【文章內容簡介】 到修改或撤回的書面通知。 投標人的修改或撤回通知應按本須知第 19 條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第 16 條的規(guī)定被沒收。 深圳市國際招標有限公司 招標文件 13 五 開標與評標 23 開標 采購代理機構在“投標資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時需有投標人法定代表人或其授權代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 開標前，由監(jiān)督人員檢查所有投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購代理機構工作人員拆封并進行開標。 開標時，采購代理機構當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投 標的通知 (如果有的話 )、投標價格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及采購代理機構認為合適的其他內容。除了按照本須知第 21 條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照本須知第 條遞交的修改書），在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 采購代理機構將記錄開標過程的有關內容，并由投標人簽字確認，存檔備查。 開標后，投標文件概不退還。 24 評標委員會 依《中華人民共和國政 府采購法》及有關法規(guī)組建評標委員會，評標委員會由采購人和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人或以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。 評標委員會依法根據招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦中標候選人。 25 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 26 評標原則和步驟及評標方法 深圳市國際招標有限公司 招標文件 14 評標原則：評標 工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先對投標文件進行初步評審。第二階段：進行詳細評審，只有通過第一階段初步評審的投標才能進入詳細的評審。 評標方式：詳細評審采用百分制綜合評分法。 評標委員會將依據委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內的投標進行評定。 評標委員會將參照本項須知第 27 條規(guī)定，只 對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評定。 27 投標文件的初步評審 評標委員會根據招標文件對投標文件進行初步審查，檢查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾，投標人是否提交了投標保證金等。 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 評標委員會將要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上 響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅等內容的偏離將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標本身的內容，而不尋求外部的證據。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如投標文件出現但不限于下列情況，其投標將被拒絕： 1) 投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2) 投標人不符合合格投標人條件； 3) 投標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 深圳市國際招標有限公司 招標文件 15 4) 投標有效期不足的； 5) 不滿足招標文件中標有星號“★”的被視為重要指標要求的； 6) 投標人對同一項目的投標價有兩個或多個或不固定，且未聲明哪一種投標價有效的； 7) 投標文件中出現算術錯誤，又不接受評標委員會修正的； 8) 投標報價超政府財政預算的； 9) 評標委員會認為其它構成投標未實質性響應招標文件要求的。 28 投標文件的詳細評審 評標委員會只對通過了初審的投標文件進行詳細評審。 按照招標文件規(guī)定的評標程序和評分標準及各項權重，各位評委根據每個投標人的投標文件的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況按百分制評分法打出其技術評分、商務評分。然后，計算價格評分，將價格得分與技術和商務得分相加計算得出每一投標人的綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現并列得分時，價格低者優(yōu)先）。最后，評標委員會將根據綜合得分排名由高至低的先后次序推薦中標候選人。 詳細評審量化的因素及權重詳見“投標資料表”。 評標委員會在對各投標人投標 報價進行評審時，如發(fā)現投標文件在計算上或累加上有算術錯誤，則按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）： 投標文件中開標一覽表 (報價表 )內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表 (報價表 )為準； 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受以上對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 29 公開招標失敗后處理方式 如開標當天 ,符合采購要求的投標人不足法定三家，本項目重新組織采購或轉換采購方式，轉換采購方式須獲采購主管部門同意。若采購方式轉為競爭性談判或單一來源采購的，原招標深圳市國際招標有限公司 招標文件 16 文件轉為談判文件。 采購方式轉為競爭性談判的評審原則和程序。 談判原則：談判小組依據政府采購相關法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則進行。 評審方法：采用最低價法。符合采購需求，最終報價最低者為預成交供應商 (若出現符合采購要求，報價相同時，評審小組按供應商綜合實力及售后服務進行評審，擇優(yōu)選定中選者 )。 評審程序 抽簽結束后，采購代理機構將組織談判小組對各報價人的報價文件進行初步審閱。 初步審閱后，談判小組按照抽簽順序分別與各報價人進行談判（談判的主要內容包括但不限于對報價方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調整等），在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。如談判文件、報價文件沒有重大修改的 ，后一輪報價不能高于前一輪報價。 談判結束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內提出最終報價及承諾，包括最新方案、最終報價及有關承諾等。 最終報價結束后，談判小組將對報價人的報價文件進行初步評審。如報價文件出現但不限于下列情況，其報價將被拒絕（作為廢標）： 1）報價文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 2）不符合供應商 資格標準 的； 3）報價有效期不足的； 4）供應商未提交談判保證金或金額不足的； 5）供應商在 一份報價文件中對同一項目的報價有兩個或多個的，且未書面聲明以哪一種報價為準的； 6）最終報價超出業(yè)主（采購人）的預算價； 7）談判小組認為報價文件沒有實質上響應談判文件要求的； 談判小組對通過初步評審的報價文件進行詳細評審，評審內容包括各報價文件是否符合采購需求、各供應商的提供的產品的質量和服務等。 談判小組在對各報價人的最終報價進行評審時，如發(fā)現最終報價在計算上或累加上有算術錯誤，則按以下方法修正（次序排先者優(yōu)先）： 1) 若報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額 為準； 深圳市國際招標有限公司 招標文件 17 2) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，并修正總價； 3) 單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 4) 采購人需要的服務和附帶所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的，評審時應計入總價； 5）談判小組認為應調整的價格。 談判小組按照上述原則調整報價文件中的價格，調整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 談判小組推薦符合采購需求，最終報價最低的報價人為本項目成交候選人。 采購方式轉為單一來源 采購的評審原則和程序。 談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，出具談判報告，確定成交供應商。 六 授予合同 30 資格后審 評標委員會保留在復核評審過程中審查預中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包括對預中標單位投標文件的真實性進行復核，對預中標單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現場考察。如果審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的審查(如審查通過 ,則自動成為預中標 單位 )或重新招標。 31 授標時更改采購貨物數量的權力 采購代理機構和采購人在授予合同時有權在一定的幅度內對“用戶需求書”中規(guī)定的貨物數量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。 32 接受和拒絕任何或所有投標的權力 采購代理機構和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 深圳市國際招標有限公司 招標文件 18 33 質疑和投訴 根據《廣東省實施〈中華人 民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府采購文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。質疑書須加蓋單位公章且署名。質疑投標人為自然人的，應當由本人簽字；質疑投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投標人在招標結果公示期間內，對招標過程或評標結果有質疑或投訴的，可根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》 (財政部 20 號令 )及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書 面提出，并提供相關證明材料。無論是質疑還是投訴，投標人均須對質疑或投訴內容及相關證明材料的真實性承擔法律責任。 投標人對評標結果持有異議的，應在公示期內向采購人或采購代理機構書面提出質疑，采購人或采購代理機構在收到質疑后 7 個工作日內將以書面?zhèn)髡娴男问阶鞒龌貜停ɑ貜偷脑?，提出質疑的投標人可到采購代理機構領取）。 被質疑的投標人須配合采購代理機構進行調查，被質疑人不提交相關證據、依據和其它有關材料的，視同放棄說明權利，認可質疑事項。 投標人提出質疑時應當提交《質疑書》原件， 并署名（加蓋公章）?！顿|疑書》應當包括下列主要內容： 1）質疑人的名稱、地址、電話等； 2）所質疑的政府采購項目，具體的質疑事項及事實依據（包括證據資料）； 3）提起質疑的日期。 投標人對采購人或采購代理機構的質疑回復不滿意的或他們未在規(guī)定時間內給予回復的，投標人可向政府采購主管部門書面進行投訴。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1）一年內三次以上投訴均查無實據的； 2）捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 附注：投標人出具的書面信 函須加蓋單位公章且署名，匿名信不予受理。 34 中標通知書 中標人由采購人依法確定后，由采購代理機構向中標人發(fā)出中標通知書。中標人應當在中標結果公布后 3 個工作日內前往采購代理機構領取中標通知書，否則如因中標人逾期領取通知書深圳市國際招標有限公司 招標文件 19 導致合同未能簽署、項目工期延誤等，中標人須承擔中標資格被取消、投標保證金被沒收、賠償損失