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正文內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案(編輯修改稿)

2025-06-11 03:18 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托中心村安置。依托靠近交通要道的中心村,新開(kāi)墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。 ()分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭?gòu)空置房、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外,遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。各項(xiàng)目縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式,原則上在本地安置。 .安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一冠名。按照自治區(qū)的要求,全市所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點(diǎn)統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園— 移民安置小區(qū)”。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,扶貧辦,各縣市區(qū)人民政府) (四)推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。.科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),優(yōu)先選用存量建設(shè)用地,盡量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。安置點(diǎn)規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c(diǎn),在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,國(guó)土資源局,各縣市區(qū)人民政府) .創(chuàng)新安置點(diǎn)建設(shè)模式。安置點(diǎn)建設(shè)以政府投資建設(shè)為主,政府與社會(huì)資本合作(模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府) .控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過(guò)平方米、戶均住房建筑面積不超過(guò)平方米(其中:?jiǎn)稳藨裘繎舨怀^(guò)平方米、人戶以上每戶不超過(guò)平方米),戶均宅基地占地面積不超過(guò)平方米。人均和戶均建(購(gòu))房成本分別控制在萬(wàn)元和萬(wàn)元以內(nèi)。超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資,由項(xiàng)目縣人民政府自行解決。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,扶貧辦,住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府) .實(shí)行差異化建(購(gòu))房補(bǔ)助。 ()按自治區(qū)確定不同區(qū)域的基準(zhǔn)補(bǔ)助:桂平市按自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣享受待遇縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于萬(wàn)元;平南縣和三區(qū)基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由項(xiàng)目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。 ()項(xiàng)目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。以縣級(jí)人民政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)線為基準(zhǔn),將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助,上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差按檔差率控制在元以內(nèi)。屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象,在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加萬(wàn)元。按照上述原則補(bǔ)助后,實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象,經(jīng)縣級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。 ()與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣級(jí)人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需的補(bǔ)助資金由縣級(jí)人民政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項(xiàng)補(bǔ)助資金解決。 ()縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補(bǔ)助政策,制定本地扶貧移民搬遷住房補(bǔ)助實(shí)施方案,明確本地基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)助方案,按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開(kāi),并在方案印發(fā)實(shí)施后個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案,并報(bào)送市級(jí)有關(guān)對(duì)應(yīng)部門(mén)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,扶貧辦,財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府) .保障安置點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。籌措的資金首先保障搬遷對(duì)象基本住房建設(shè)投入,再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),不足部分由項(xiàng)目縣通過(guò)本級(jí)預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目業(yè)主投入、引入社會(huì)投資等渠道解決。分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和其他設(shè)施投入,由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決。遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費(fèi)用,由縣級(jí)人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府) .加強(qiáng)安置點(diǎn)住房保障。搬遷農(nóng)戶擁有房屋全產(chǎn)權(quán),可按規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬登記,在取得房屋所有權(quán)的年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,原遷出的宅基地交由村委會(huì)按集體所有財(cái)產(chǎn)逐步統(tǒng)一處置,同時(shí)對(duì)搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,原遷出地的宅基地具體處置辦法由各項(xiàng)目縣根據(jù)本地實(shí)際情況確定。對(duì)于符合農(nóng)村危房改造條件、沒(méi)有享受國(guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助的移民戶,每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè),程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案執(zhí)行。有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民,可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定,多渠道籌集房源。安置點(diǎn)住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi),可按不低于相對(duì)應(yīng)價(jià)格的執(zhí)行。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,發(fā)展改革委,各縣市區(qū)人民政府) .強(qiáng)化安置點(diǎn)用地保障。 ()建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案的搬遷項(xiàng)目,由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。移民搬遷每安置萬(wàn)人,安排用地指標(biāo)不超過(guò)畝。在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí),向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。年度扶貧移民搬遷項(xiàng)目用地,由縣國(guó)土資源部門(mén)單獨(dú)申請(qǐng),按法定程序報(bào)國(guó)土資源廳審批。用地報(bào)批時(shí)須附自治區(qū)印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案,國(guó)土資源廳據(jù)此核定并下達(dá)搬遷項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)農(nóng)民自主建房,不涉及征收為國(guó)有的,由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門(mén)的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報(bào)國(guó)土資源廳核銷搬遷項(xiàng)目年度用地指標(biāo)。 ()建設(shè)用地土地價(jià)格。對(duì)扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價(jià)格,根據(jù)實(shí)際用途和性質(zhì),按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用類別中的最低價(jià)格執(zhí)行。對(duì)采用招拍掛方式出讓土地價(jià)格溢價(jià)部分,按國(guó)家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)及應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)資金后,由所在縣按項(xiàng)目需要通過(guò)預(yù)算安排,按規(guī)定用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ()實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū),移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地,按照增減掛鉤政策實(shí)施復(fù)墾。增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點(diǎn)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。 ()對(duì)吸收貧困移民就業(yè)達(dá)到或名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,自治區(qū)給予新增用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。 ()在自治區(qū)和市級(jí)權(quán)限內(nèi),減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用,涉及的征地、拆遷等問(wèn)題由項(xiàng)目縣人民政府依法依規(guī)解決。(責(zé)任單位:市國(guó)土資源局、財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府) .確保安置點(diǎn)用電保障。國(guó)家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點(diǎn)配套供電工程,供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃。移民搬遷項(xiàng)目用電報(bào)裝實(shí)行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)政策,原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù),建設(shè)維護(hù)費(fèi)用參照保障性住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費(fèi)用。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受千瓦時(shí)(度電)免費(fèi)用電量。遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)范圍。遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門(mén)提出處置建議。(責(zé)任單位:貴港供電局,市物價(jià)局,各縣市區(qū)人民政府) .積極籌措安置點(diǎn)建設(shè)資金。搬遷資金按照人均萬(wàn)元、戶均不超過(guò)萬(wàn)元測(cè)算,通過(guò)主體融資,爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助資金,市、縣財(cái)政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金,具體資金籌措使用方案另行制定。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)展改革委、扶貧辦、金融辦、國(guó)資委,項(xiàng)目縣項(xiàng)目公司,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣西分行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴港分行,各縣市區(qū)人民政府) .加強(qiáng)安置點(diǎn)檔案管理??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項(xiàng)目檔案管理制度,按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷”的要求,做到檔案齊備,材料規(guī)范。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府) (五)強(qiáng)化移民搬遷后續(xù)扶持。 .產(chǎn)業(yè)扶持。對(duì)集中安置的搬遷移民,原有承包土地、林地等相關(guān)生產(chǎn)資料承包權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、繼承權(quán)等繼續(xù)享有。鼓勵(lì)、支持個(gè)人或集體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)直接流轉(zhuǎn)或折股量化到戶,就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或物業(yè)經(jīng)濟(jì)。除其原住地的土地承包權(quán)等權(quán)益不變外,還要健全安置點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施配套,新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占移民安置點(diǎn)總建筑面積比例不得低于,在安置區(qū)推行物業(yè)合作社,移民按股分紅,增加移民財(cái)產(chǎn)性收入。(責(zé)任單位:市扶貧辦、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府) .就業(yè)扶助。建立健全縣、鄉(xiāng)、村和就業(yè)用工單位四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),為移民培訓(xùn)和就業(yè)提供完善的政策信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。對(duì)搬遷移民實(shí)行“一扶四免三優(yōu)先一確保”就業(yè)扶持政策,扶持符合條件的搬遷移民按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè);搬遷移民子女免學(xué)費(fèi)就讀本地職高;搬遷移民免費(fèi)參加園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn);開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn);免費(fèi)推薦搬遷移民到園區(qū)企業(yè)等用人單位就業(yè);符合就業(yè)困難條件的安置區(qū)移民,同等條件下優(yōu)先推薦就業(yè)或提供公益性崗位,優(yōu)先落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,優(yōu)先扶持自主創(chuàng)業(yè),確保認(rèn)定為城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭的搬遷移民戶至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。探索建立失業(yè)金使用機(jī)制,盤(pán)活和運(yùn)作失業(yè)金用于貼息貸款,提高失業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、金融辦、教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、扶貧辦,各縣市區(qū)人民政府) .金融扶持。對(duì)列入自治區(qū)和市統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的搬遷移民農(nóng)戶,新建或購(gòu)買(mǎi)住房申請(qǐng)貸款貼息的,由各縣按每戶最高不超過(guò)萬(wàn)元的額度和不高于同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予全額貼息補(bǔ)助,連續(xù)貼息期限不超過(guò) 年,特別貧困的搬遷戶連續(xù)貼息期限不超過(guò) 年。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)扶貧小額信貸等支持安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為符合條件的搬遷對(duì)象提供貼息貸款支持。(責(zé)任單位:市金融辦,各縣市區(qū)人民政府) .教育扶持。完善移民安置點(diǎn)學(xué)前教育、義務(wù)教育等學(xué)校布局,加快教育信息化建設(shè),對(duì)建檔立卡貧困移民子女全面落實(shí)教育資助政策,確保搬遷移民子女應(yīng)助盡助。(責(zé)任單位:市教育局,各縣市區(qū)人民政府) .困難救助。對(duì)搬遷移民中生活條件困難、符合五保、低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助條件的對(duì)象,納入社會(huì)救助范圍,做到應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:市民政局,各縣市區(qū)人民政府) (六)規(guī)范移民搬遷后續(xù)管理。.引入社區(qū)建設(shè)和管理。對(duì)進(jìn)縣城、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)旅游區(qū)的移民集中安置點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人以上的移民安置點(diǎn),以及整體搬遷移民來(lái)自兩個(gè)以上行政村、且規(guī)模在人以上的中心村集中安置點(diǎn)引入社區(qū)建設(shè)和管理。加強(qiáng)社區(qū)軟硬件設(shè)施建設(shè),配套建設(shè)水電路、綠化亮化、科教文衛(wèi)、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)、商業(yè)店鋪、安保等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施;組建社區(qū)黨組織,幫助搬遷移民黨員向社區(qū)服務(wù)黨組織轉(zhuǎn)化;成立社區(qū)居委會(huì),成立物業(yè)、文化、計(jì)生養(yǎng)老等服務(wù)中心,對(duì)符合條件的安置點(diǎn)安排公安、民政、社保、教育等單位進(jìn)點(diǎn)幫扶。實(shí)施“社區(qū)管房、管人、管社會(huì)事務(wù),原村委管林、管地、管惠農(nóng)補(bǔ)助”的“人地分離”管理方式。(責(zé)任單位:市委組織部,市民政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、教育局、公安局、衛(wèi)計(jì)委、文化新聞出版廣電局、體育局、商務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府) .完善移民戶籍管理。搬遷移民的戶籍管理按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)戶籍制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔〕號(hào))規(guī)定執(zhí)行。全市統(tǒng)一對(duì)搬遷移民實(shí)施免準(zhǔn)遷證。對(duì)暫時(shí)不想把原戶籍戶口遷入城鎮(zhèn)的移民,允許保留農(nóng)村戶口,支持他們繼續(xù)享受原來(lái)的政策待遇,屬跨縣安置的,可憑安置地房屋產(chǎn)權(quán)證等住所證明、移民搬遷安置協(xié)議及本人第二代居民身份證到安置地派出所辦理居住登記,憑《流動(dòng)人口居住證》或《居住證明》享受城鎮(zhèn)居民待遇;屬本縣范圍安置的,憑原籍戶口簿、本人第二代居民身份證及移民搬遷安置協(xié)議享受城鎮(zhèn)居民待遇。被確定為整體搬遷的地區(qū),除公民因出生、大中專畢業(yè)、軍人轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放、婚嫁等原因入戶外,其他戶口一律不予遷入。(責(zé)任單位:市公安局,各縣市區(qū)人民政府) (七)健全移民搬遷社會(huì)保障機(jī)制。搬遷移民養(yǎng)老保險(xiǎn)按屬地管理原則,險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理等,搬遷當(dāng)年由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)辦理,此后由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)辦理。搬遷移民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),由戶口遷入地醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)根據(jù)搬遷進(jìn)縣城、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的移民情況,合理規(guī)劃調(diào)整安置地醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局,在項(xiàng)目建設(shè)安排上滿足移民就醫(yī)需求。對(duì)搬遷進(jìn)城、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合低保條件的特殊困難移民,戶口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的,享受城鎮(zhèn)低保待遇;戶口不遷入的,繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇。對(duì)搬遷移民計(jì)劃生育實(shí)行屬地管理辦法。對(duì)搬遷到縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的移民,死亡后原則上實(shí)行火葬,統(tǒng)一安葬在公墓區(qū),也可根據(jù)群眾意愿回葬在原搬遷地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的公墓區(qū)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)計(jì)委、民政局,各縣市區(qū)人民政府) 三、檢查驗(yàn)收將扶貧移民搬遷工作納入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,確保各項(xiàng)任務(wù)逐年完成落實(shí)。建立扶貧移民搬遷計(jì)劃項(xiàng)目月報(bào)、年報(bào)制度和移民搬遷工作年終總結(jié)制度。各級(jí)發(fā)展改革、扶貧、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、資金使用等開(kāi)展專項(xiàng)檢查。工程檢查要對(duì)照項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)逐項(xiàng)比對(duì);資金檢查要看專項(xiàng)資金、配套資金是否足額及時(shí)到位、需發(fā)放到搬遷戶的補(bǔ)助資金是否按時(shí)發(fā)放、移民搬遷工程各項(xiàng)資金是否存在擠占挪用等問(wèn)題。項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目縣發(fā)展改革、扶貧部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、縣級(jí)移民搬遷專責(zé)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一起對(duì)移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案
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