【文章內容簡介】 提供方便。②、工業(yè)固廢1）、通過提高企業(yè)清潔生產水平，從源頭消減工業(yè)固體廢物的產生量，對有回收價值的工業(yè)固體廢物盡量回收利用；2）、各企業(yè)應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》建設固體廢物暫存場所。各固廢嚴格按照要求進行堆存。3）、項目區(qū)內上下游企業(yè)建立工業(yè)食物鏈，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進固體廢物的減量化和循環(huán)利用，項目區(qū)內部的各企業(yè)單元要以互聯(lián)的方式進行廢渣資源交換，以便最大限度利用進入企業(yè)的物質。以企業(yè)內部資源循環(huán)利用為核心，通過上下游產業(yè)鏈耦合，提高各金屬的利用率，有效利用資源，建立一種更為合理的生產方式。通過發(fā)展生態(tài)產業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)項目區(qū)，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產品的產業(yè)共生組合，使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產過程的原料，實現(xiàn)物料綜合利用，達到相互間資源的最優(yōu)化配置。4）、同時建立項目區(qū)固體廢物交換網絡，推廣固體廢物綜合利用技術，實行工業(yè)固體廢物綜合利用的優(yōu)惠政策等措施，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，以實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”。③、危險廢物園區(qū)不集中設置危廢儲存場所，各入園企業(yè)產生的各類危險廢物均由企業(yè)單獨設置危廢渣庫進行收集和暫存，各企業(yè)危險廢物渣庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972002）進行建設，并按相關要求進行日常管理與運輸。具體如下：1）、建設要求a、各企業(yè)危險廢物渣庫采用倉庫式設計，庫內地面與裙腳采用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容?；A和裙腳必須防滲，防滲層為至少1m厚的粘土層（滲透系數(shù)≤107cm/s），或2mm厚的高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料（滲透系數(shù)≤1010cm/s）。b、各企業(yè)渣庫周邊應設計建造徑流疏導系統(tǒng)，保證能防止50年一遇的暴雨不會流入到渣庫內。c、設施內要有安全照明設施和觀察窗口。d、應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。e、不相容的危險廢物必須分開存放，并設有隔離間隔斷。②、日常管理要求a、各企業(yè)須做好危險廢物管理紀錄，記錄上應注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、堆放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱，并對各類固廢分類堆存。b、加強固廢的轉運管理，嚴格控制廢渣轉運通道，盡量減少固廢的撒落，對撒落的固廢應進行及時清掃，避免二次污染。c、定期對渣庫進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應及時進行修理。d、。e、危險廢物渣庫內清理出來的泄漏物，一律按危險廢物進行處理。f、加強對危險廢物的日常管理，并按國家有關危險廢物管理辦法，辦理好危險廢物的貯存、轉移手續(xù)。g、對易起塵的固廢，在其裝卸過程中應通過灑水抑塵來降低揚塵產生量。③、運輸要求a、廢渣運輸線路應盡量避開居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感點。b、廢渣運輸車輛必須要有塑料內襯和帆布蓋頂，有條件的可將廢渣裝袋運輸；運輸過程中要防滲漏、防撒落，不得超載；同時配備發(fā)生事故時的應急工具、藥劑或其他輔助材料，以便于消除或減輕風險事故對環(huán)境的污染危害。c、不同類型的廢渣不宜混裝運輸，運輸廢渣后的工具未消除污染前不能裝載其他物品。d、運輸車輛應設置明顯的警示標志并經常維護保養(yǎng)，保持良好的車況。e、從事廢渣運輸?shù)娜藛T應接受專門的安全培訓后方可上崗。⑶、影響分析桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工區(qū)內上下游企業(yè)可通過廢物的流動建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，項目區(qū)主導產業(yè)鉛鋅冶煉產生廢渣作為下游企業(yè)的原料，下游企業(yè)產生的廢渣也返回至上游企業(yè)消化，而鉛鋅企業(yè)相互之間也可以進行物質流動（相互利用廢渣），主導產業(yè)和下游企業(yè)產生一般固體廢物最終被建材企業(yè)所統(tǒng)一消耗，對項目區(qū)內企業(yè)產生危險廢物，分別由上下游企業(yè)進行綜合回收，力爭實現(xiàn)資源利用的最大化，減少固體廢物中重金屬的對外環(huán)境的影響。固體廢物在采取報告書提出的對建議和措施后，項目區(qū)固體廢物對環(huán)境不會造成明顯不利影響。 擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度⑴、環(huán)境監(jiān)測計劃①、施工期環(huán)境監(jiān)測計劃本次環(huán)評提出桂陽工業(yè)園有色冶煉加工項目區(qū)施工期環(huán)境監(jiān)測計劃見表8。表8 桂陽工業(yè)園有色冶煉加工項目區(qū)施工期環(huán)境監(jiān)測計劃監(jiān)測布點監(jiān)測項目監(jiān)測頻次監(jiān)測歷時采樣時間實施機構負責單位灰土拌和站及施工道路TSP隨時抽查1天施工時間上、下午各一次桂陽縣環(huán)境監(jiān)測站桂陽工業(yè)園管委會150m范圍內有居民區(qū)等敏感點的施工區(qū)噪聲1次/月1天施工時間內1天2次桂陽縣環(huán)境監(jiān)測站桂陽工業(yè)園管委會②、營運期環(huán)境監(jiān)測計劃1）、環(huán)境空氣監(jiān)測在園區(qū)內及園區(qū)周邊共布設5各大氣環(huán)境監(jiān)測點，具體監(jiān)測點位、。2）、水環(huán)境監(jiān)測水環(huán)境監(jiān)測主要是桂陽縣崔江河評價段地表水監(jiān)測，具體監(jiān)測點位、項目、。監(jiān)測時間及項目應與桂陽縣常規(guī)監(jiān)測相同。3）、交通干線和環(huán)境噪聲監(jiān)測布點按環(huán)境噪聲和交通監(jiān)測規(guī)范進行，定期進行項目區(qū)的交通噪聲和區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每年1～2次。特殊情況可適當增加。表9 園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測計劃監(jiān)測項目監(jiān)測點（斷面）設置監(jiān)測項目監(jiān)測頻次大氣環(huán)境項目區(qū)內科研辦公區(qū)SOTSP、PMTSP中的Pb、TSP中的As、F、HCl。每年2次，冬夏各1次園區(qū)南向十字鄉(xiāng)醬下村居民點園區(qū)西向十字鄉(xiāng)塘得村居民點園區(qū)北向樟木鄉(xiāng)龍橋村園區(qū)東向樟木鄉(xiāng)橫溪村水環(huán)境小江河小江河西湖段pH、COD、BODNH3N、石油類、糞大腸菌群、SS、硫化物、氟化物、Cu、Pb、Zn、Cd、As、Cr6+ 、Sn、Ag、Sb、Ni、Hg每年平、枯水期各一次崔江項目區(qū)規(guī)劃工業(yè)取水口上游500m規(guī)劃污水廠排污口下游1500m規(guī)劃污水廠排污口下游10km噪聲交通干線兩側，園區(qū)周邊主要居民點或學校邊界，設8～10個測點等效連續(xù)A聲級半年一次，按晝、夜進行注：視入項目區(qū)企業(yè)情況，必要時增加相應的特征污染物項目。4）、污染源監(jiān)測項目區(qū)內污染源監(jiān)測計劃根據(jù)各建設項目環(huán)境影響評價報告實施。5）、企業(yè)“三同時”驗收監(jiān)測按“三同時”驗收技術規(guī)范進行全面監(jiān)測，并出具“三同時”驗收監(jiān)測報告，以便存檔備查。各企業(yè)排水口應設置污水采樣口，排氣筒應設置便于廢氣采樣的采樣孔與采樣平臺，監(jiān)測部門對其排水、廢氣進行不定期的抽查監(jiān)測，抽查次數(shù)每年不少于1次。樣品采樣為隨機采樣，通過監(jiān)測督促項目區(qū)加強節(jié)能減排，特別是污水排放控制，確保企業(yè)廢水、廢氣達標排放，并要求進入項目區(qū)污水廠的水質必須達到污水廠進水水質要求。⑵、主要環(huán)境管理內容主要環(huán)境管理內容見表10：表10 建設項目不同時期環(huán)境管理內容時期環(huán)境管理內容建設前期建設前期環(huán)境管理包含2個主要方面，即征地、拆遷、安置工作和施工承包商的招投標和簽約工作。 工程的征地、拆遷、安置工作應該嚴格執(zhí)行國家和湖南省的有關規(guī)定。根據(jù)國家規(guī)定，對失去土地的農民給予養(yǎng)老、經濟補償?shù)日撸粚τ诒徊鸪课莸募彝?，應該本著以人為本的原則，按照湖南省房屋拆遷管理辦法，認真做好拆遷安置工作，保證社會的安定團結，同時提高拆遷居民的居住生活環(huán)境。 在工程的招投標過程中要對承包商提出文明施工的要求，并對承包商的技術及非技術性措施進行審核、管理。為避免或減輕對環(huán)境的不利影響，承包商在施工過程中必須遵守的有關環(huán)境保護規(guī)章及必須采取的緩解措施應包括在各項目與開發(fā)者所簽訂的合同條款中。施工期①、在項目區(qū)開發(fā)過程中為避免施工區(qū)和居民住宅間的矛盾產生，項目區(qū)環(huán)境管理機構和項目區(qū)招商引資辦要達成共識，即按地塊開發(fā)，在工程開發(fā)建設期，特別要注重施工噪聲對現(xiàn)有居民的影響。另外，要特別監(jiān)督、檢查配套工程——環(huán)境保護治理設施和裝置是否按計劃與主體工程同時施工，質量是否達到設計要求，以保證主體工程建成后，環(huán)境保護措施能及時發(fā)揮環(huán)境效益，避免各類進駐企業(yè)間的污染相互影響。②、項目區(qū)環(huán)境管理機構應落實工程在建設過程中的環(huán)境影響緩解措施，減輕工程建設中可能對環(huán)境造成的不利影響。要求工程承包商在施工前制定施工現(xiàn)場環(huán)境管理計劃，內容包括揚塵控制、生活污水和施工排水處置、噪聲控制、棄土和建筑垃圾處置、運輸車輛管理等方面需采取的緩解措施。根據(jù)環(huán)境管理要求，確定考核指標和相應的獎懲制度。③、承包商應定期舉行環(huán)境管理工作考核和總結，經常進行環(huán)境管理宣傳、教育工作，提高施工人員的環(huán)境保護意識。項目區(qū)管委會應對其進行監(jiān)督，主要有：建筑垃圾和棄土堆放、裝卸運輸、處置是否按計劃要求進行；工地排水是否按要求經沉淀池去除懸浮物后排入河中；工地噪聲是否采取措施，依據(jù)有關法規(guī)控制噪聲，減輕對他人的干擾；工地生活垃圾和建筑廢物是否按規(guī)定進行處置。運營期①、督促、檢查企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法規(guī)及環(huán)境保護規(guī)章制度；監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護設施的運行與污染物的排放。弄清和掌握污染狀況，建立污染源檔案；②、根據(jù)國家和地方有關標準，制定便于考核的污染物排放指標、環(huán)境治理設施運轉指標、綠化指標等，并與生產指標一起進行考核，做好環(huán)境統(tǒng)計；③、建立和健全各種管理制度，并經常檢查督促；建立區(qū)域環(huán)境管理體系，組織各單位參加環(huán)境保護工作的評比、考核，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的“獎懲制度”；④、建立污染突發(fā)事故分類檔案和處理制度；⑤、搞好環(huán)境教育和技術培訓，提高項目區(qū)各企業(yè)環(huán)境管理人員和操作人員的環(huán)境保護意識和技術水平，提高污染控制的責任心，提高公眾參與的意識，推動區(qū)域環(huán)境保護工作的開展。4. 公眾參與 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內容、方式等評價根據(jù)2006年2月14日頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及《關于切實加強分風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)［2012］98號）要求，對項目區(qū)擬建地范圍內及其周圍的公眾（個人及團體）進行民意調查。公眾參與是環(huán)境影響評價重要組成部分之一，它直接反映項目區(qū)周圍地區(qū)公眾對項目區(qū)規(guī)劃的意見和態(tài)度，對環(huán)境保護工作的建議和要求等。公眾出于自身利益的考慮對規(guī)劃進行評價，所反映的意見更為直接。了解公眾對項目區(qū)規(guī)劃實施的態(tài)度和意見，收集公眾對減緩項目區(qū)建設帶來環(huán)境影響的建議與要求，對完善項目區(qū)規(guī)劃方案十分有益。為了使公眾了解本規(guī)劃的意義，提高公眾保護環(huán)境的參與意識，在本區(qū)域環(huán)境影響評價過程中進行了公眾參與調查。 參與對象與調查方法調查對象主要是評價區(qū)范圍內及周圍可能受區(qū)域開發(fā)活動影響的居民和有關單位。本工程采用調查方法主要為：現(xiàn)場公示、發(fā)放調查表、網上公示、報紙媒體公示。 第一次公示在本報告書編制初期，建設單位于2012年11月5日～2012年11月20日在項目擬建地及周邊可能受開發(fā)活動影響的區(qū)域以公告的形式進行了一次公示，公示照片見圖1。圖1 現(xiàn)場公示示意圖 公眾參與調查表在報告書初稿基本完成的基礎上，通過發(fā)放公眾參與調查表的方式，重點介紹本項目的基本情況、可能產生的重大環(huán)境問題等，并給出總體的結論，使公眾了解項目建設的意義，對可能產生的重大環(huán)境問題、環(huán)境影響有較清楚的認識，從而了解公眾所關心的環(huán)境問題，征詢他們的意愿和要求，并探求相應的解決方法。 第二次公示本項目環(huán)境影響報告書初稿完成后，報送環(huán)境保護行政主管部門審查前，建設單位與環(huán)評單位聯(lián)合于2012年12月4日在桂陽紅網上進行了二次公示，（網址：），公示內容包括了建設項目的基本情況、建設項目可能對環(huán)境造成的影響概述、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點、環(huán)境影響評價總結論等。公示圖片如圖2。