【文章內容簡介】 的意見》 2022 年；花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告1018. 《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)的意見》；19. 《農業(yè)部關于做好當前農村土地承包經營權流轉管理和服務工作的通知》2022 年；20. 《國務院關于當前穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的意見》2022 年；21. 《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》2022 年。 規(guī)劃文件1. 《xx 省農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十一五” 規(guī)劃 》；2. 《xx 市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；3. 《xx 市農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；4. 《xx 區(qū)國民經濟發(fā)展“十一五” 規(guī)劃綱要》 ；5. 《xx 區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（2022～2020）》；6. 《xx 區(qū)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃（2022～2020）》；7. 《xx 區(qū)建設規(guī)劃（2022～2020）》；8. 《xx 區(qū)農業(yè)結構調整規(guī)劃方案 20222022 年》； 技術規(guī)程1. 《投資項目可行性研究指南》；2. 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2022]28 號）；3. 《xx 市現代農業(yè)發(fā)展投資指南》（成農發(fā)【2022】8 號）；4. 勘察調研情況；5. 建設業(yè)主提供的其它基礎數據和資料。花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告11 項目可研編制內容及范圍編制內容主要包括項目興建的理由與預期目標、市場研究、建設條件、建設方案、環(huán)境影響 評價、 組織管理、招投 標管理、進度安排、投 資估算與融資方案、土地流轉、效益分析、 風險 分析等。 項目建設的理由與必要性一、xx 發(fā)展花木產業(yè)具有明顯的優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢明顯、生態(tài)優(yōu)勢明顯、 產業(yè)優(yōu)勢 突出、成本優(yōu)勢。二、面臨幾大機遇：■城 鄉(xiāng)統籌改革試驗區(qū)的建立提供了政策制度設計先試先行的機遇?！鰔x 市建設世界現代田園城市為花木產業(yè)的提檔升級提供了良好的發(fā)展機遇?！鰔x 八大產業(yè)片區(qū)的建設為現代農業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐?！?全球低碳生態(tài)經濟的發(fā)展為花木產業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的市場前景。三、項目提出是應對市場與挑戰(zhàn)而為，符合國家政策響應國家技術政策和農業(yè)產業(yè)政策的要求花木產業(yè)發(fā)展對市場發(fā)展的需要，有利于推進花木企業(yè)與 xx 經濟發(fā)展應對花木生產、研 發(fā)及市場等領域的嚴峻挑戰(zhàn)的需要四、項目建設具備良好的社會經濟效益?；ɑ苊缒窘灰字行囊黄冢ê诵膮^(qū)）可行性研究報告12綜上所述，項目建設具備充分的理由與必要性。 項目的效益社會效益： 1. 土地流轉有利于實現農業(yè)增效、農民增收2. 有利于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、改善農民居住條件3. 有利于完善市場體系，擴大花卉產業(yè)營銷半徑4. 有利于完善社會服務體系，提高花木產業(yè)組織化程度5. 有利于優(yōu)化產業(yè)結構，實現花木產業(yè)提檔升級6. 延伸花木產業(yè)鏈，實現三大產業(yè)互動經濟效益：財政稅收增加、產業(yè)集群效益。 研究綜合評價與結論本項目符合國家法律和政策，用自身的價值去服務于社會，以商業(yè)運作來支持花木產業(yè)的發(fā)展。項目建設具有的非常的重要性與必要性！項目具有良好的社會與經濟效益；市場需求廣闊，從宏觀環(huán)境以及企業(yè)內外部因素分析均具備可發(fā)展性；項目方案合理，對環(huán)境不造成影響，組織管理合理，發(fā) 展進度合理， 項目具備 建設的條件與可能性！綜上所述，本項目具備建設的可行性?；ɑ苊缒窘灰字行囊黄冢ê诵膮^(qū)）可行性研究報告13第二章 項目興建的理由與目標 項目興建理由 國內外花木產業(yè)發(fā)展狀況 國外花木產業(yè)發(fā)展現狀與趨勢近年來，世界花卉苗木業(yè)以前所未有的速度增長，并遠遠超過其他產業(yè)經濟的發(fā)展速度。2022 年全球花卉苗木消費總額高達 1800 億美元，素有“ 歐洲花園 ”之稱的 傳統花卉苗木發(fā)達國家荷 蘭，僅球根花卉們苗木的生產面積就達 20720 公頃，切花、盆花及觀葉植物的生產面積也達8017 公頃， 總產值為 億美元，平均每公頃產值達 萬美元，新興的花卉苗木發(fā)達國家哥倫比亞以其獨特的氣候優(yōu)勢大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，其生 產面積為 4757 公頃，總產值約為 億美元，平均每公頃產值為 10 萬美元?；ɑ苊缒緲I(yè)已經成為很多國家和地區(qū)農業(yè)創(chuàng)匯的支柱，真正顯示了其作為“效益 農業(yè)” 的作用和發(fā)展?jié)摿?，總結世界花卉苗木產業(yè)化現狀及發(fā)展趨勢，我們發(fā)現其有以下幾個特點：　1　 發(fā)達國家的 專業(yè)化生產與國際花卉苗木業(yè)格局的新變化。90年代后期發(fā)達國家在這一產業(yè)逐漸衰退，發(fā)展中國家漸次崛起。　2　 花卉苗木生 產向溫室化、自 動化發(fā)展花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告14　3　 種苗 業(yè)高度發(fā)達　4　 新技 術的廣泛運用　5　 花卉苗木育種快速多樣化　6　 產品采收、處理、包裝、銷售納入現代化管理軌道　7　 花卉苗木物流向信息化、集成化 發(fā)展案例：（一）國外花木產業(yè)發(fā)展研究—荷蘭案例選取切入點：花木產業(yè)鏈高端的典范啟示一：專業(yè)化生產水平高●花卉生產土地面積約為 8000 公頃，其中 70%為玻璃溫室花卉生產?！穸鄶捣N植者只專門生產一種花卉甚至一個品種，生產極端專業(yè)化，生產水平相當高啟示二：市場流通體系完善，面向海外市場●荷 蘭花卉市場流通體系包括 7 個大拍賣市場，近 800 家批發(fā)公司和 萬家零售店?！窈?蘭花卉額出口的 80%都在拍賣市場進行。 ●拍 賣市場對花卉包裝、保 鮮、檢疫、海關、運輸、結算等實現了一體化、一條龍服務。啟示三：科研推廣體系完善●荷 蘭花卉科研機構主要有大學研究所、國家研究所、各公司自辦研究所。●主要從事花卉育種、栽培技 術、種子資源引進和開發(fā)等，研究結果花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告15可立即應用于生產?！窕ɑ艿耐茝V體系包括有政府、各種 協會及組織，每年推廣經費高達 1000 萬美元。啟示四：政府宏觀調控有效●荷 蘭政府主要通過直接管理和授權中介機構間接管理相結合的方式，充分體現了小政府、大社會和政府宏觀管理與行業(yè)組織微觀管理相結合?！裾ㄟ^投資和或補貼來發(fā)展公用市場基礎設施，為企業(yè)提供研發(fā)服務，通 過大量的科技投入實現現代生物技術，使荷蘭的花卉業(yè)能保持世界領先地位。 國內花木產業(yè)發(fā)展現狀與趨勢我國花木產業(yè)基本形成于 20 世紀 80 年代，發(fā)展至今已成為我國農業(yè)產業(yè)結構中不容忽視的部分，在短短的 20 多年時間里，我國花木產業(yè)發(fā)展迅速， 現今已成為世界花木生產大國，取得了有目共睹的成績，主要表現在：花木科研方面研究力度加強，在個別領域取得了重大突破。以高校、科研院所為主體的研究隊伍的科研建設及花木應用型研究的較大發(fā)展。我國的花木生產力水平有了大幅度的提高，無論是生產者的綜合素質還是生產方式，都有了很大的改善。在強大的科技力量支撐下和生產力提高的前提下，我國的花木生產已具備了一定的產業(yè)規(guī)模。我國花卉苗木產業(yè)存在的問題花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告16花卉生產在我國已經成為一個新興的和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，目前中國花卉種植面積已經達到 萬公頃，國內銷售額達到 430 億元人民幣。種植面 積和產量均居世界第一位，其中花卉種植面積已經達到世界花卉生產總面積的 1/3。而隨著我國全面建 設小康社會、城鎮(zhèn)化建設的興起和城市園林建設步伐加快，特別是各大中小城市綠化速度及質量的提升，觀賞 苗木及盆栽植物的市場需求還將大幅度上升，尤其是伴隨著北京奧運會、上海世博會的舉辦，綠色通道工程的啟動和小城鎮(zhèn)綠化目標的實現，國內花卉特別是觀賞苗木市場正面臨全面發(fā)展和市場整體擴容的機遇。但是，在花卉苗木市場飛速發(fā)展的同時也應清醒地看到，由于花卉苗木發(fā)展源自農民自發(fā)生產，缺乏有效的技術培訓，具有先天不足的劣勢，再加上宏觀調控和產業(yè)引導的缺乏，致使其在快速發(fā)展中，還存在著一些比較突出的問題，主要是生產方式落后，產業(yè)化程度低；技術含量低，競爭力正在下降； 標準化程度低，制約了產業(yè)發(fā)展。其主要表現為：①生產 方式落后， 產業(yè)化程度低。 雖然各地綠化苗木生產專業(yè)化水平近年來有了一定的提高，但“小而全”或“ 大而全” 的生產方式普遍存在。目前，大部分的綠化苗木生產是“各自為戰(zhàn)”、自主組織生產，分散經營。所謂的“規(guī)模效益 ”是由苗 農小規(guī)模簡單拼合而成。由于生 產規(guī)模小，生產格局上各行其是，品種、規(guī)格、 質量很不統 一，很難產生市場效應。②技術 含量低，競爭力正在下降。 絕大多數企業(yè)技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當薄弱，缺乏技術創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才，很少培育和推廣優(yōu)良新品種。同時也由于缺乏產業(yè)化經營和強有力的技術支撐，產品更新花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告17換代慢，導致有的品種一哄而上，盲目種植，各個苗木企業(yè)之間經營的苗木種類差異不大，供過于求，價格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。③標準化程度低，制 約了產業(yè)發(fā)展。 綠化苗木標準體系建設尚不完善，生產和 經營無標準可循，帶有很大的隨意性，給生產經營帶來了很多難題，如苗木出圃與驗收方因產品檢驗要求不統一發(fā)生矛盾；缺乏苗木產品包裝和標識標準，給假冒偽劣苗木流入市場打開了缺口；品種標準跟不上，同物異名，異物同名，真假難分，市 場混亂等。我國花卉苗木產業(yè)的發(fā)展方向①規(guī)模化。通過加大花卉苗木產業(yè)化運作力度，引導花卉苗木向產業(yè)化、規(guī)?；?發(fā)展，培育更多更大的龍頭企業(yè)。主要措施有：一是采取積極的措施使花卉苗木產業(yè)朝現代企業(yè)管理模式發(fā)展并在此基礎上創(chuàng)建更多更好的龍頭企業(yè)，使其具有更強的市場競爭力；二是優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化項目，優(yōu) 化布局，力爭在啟動民營資本對新品種開發(fā)和高科技項目投資力度上，有新的突破，以期在較短時間內建立一批特色鮮明、產品競爭力強的花卉苗木生產示范基地。②標準化。標準化可以規(guī)范市場，基本杜 絕不平等競爭和市場欺騙行為；還可以使產業(yè)迅速與國際接軌，從而使產業(yè)立于不敗之地?；ɑ苊缒緲藴驶?，主要包括：生產標準化、產品質量標準化和品種標準化。一是要加強宣傳推介標準化工作，使市場逐漸了解和接受標準化，建立標準化的市場準入機制，開展專項產品質量和標準化建設檢查；二是政府要加大投入，扶持和引導產業(yè)向標準化方向發(fā)展，建立花卉苗木標準化示范基地，生產和經營按標準化運作，使之成為產區(qū)或生產單位的營銷窗口和標準化示范和科研基地?；ɑ苊缒窘灰字行囊黄冢ê诵膮^(qū)）可行性研究報告18③專業(yè) 化。專業(yè)化是現代化的前提。政府通過必要的行政手段和各地花協的牽頭作用，科學規(guī)劃，合理布局，運用高科技手段，建立各具特色的大批專業(yè)花木生產基地。保留具有比較優(yōu)勢的生產經營范圍和長項產品，以保 證在專業(yè)化生產的基礎上提高質量，為實現精品戰(zhàn)略打下基礎。有利于引導各地花木產業(yè)優(yōu)勢的形成，使花木整體布局和各種產業(yè)資源得到最大限度的調整優(yōu)化。面對日益廣闊的市場前景，為增加花卉苗木產品的市場競爭力，加快科技創(chuàng)新步伐，學習國外先進的生產經驗，培育產業(yè)發(fā)展后勁，加強花卉苗木的標準化體系建設，促進花卉苗木產業(yè)的專業(yè)化和產業(yè)化已是勢在必行。案例：案例一：珠三角與長三角地區(qū)花木發(fā)展領先區(qū) 案例選取切入點：區(qū)域性花木產業(yè)發(fā)展的典范廣東佛山陳村■陳 村是一個集種植、物流、 創(chuàng)意、藝術、休閑 于一體的農業(yè)綜合體。■每年舉辦“中國國際植物展”、 “盆景雅石展”、 “海峽兩岸蘭花精品展” ，從花卉展覽衍生出了古玩文化市場。江蘇常州金壇■金 壇堯塘公路花園是一個集花木種植、科研、交易、休閑觀光、會展等七大功能于一體的新型花木市場?！霎數鼗ㄞr從過去的“種樹”發(fā)展為“做樹” ，從過去的賣“原材料”發(fā)展為賣“藝術 品。 花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告19浙江蕭山蕭山是 “中國花木之鄉(xiāng)”，一個集種植、物流、交易于一體的全國花木集散地。■蕭 山花木節(jié)，成 為全國花木 產業(yè)的風向標，容器苗，家庭園 藝等年度熱點引領著全國花木產業(yè)發(fā)展的潮流?；竟?jié)實行政府搭臺，企業(yè)運作，風險共擔的方式，最大限度地調動了中國花木城的辦展積極性。 浙江金華■金 華是“ 中國花卉之鄉(xiāng)” ，傳統的花木主產區(qū)?！雒缃粫烧疄橹鳎话降?。因為用的全部是政府的財政資金，不涉及個人或者企業(yè)利益，缺乏有效的評估審計，結果大打折扣。啟示一： 江蘇與廣東占據了長三角與珠三角的有利地理位置，面向海外市場， 產品從種植類到藝術品,提高了花木種植附加值 。啟示二：以博覽會、節(jié)會帶動花木產業(yè)發(fā)展，已形成比較廣泛的市場基礎。但是因 為節(jié)會季節(jié)性強而且因為運作模式的不同導致了不同的發(fā)展效果。啟示三：上述地區(qū)的花木產業(yè)雖然處于國內領先地位，但是對于花木內生產業(yè)鏈的完善比較缺乏。目前就全國范圍而言，真正的花木產業(yè)分工體系還不完整，花木總部基地還未真正建立。發(fā)達地區(qū)的花木產業(yè)已經表現出對于建立花木產業(yè)平臺、完善產業(yè)鏈、提高花木產業(yè)附加值的強烈渴求。案例二：浙江海寧虹越園藝家公司案例選取切入點：花木龍頭企業(yè)典范企業(yè)自身具有強大的產業(yè)鏈整合能力，集培育、種植、代理銷售、設花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告20計、施工于一體，實現花木產業(yè)專業(yè)化、高端化、國際化。啟示：龍頭企業(yè)對于產業(yè)平臺的構建和產業(yè)的帶動作用是非常顯著的。企業(yè)的 創(chuàng)新能力、盈利能力將決定產業(yè)未來的發(fā)展方向。 展示交易區(qū) 種植展示區(qū) 景觀體驗區(qū)花卉苗木交易中心一期（核心區(qū)）可行性研究報告21 產業(yè)發(fā)展總結高端花木產品：? 高科技生物技術研發(fā)的最新花木品種? 經過創(chuàng)意設計的花木品種高端的生物研發(fā)技術及服務：? 高科技育種育面? 野生原種馴化、開發(fā)擴繁 ? 最新的栽