均合理處置，故本項目符合“ 兩減六治三提升 ” 的相關(guān)要求。 1與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知 (國發(fā) [2018]22號 )》、《江蘇省打贏藍 天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》相符性分析 (二 )目標(biāo)指標(biāo)。經(jīng)過 3 年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細(xì)顆粒物 ()濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。 到 2020 年，二氧化硫、氮氧化物、 VOCs 排放總量均比 2015 年下降 20%以上； 濃度控制在 46 微克 /立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到 72%以上，重度及以上污染天數(shù) 比率比 2015 年下降 25%以上；確保全面實現(xiàn) “ 十三五 ” 約束性目標(biāo)。 (三 )優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 2018 年底前，編制完成全省 “ 三線一單 ” (生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單 )。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄，各市根據(jù)空氣質(zhì)量改善需求制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，其中化工、鋼鐵和煤電項目應(yīng)符合江蘇省相關(guān)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。在全省選擇 5－ 6 個園區(qū)，開展環(huán)境政策和制度集成改革試點，放大政策扶持和改革集成效 應(yīng)。 (六 )深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度， 2020 年底前完成排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。 推進重點行業(yè)污染治理升級改造。全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、 VOCs 全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵等行業(yè)實施超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。 2020 年6 月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標(biāo)排放，鼓勵燃?xì)鈾C組 實施深度脫氮，燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控， 2018 年底前，全省火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵煉焦、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴(yán)重的重點企業(yè)，完成顆粒物無組織排放深度整治任務(wù)。 13 (十二 )加快發(fā)展清潔能源和新能源。堅持集中開發(fā)與分散利用并舉，調(diào)整優(yōu)化開發(fā) 布局，有序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展核電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局