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正文內(nèi)容

通化縣社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)

2025-06-11 03:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化的服務(wù)內(nèi)容,因此其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫(yī)院式的養(yǎng)老病房,同時(shí)由于老年公寓一般興建在城市周邊,還要提供多種生活必備設(shè)施(如購(gòu)物場(chǎng)所、銀行、郵局、醫(yī)院等設(shè)施)和娛樂鍛煉的配套設(shè)施(如體育館、餐廳、娛樂場(chǎng)所、老年大學(xué)等),人性化的社區(qū)服務(wù)包括社區(qū)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)娛樂服務(wù)。具有“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,人口貧富差距懸殊,并且屬于低福利水平國(guó)家,所以政府主要關(guān)注并解決社會(huì)“低保”、“五?!钡忍幱谌鮿?shì)的老年人群的養(yǎng)老問題,而對(duì)中高收入人群養(yǎng)老生活關(guān)注的較少,只有一些粗放的政策,并且在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用過程中可操作性差。同時(shí)由于農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心屬于新興事物,它是老年人社會(huì)化養(yǎng)老和社會(huì)化投資并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)的混合體,有關(guān)部門在政策制定和操作方面相對(duì)滯后,所以一般開發(fā)商在稅費(fèi)減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠,對(duì)于具有社會(huì)化養(yǎng)老性質(zhì)的老年社區(qū),開發(fā)商需要完全按照市場(chǎng)條件解決項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、資金籌措等一系列問題。由于以上原因,老年社區(qū)運(yùn)營(yíng)需應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,走“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的道路。投資額大、資金回收期長(zhǎng)。農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目不同于一般房地產(chǎn)項(xiàng)目,它不僅包括住宅本身,還包括許多服務(wù)配套項(xiàng)目,并且在設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝方面都要結(jié)合老年人的特點(diǎn),有數(shù)據(jù)顯示老年社區(qū)的總體造價(jià)要比普通房地產(chǎn)項(xiàng)目高五成至一倍。另外農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜,一般住宅都通過住宅銷售實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的,而老年服務(wù)中心則需要根據(jù)老年人市場(chǎng)需求的多種形式,采取租、售結(jié)合的方式滿足老年人入住,其中一定比例的住宅面積可以實(shí)現(xiàn)銷售,另一部分須滿足租用、度假等需求,并且公共服務(wù)設(shè)施更需要通過經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收回投資,因此服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營(yíng)。,但市場(chǎng)供給仍較為緊缺。國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老模式還不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。大量靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu),管理水平落后、設(shè)施陳舊、規(guī)模極小,缺乏專業(yè)護(hù)理人員,且資金來(lái)源不能保障,只能供應(yīng)老年人一些簡(jiǎn)單的生活需求。同時(shí),在九十年代末和本世紀(jì)初,中國(guó)還出現(xiàn)了一些以營(yíng)利為目的的老年公寓。從環(huán)境上看,老年公寓有了比較大的改觀,功能與護(hù)理手段有了提高。但規(guī)模一般較小,且缺乏系統(tǒng)的針對(duì)老年人生活、心理、生理的保障體系。所謂農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心是供老年人集中居住的專用住宅,是居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合,不僅需要在樓層、醫(yī)院、交通、服務(wù)設(shè)施等方面符合老人的身體特點(diǎn),更要在娛樂、學(xué)習(xí)、交往、情感等方面照顧老人的心理需要。但在中國(guó)目前的這些老人服務(wù)機(jī)構(gòu)中,好多名為福利中心、養(yǎng)老院的場(chǎng)所,除少量為新建的以外,大多數(shù)是利用舊房改建的,設(shè)施簡(jiǎn)陋,服務(wù)功能單調(diào),且可供活動(dòng)的綠地較少,并不具備完善的建筑設(shè)施和服務(wù)條件,不能夠全方位地為老年人提供良好的服務(wù)。有些更是只把老人當(dāng)作病人看待,并不關(guān)心老人們情感或心理需要。就中國(guó)而言,現(xiàn)有42000多所養(yǎng)老院,加上社會(huì)興辦的老年機(jī)構(gòu),現(xiàn)收養(yǎng)老人不足100萬(wàn)人,%。且不論條件如何,單從數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人們的實(shí)際需要。從總體上講,除少量為新建的以外,大多數(shù)是利用舊房改建的,設(shè)施簡(jiǎn)陋,服務(wù)功能較差,無(wú)法適應(yīng)老年人日常生活的特殊需要。另外,可供老年人室外活動(dòng)的綠地較少。所以農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊。第四章、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模工程土建5400平方米,其中社會(huì)福利服務(wù)中心主體工程土建5000平方米,包括服務(wù)中心客房3900平方米,辦公室300平方米,活動(dòng)室100平方米,食堂150平方米,閱覽室100平方米,衛(wèi)生室50平方米,康復(fù)保健室100平方業(yè),浴室100平方米,衛(wèi)生間4個(gè)計(jì)160平方米,庫(kù)房40平方米;附屬設(shè)施土建400平方米,包括鍋爐房150平方米,車庫(kù)50平方米,警衛(wèi)室50平方米,配電室30平方米,庫(kù)房120平方業(yè)。圍墻1000延米,道路500米,庭院硬化,環(huán)境美化綠化,門球場(chǎng),涼亭建設(shè)和供排水設(shè)施建設(shè)。購(gòu)買設(shè)備176臺(tái)(套)。征地40畝。接待服務(wù)老年人260人。第五章、技術(shù)方案    則。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)老齡化,使建筑設(shè)計(jì)符合老年人體能心態(tài)特征對(duì)建筑物的安全、衛(wèi)生、適用等基本要求,制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建和改建的專供老年人使用的居住建筑及公共建筑設(shè)計(jì)。   出入口  老年人居住建筑出入口,宜采取陽(yáng)面開門。出入口內(nèi)外應(yīng)留有不小于 。    ,并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過渡。   3 、出入口頂部應(yīng)設(shè)雨篷;出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。     老年人公共建筑?! ?老年人出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不得設(shè)門坎,地面不宜有高差?! ?,扶手離墻表面間距40mm;走道兩側(cè)墻面下部應(yīng)設(shè)0.35m高的護(hù)墻板?!  翘荨 ∧耆司幼〗ㄖ屠夏耆斯步ㄖ?,應(yīng)設(shè)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯?! ±夏耆耸褂玫臉翘蓍g,其樓梯段凈寬不得小于1.20m。   緩坡樓梯踏步踏面寬度,居住建筑不應(yīng)小于300mm,公共建筑不應(yīng)小于 320mm;踏面高度,居住建筑不應(yīng)大于150mm,公共建筑不應(yīng)大于130mm。踏面前緣宜設(shè)高度不大于3mm的異色防滑警示條,踏面前緣前凸不宜大于lOmm。   居 室   老年人居住建筑的起居室、臥室,老年人公共建筑中的療養(yǎng)室、病房,應(yīng)有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng),室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境?! ±夏曜≌鹁邮沂褂妹娣e不宜小于14平方米,臥室使用面積不宜小于10平方米。 廚 房  老年住宅應(yīng)設(shè)獨(dú)用廚房;服務(wù)中心除設(shè)公共餐廳外,還應(yīng)設(shè)各戶獨(dú)用廚房;老人院除設(shè)公共餐廳外,宜設(shè)少量公用廚房?! ?供老年人自行操作和輪椅進(jìn)出的獨(dú)用廚房?! ±先嗽汗眯N房應(yīng)分層或分組設(shè)置,~?!   》?wù)中心應(yīng)設(shè)緊鄰臥室的獨(dú)用衛(wèi)生間,配置三件衛(wèi)生潔具?! ?yīng)分別設(shè)公用衛(wèi)生間、公用浴室和公用洗衣間。托老所備有全托時(shí),全托者臥室宜設(shè)緊鄰的衛(wèi)生間?! ?陽(yáng) 臺(tái)  老年人居住建筑的起居室或臥室應(yīng)設(shè)陽(yáng)臺(tái)。  老人療養(yǎng)室、?! 『浜蛧?yán)寒地區(qū)宜設(shè)封閉式陽(yáng)臺(tái)。頂層陽(yáng)臺(tái)應(yīng)設(shè)雨篷。陽(yáng)臺(tái)板底或側(cè)壁,應(yīng)設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。   窗  ?! ?老年人住宅戶門和內(nèi)門(含廚房門、衛(wèi)生間門、陽(yáng)臺(tái)門)通行凈寬不得小于 0.80m?!  ⑹覂?nèi)裝修  老年人建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位,宜做成圓角或切角。  地理位置、地點(diǎn)、地勢(shì)建設(shè)地點(diǎn)選擇在吉林省通化縣快大茂鎮(zhèn)大都嶺村二組西山,場(chǎng)址座北朝南,占地40畝,東鄰?fù)ɑ晏┧嘀破酚邢薰?,西為快大茂?zhèn)大都嶺村二組西山林地,南居鶴大線公路,北居快大茂鎮(zhèn)大都嶺村二組西山林地;場(chǎng)址地勢(shì)平坦,土質(zhì)為砂壤土,非常適宜建設(shè)用地。南距鶴大線公路100延米,通灌鐵路2000米,北距通丹高速公路500米,交通極為便利,又不在主要公路延線。建筑用的砂石和水源及為便利,方便項(xiàng)目建設(shè)。土壤和氣候條件主要?dú)夂驐l件為氣候溫和,℃,最冷為1月上旬,最低氣溫為39℃;最熱為7月上旬,℃,年積溫2680℃,有效積漸2630℃,無(wú)霜期130150天,年降雨量720900毫米。項(xiàng)目規(guī)劃與布局。服務(wù)中心占地面積為26680平方米,;主門(人流)設(shè)在項(xiàng)目南側(cè),整個(gè)項(xiàng)目由服務(wù)中心主樓,服務(wù)中心附屬設(shè)施、庭院硬化、綠化美化、休閑健身廣場(chǎng)、門球場(chǎng)等功能區(qū)組成。項(xiàng)目樓房與樓房之間最低留有8米的間距。本項(xiàng)目建設(shè)面積為5400平方米,除樓房與樓房之間、以及運(yùn)輸?shù)缆返牡胤绞撬嗟孛嫱?,其它地方均建成草坪或花池綠地,綠地面積達(dá)到總占地面積30%以上。各主要建(構(gòu))筑物的建筑特征和結(jié)構(gòu)類型如下:主要建(構(gòu))筑物明細(xì)表序號(hào)工 程 名 稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)面積(平方米)單位造價(jià)(元)單項(xiàng)工程投資額(萬(wàn)元)結(jié)構(gòu)1服務(wù)中心主樓土建5000磚混辦公室新建30030.0磚混活動(dòng)室新建100磚混食堂新建150磚混閱覽室新建100磚混衛(wèi)生室新建50磚混康復(fù)保健室新建100磚混浴池新建100磚混衛(wèi)生間新建160磚混庫(kù)房新建40磚混服務(wù)中心房間新建39001000.0磚混2服務(wù)中心附屬設(shè)施400磚混鍋爐房新建150磚混車庫(kù)新建50磚混警衛(wèi)室新建50磚混配電室新建30磚混庫(kù)房新建120磚混合計(jì)5400第六章、總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 本項(xiàng)目全年總用水量為12800噸。其中: 生活用水 12000噸;生產(chǎn)輔助用水 800噸; 在項(xiàng)目服務(wù)中心主體工程的東南部打深水井一處,并在場(chǎng)區(qū)外圍和建筑物內(nèi)部縛設(shè)供水管網(wǎng)和消防用水管網(wǎng),日共水量可達(dá)到50噸以上,完全可以滿足項(xiàng)目需要。項(xiàng)目總供熱面積為5400平方業(yè),新增容量3噸供熱鍋爐一座,并按照環(huán)?!叭瑫r(shí)”的要求,供熱鍋爐配備安裝消音、除塵和防火裝置。本項(xiàng)目觀測(cè)用電、動(dòng)力用電和生活用電總裝機(jī)容量不超過50KW, 左右,要分別設(shè)置弱電系統(tǒng)、業(yè)務(wù)用電、動(dòng)力系統(tǒng),按國(guó)家有關(guān)綜合布線標(biāo)準(zhǔn)要求,各系統(tǒng)獨(dú)立布線,管線集中暗設(shè),安全 穩(wěn)定。接入城市統(tǒng)一供電管網(wǎng)。在主體工程?hào)|南側(cè)需安裝50KVA一座,可以滿足工程供電需要。 污水通過市政排水管網(wǎng)統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求和工作環(huán)境實(shí)際情況,在主體工程土建完工以后,在院內(nèi)以休閑健身場(chǎng)為中心,除留有必要有休閑活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行硬化地面處,其他地點(diǎn)均以樹木、綠地和花卉為主進(jìn)行綠化,中心內(nèi)綠化面積占局內(nèi)占地面積的25%~30%以上,建成院內(nèi)整潔、環(huán)境優(yōu)美的花園式服務(wù)中心。 第七章、環(huán)境影響評(píng)價(jià)污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB897896二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)煙塵排放執(zhí)行《鍋爐煙氣排放標(biāo)
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