【文章內(nèi)容簡介】 ▲●▲▲▲檢查、檢驗●★●▲●●▲●事故隱患控制●●★▲●●●▲糾正與預(yù)防措施●●★▲●▲●▲教育與培訓(xùn)●★▲●●▲▲▲安全記錄●★●●●●●●內(nèi)部安全審核★●●▲●▲▲▲表中說明：★主管領(lǐng)導(dǎo) ●主管部門 ▲相關(guān)部門（個人） 制度保證措施根據(jù)國家及鐵道部頒布的有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)劃和施工安全規(guī)定，以及合同文件有關(guān)施工安全、文明施工的各項要求，結(jié)合本工程的特點，制定如下安全管理制度。 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度項目部領(lǐng)導(dǎo)成員、各級管理人員及全體職工開工前必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，對職工進(jìn)行安全基本知識和技能教育，遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育，并認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”，以及“施工安全標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)考試合格持證上崗。對于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機(jī)動車駕駛等特殊工種的人員，進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。施工中各級領(lǐng)導(dǎo)必須定期組織職工學(xué)習(xí)安全知識，進(jìn)行安全教育，在思想上消滅安全隱患。施工中專職安全員應(yīng)經(jīng)常檢查工地，對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全講解，制止違章施工。 安全“三同時”制度安全設(shè)施與主體工程“三同時”原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。 安全事故報告制度發(fā)生事故，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查找原因，對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。 安全獎罰制度對保證施工安全做出貢獻(xiàn)的單位、人員，給予表彰和獎勵；對造成安全事故的人員和單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 安全交底制度安全交底工作是確保安全施工的一項重要工作內(nèi)容，交底采用書面安全交底和現(xiàn)場安全交底相結(jié)合的方式。實行項目安全工程師給施工隊交底，施工隊安全員給領(lǐng)工員、工班長、施工人員進(jìn)行交底的兩級負(fù)責(zé)制。 各類機(jī)械安全作業(yè)制度機(jī)械操作人員必須是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持有操作證者方可準(zhǔn)許駕駛操作，無證人員嚴(yán)禁獨立上崗作業(yè)。在操作前必須認(rèn)真閱讀機(jī)械說明書，嚴(yán)格按要求進(jìn)行操作。起動前應(yīng)將變速操縱桿放在空檔位置，對各種儀表、制動等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修理，嚴(yán)禁自行拆裝。每當(dāng)機(jī)械起動，開始作業(yè)應(yīng)發(fā)出信號，確認(rèn)機(jī)械周圍無人、無障礙物和具備了足夠的工作氣壓，方可作業(yè)。行駛中人員不得下、上機(jī)械和傳遞物體，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，在斜坡上行駛或作業(yè)時嚴(yán)禁放空檔溜坡。嚴(yán)禁在發(fā)動機(jī)沒有熄火狀態(tài)下進(jìn)入機(jī)下檢修，操作制動、方向失靈的機(jī)械。在松軟現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)事先詳細(xì)察看安全作業(yè)線路及范圍，確認(rèn)安全后再開始作業(yè)。禁止酒后開車，工作時禁止無關(guān)人員逗留在駕駛室內(nèi)，嚴(yán)禁非駕駛員人員駕車作業(yè)。行駛中機(jī)械的其他任何部位嚴(yán)禁乘人。停止作業(yè)或發(fā)生故障時，應(yīng)把機(jī)車停在平坦地方，前后車輪墊三角木或石塊，其中裝載機(jī)、挖掘機(jī)的大鏟要放下。履帶式機(jī)械裝運應(yīng)符合裝載規(guī)定。嚴(yán)禁機(jī)械長時間超負(fù)荷運行。不準(zhǔn)用裝載機(jī)吊運重物，特殊情況下確需吊裝的，必須采取有效的安全措施。機(jī)械經(jīng)過橋梁時，必須了解橋梁的荷載能力。過交叉路口時應(yīng)注意汽車和行人。機(jī)械在深溝懸崖作業(yè)時，事先必須了解溝底、崖下有否其他人員或建筑，要有現(xiàn)場人員指揮下，方可作業(yè)，機(jī)械行走裝置距溝邊或崖邊保持安全距離。 用電安全制度線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，電氣設(shè)備檢修、安裝時，不準(zhǔn)帶電操作。遇特殊情況須要帶電作業(yè)時，必須劃出禁區(qū)，采取嚴(yán)格絕緣措施，在有經(jīng)驗的電工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。施工現(xiàn)場用電線路、電氣設(shè)備必須遵照有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程要求安裝與架設(shè)。各線路不得超過額定容量進(jìn)行，不可使用超過規(guī)定容量保險絲、保險片。維修電器設(shè)備時，必須首先切斷電源，取下熔斷絲，掛上警示牌，經(jīng)驗電確認(rèn)無電才能作業(yè)。通電試驗外殼要接地，禁止他人靠近。在調(diào)試檢修設(shè)備時，協(xié)同其他有關(guān)人員一起試車，嚴(yán)防電氣、機(jī)械事故的發(fā)生。定期檢查變壓器、配電間、電動機(jī)的運轉(zhuǎn)狀況，并注意溫度、油量、負(fù)荷變化，及時排除各種故障、隱患，要保持配電間清潔，注意防濕、防熱、防塵、防火。高空作業(yè)必須有人監(jiān)護(hù)，系安全帶，使用竹木梯要牢固平穩(wěn)角度適當(dāng)，不準(zhǔn)上下拋擲工具物品。凡裸體帶荷電的空架配電線路，在通過各種容易發(fā)生危險的地段，應(yīng)掛有危險標(biāo)牌，引人注意。遇有異常雷雨時，特別要注意電氣設(shè)備的用電安全，嚴(yán)防受潮漏電，必須時，應(yīng)拉閘停電，確保安全。發(fā)生電氣設(shè)備和觸電事故時，首先切斷電源，然后進(jìn)行搶救、搶修。要熟悉觸電救護(hù)知識。施工用電系統(tǒng)必須有保證靈敏可靠的兩級及以上保護(hù)；施工用電與生活用電線路必須分開架設(shè)。人工立桿或機(jī)械立桿，均要在基坑夯實后，方準(zhǔn)拆去叉木和拖拉繩。桿上架線應(yīng)側(cè)向操作，并將夾緊螺栓擰緊，緊有角度的導(dǎo)線，應(yīng)在外側(cè)作業(yè)。調(diào)整拉線時，桿上不得有人。緊線用的鋼絲繩，應(yīng)能承受全部拉力，與導(dǎo)線的連接必須牢固，緊線時導(dǎo)線下方不得有人，單方向緊線時反方向應(yīng)設(shè)有臨時拉線。電架空線與腳手架等最小距離必須符合要求，如達(dá)不到要求，必須進(jìn)行封閉，并懸掛醒目警告牌。施工現(xiàn)場配電箱要有防雨措施，門鎖齊全，有色標(biāo)，統(tǒng)一編號，開關(guān)箱要做到一機(jī)一閘一保險，箱內(nèi)無雜物，開關(guān)箱、配電箱內(nèi)嚴(yán)禁動力、照明混用。認(rèn)真做好施工現(xiàn)場線路的管理，確保施工安全。 施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度嚴(yán)禁非施工人員未經(jīng)工程項目部人員的同意進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程施工時保安人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行24小時巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)進(jìn)行盤問，若可疑人員不能說明原因且有犯罪嫌疑的馬上送交當(dāng)?shù)毓膊块T。施工人員嚴(yán)格遵守工地安全保衛(wèi)制度，保安人員做到盡職盡責(zé)，保證施工人員及工地財產(chǎn)的安全。做好施工作業(yè)人員進(jìn)出登記臺帳。 起重作業(yè)安全制度起重作業(yè)人員，必須持證上崗，無證人員不得獨立操作作業(yè)。在吊運、安裝、移位物體時，要有專人指揮，統(tǒng)一信號，并要設(shè)置警戒，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。吊裝前必須嚴(yán)格檢查所用的起重機(jī)械、吊裝工具、繩索是否正常完好。嚴(yán)禁超負(fù)荷吊運，對超高、超寬物體的吊裝，要制訂具體的安全技術(shù)措施。在物體吊運未固定前，不得離開工作崗位，不準(zhǔn)在索具受力或被吊物懸空的情況下中斷工作。操作人員在吊裝物體時，注意力要集中，要留有一避讓余地，懸吊物體上下，不準(zhǔn)站人和通行。上班必須帶安全帽，高空作業(yè)要系安全帶，備帶工具袋，嚴(yán)禁從高向下亂丟工具，嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)。物體吊運時，應(yīng)在離地10cm處試用，檢查負(fù)荷和纜繩情況，確認(rèn)無誤后，才可起吊，吊裝中若發(fā)現(xiàn)變異，應(yīng)立即停止作業(yè)。使用千斤頂時，底基要堅實，放平穩(wěn)，頂蓋與重物間應(yīng)墊木塊，緩速頂升隨項隨墊，多臺升頂時要統(tǒng)一號令，動作一致。吊裝作業(yè)時，提升或下降必須平穩(wěn)，不準(zhǔn)有沖擊，振動等現(xiàn)象發(fā)生，不允許任何人隨時同吊裝設(shè)備升降，在吊裝過程中，臺因故（停電等）中斷，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使吊裝物體懸空過夜。嚴(yán)禁在雨天、夜間、霧天和六級風(fēng)以上情況下進(jìn)行吊裝工作。起重人員在高空作業(yè)，不允許在沒有安全防護(hù)設(shè)施的貝雷上弦和未固定的其他可能活動的構(gòu)件上停留、行走。起重設(shè)備的性能必須完好，并認(rèn)真做好小型起重設(shè)備的保管、保養(yǎng)工作，定期檢查，使其保持良好的狀態(tài)。 安全生產(chǎn)檢查制度⑴ 開工前的安全檢查在工程施工前安全領(lǐng)導(dǎo)小組對施工組織設(shè)計中的安全措施、施工機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置、工地安全防護(hù)設(shè)施、施工人員的安全教育及培訓(xùn)情況、安全責(zé)任制建立情況及施工應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，檢查通過后工程方可進(jìn)行施工。⑵ 定期的安全生產(chǎn)檢查負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)的主要部門每月組織安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上級進(jìn)行專項和重點檢查；部門領(lǐng)導(dǎo)下的班組安全員每日進(jìn)行自檢、復(fù)檢及交接班檢查。⑶ 經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查安檢工程師、安全員日常對隧道爆破施工、炸藥庫設(shè)置、危爆物品管理、施工用電、高處作業(yè)等進(jìn)行安全檢查。⑷ 專業(yè)性、季節(jié)性及節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全及現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)及維修進(jìn)行檢查。季節(jié)性及節(jié)假日組織相關(guān)安全小組成員對各個施工隊進(jìn)行安全檢查，并加大檢查頻率。⑸ 安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容體系在施工過程中加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全整改意見和措施，并敦促落實，確保施工安全。項目經(jīng)理組織項目部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價，對施工中存在的不安全行為和隱患，認(rèn)真分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。安全檢查人員對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度，并編寫安全檢查報告。項目安全工程師和各隊安全員每周進(jìn)行一次安全檢查、評比，查找問題，杜絕事故。 隧道施工專項安全保證措施 開挖施工安全保證措施⑴ 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全三者之間關(guān)系，做好開挖面施工安全保證措施，杜絕塌方。⑵ 在洞口段、及洞身Ⅳ、Ⅴ級圍巖地段，施工前制定詳細(xì)的切實可行的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書。⑶ 做好超前地質(zhì)預(yù)報工作。本標(biāo)段鐵路地質(zhì)條件復(fù)雜，隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報尤為重要，超前地質(zhì)預(yù)報重點內(nèi)容主要有：不良地質(zhì)（特別是人為坑洞等）、地質(zhì)構(gòu)造（特別是斷層破碎帶、節(jié)理密集帶、褶皺軸等影響巖體完整性的構(gòu)造發(fā)育情況）、地層巖性（特別是對軟弱夾層、破碎地層及特殊巖土等）。地質(zhì)預(yù)報采用TSP、超前鉆孔、地質(zhì)雷達(dá)等綜合預(yù)報手段對開挖面前方的地質(zhì)情況作出詳細(xì)的預(yù)報。每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗的地質(zhì)工程師，24小時輪流值班，及時掌握地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。⑷ 根據(jù)設(shè)計圖紙的要求做好超前導(dǎo)管注漿加固圍巖或起到注漿堵水的作用。⑸ 不良地質(zhì)段隧道施工時，嚴(yán)格遵循“先治水，短開挖、弱爆破、強支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則保證不坍方。⑹ 施鉆人員到達(dá)工作面后，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。支護(hù)、拱頂是否穩(wěn)定，如有松動危石應(yīng)清除并加以支護(hù)。⑺ 操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。⑻ 司鉆工鉆孔前，對風(fēng)鉆和工具作如下檢查，不符合要求的應(yīng)立即修理或更換：機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好。管路是否良好，連接是否牢固。鉆桿是否彎曲、帶傷，防止作業(yè)時斷釬傷人。濕式鑿巖的供水裝置是否良好。⑼ 風(fēng)鉆鉆孔時，將支架安置穩(wěn)妥。在鉆孔臺架上打眼時，先檢查平臺架及斜撐是否穩(wěn)定，平臺上是否鋪滿板，外側(cè)的防護(hù)欄桿是否牢固，防止高處墜落。⑽ 嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆孔，嚴(yán)禁在打眼的同時裝藥。不得在工作面折卸、修理風(fēng)鉆。手持風(fēng)鉆打眼，開孔時應(yīng)用較短的鉆桿，～1m。鉆頭未入巖壁前，風(fēng)門不宜開大。操作時做到退釬子與鑿巖機(jī)一條線，司鉆工要在風(fēng)鉆的左側(cè)方，嚴(yán)禁騎著氣腿操作風(fēng)鉆，鉆眼時先開水后開風(fēng)，停鉆時先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。⑾ 用風(fēng)鎬開挖時工作前檢查氣壓及風(fēng)鎬的連接。工作中，要防止空打，卡釬時不可猛搖風(fēng)鎬，要及時更換磨鈍的鎬釬，發(fā)現(xiàn)濾風(fēng)網(wǎng)被污物堵塞，需及時排除。⑿ 鑿巖臺車嚴(yán)格按照使用保養(yǎng)說明書進(jìn)行操作保養(yǎng)。臺車行駛前把鉆臂降低，不妨礙駕駛員視線，行駛速度不超過10km/h，專人駕駛。臺車司鉆前，必須清除易落或松動的危石，并支起液壓千斤頂，使臺車穩(wěn)固，輪胎免受壓力。司鉆中出現(xiàn)故障，請專業(yè)修理人員修理，嚴(yán)禁臺車帶病作業(yè)。司鉆過程中嚴(yán)禁邊打眼、邊用吊籃裝藥。嚴(yán)禁在臺車運轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整作業(yè)。嚴(yán)禁拆除臺車各種安全防護(hù)裝置。放炮時，臺車必須離開安全距離以外，并進(jìn)行適當(dāng)防護(hù)。認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄，詳細(xì)記錄臺車作業(yè)中的各種參數(shù)。⒀ 兩工作面接近貫通時，按規(guī)范要求，兩端加強聯(lián)系，確保統(tǒng)一指揮、安全施工。兩工作面相向開挖時，相距50m時必須停止一方掘進(jìn)，由另一方掘進(jìn)貫通，另一方爆破時必須向?qū)Ψ酵ㄖ?火工品運輸及爆破施工安全保證措施⑴ 爆破作業(yè)時統(tǒng)一指揮：根據(jù)施工條件，洞內(nèi)每日放炮次數(shù)，齊頭開挖作業(yè)循環(huán)時間明確規(guī)定；警戒要統(tǒng)一行動；多工作面放炮相互影響時，首先要保證齊頭掘進(jìn)的需要，起爆順序應(yīng)由里向外，里面的人員末撤出前，外面禁止放炮。⑵ 爆破時所有的人員應(yīng)撤至不受有害氣體、震動飛石傷害的地點，其安全距離：獨立導(dǎo)坑內(nèi)不于少200m。半斷面開挖不少于400m。全斷面開挖不少于500m。⑶ 爆破器材加工，在洞外遠(yuǎn)離洞口50m以外的加工房工作臺上操作。除洞外土石方用電雷管外，洞內(nèi)用非電雷管。裝配起爆管時必須先試驗。計算引線長度，每批分卷進(jìn)行。導(dǎo)爆管凡有過粗、凡管體壓扁、破損銹蝕、加強帽歪斜者，嚴(yán)禁使用。加工好的起爆管分段裝入木箱內(nèi)，防止混段（不準(zhǔn)把段數(shù)標(biāo)簽失落）。⑷ 人工運送炸藥每人一次運送量不超過20kg或原包裝一箱。運送爆破器材前后30m應(yīng)專人防護(hù)，嚴(yán)禁中途逗留。⑸ 汽車運送爆破器材時應(yīng)遵守下列規(guī)定：炸藥與雷管應(yīng)分別由木板車廂運入洞內(nèi)，車廂應(yīng)墊膠皮，只準(zhǔn)平放一層。必須由爆破工專人護(hù)送，其它人員不得搭乘。運送途中要顯示紅燈與鳴笛。汽車排氣孔應(yīng)加防火罩。炸藥與雷管不準(zhǔn)同車運送。⑹ 裝藥時嚴(yán)禁火種，無關(guān)人員和機(jī)具等均應(yīng)撤離到安全地點。周邊眼間隔裝藥，用膠布包扎在竹片上固定牢實。⑺ 洞內(nèi)大斷面開挖，雷管段數(shù)量、裝藥量大時，爆破指揮人員應(yīng)先明確分工，自上而下分區(qū)分段裝藥各負(fù)其責(zé)，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。⑻ 遇有下列情況禁止裝藥：作業(yè)面照明不足；工作面巖面破碎未及時支護(hù)；可能有大量涌水的地段。⑼ 裝藥完畢，工作面所有的機(jī)具、材料撤離，經(jīng)檢查無漏裝，炮口堵塞完后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接（采用簇連），網(wǎng)絡(luò)連接好后，應(yīng)專人檢查是否合格，經(jīng)確認(rèn)連接無誤，人員機(jī)具已撤至安全地帶即可起爆。⑽ 其他注意事項：洞內(nèi)嚴(yán)禁明火點炮，洞內(nèi)所有爆破；起爆后必須通風(fēng)排煙15～30分鐘后才準(zhǔn)工作人員進(jìn)入工作面，并經(jīng)下列各項檢查和處理后，其它工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；有無殘余炸藥及雷管；頂部、兩端有無損壞及變形；進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服。爆破器材的領(lǐng)取必須由有合格證的人員辦理，一定要帳物相符；雙方簽字。每次裝藥完畢后未用完的爆破器材立即退回庫房，并辦理清庫簽字手續(xù)。 裝碴及運輸安全保證措施⑴ 各種運輸設(shè)備不得人貨混裝，裝載機(jī)不準(zhǔn)載人。⑵ 機(jī)械