【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo) 在確定費(fèi) 用控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不僅使投資目標(biāo)滿足業(yè)主的需求，還要使進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也滿足業(yè)主的要求。這就要求監(jiān)理工程師認(rèn)真分析業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的整體要求，做好費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三方面的協(xié)調(diào)工作，力求三方由矛盾面向統(tǒng)一面轉(zhuǎn)化。 2．編制資金使用計(jì)劃 在監(jiān)理過(guò)程中總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制合理的資金使用計(jì)劃，作為費(fèi)用控制的依據(jù)和目標(biāo)是十分必要的。根據(jù)當(dāng)前監(jiān)理工程費(fèi)用的狀況，按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，比較實(shí)用。就是將總投資目標(biāo)按使用時(shí)間進(jìn)行分解，確定各階段分目標(biāo)值。 3．選擇合理的施工方案 監(jiān)理工程師應(yīng) 認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，避免承包單位不合理的施工組織設(shè)計(jì)和方案造成業(yè)主投資增加；避免承包人采取低于操作規(guī)程的方案和施工方法，降低施工成本，造成工程質(zhì)量下降；避免承包人故意夸大原狀路面基層及原有地下管線改造的處理難度，額外增加不必要的措施費(fèi)用，造成工程投資的增加；還要避免進(jìn)度過(guò)快，影響資金使用計(jì)劃。 4．審核已完工程數(shù)量 承包人按合同協(xié)議條款約定時(shí)間，向總監(jiān)理工程師提交已完工程量的報(bào)告（已獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書(shū)），總監(jiān)理工程師接到報(bào)告后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪第一手資料核實(shí)已完工程數(shù)量，在月報(bào)中 向業(yè)主匯報(bào)核定的已完工程量。 5．進(jìn)行實(shí)際支出與合同價(jià)的比較，分析偏差原因 總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)定期將實(shí)際支出值與按合同價(jià)確定的目標(biāo)值進(jìn)行比較，這樣就可以知道是否存在偏差，偏差程度多少。總監(jiān)理工程師根據(jù)偏差程度，找出偏差的因素，分析偏差原因，并據(jù)此提出糾偏措施。 6．費(fèi)用控制的措施 建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此，監(jiān)理工程師要對(duì)費(fèi)用控制給予足夠的重視，在實(shí)施中僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等等方面采取措施， 控制投資。 （ 1）投資控制監(jiān)理工作程序： （ 2）工程變更監(jiān)理程序框圖 確定投資控制目標(biāo) 監(jiān)理工程師 編制資金使用計(jì)劃 監(jiān)理工 程師 按月申報(bào)已完工程實(shí)物量 承包人 質(zhì)量確認(rèn) 監(jiān)理工程師 核實(shí)完成工程量 監(jiān)理工程師 審核價(jià)款 監(jiān)理工程師 審核索賠文件 監(jiān)理工程師 審核已完工程結(jié)算單 監(jiān)理工程師 實(shí)際投資與合同價(jià)比較 業(yè)主、監(jiān)理工程師 有無(wú)偏差 實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo) 調(diào)整 組織措施 經(jīng)濟(jì)措施 技術(shù)措施合同措施 有偏差 無(wú) （ 3）工程計(jì)量監(jiān)理程序框圖 初定變更內(nèi)容，作經(jīng)濟(jì)評(píng)估 各方進(jìn)行洽商 結(jié)果 設(shè)計(jì)單位審查批準(zhǔn) 提供圖紙和說(shuō)明 超過(guò)原設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 不同意 申報(bào)單位提交工程變更申請(qǐng)書(shū) 下達(dá)工程變更令 工程實(shí)施 監(jiān)理簽認(rèn)變更價(jià)款單 協(xié)商結(jié)果 監(jiān)理與承包人確定變更費(fèi)用 代建方、業(yè)主審查批準(zhǔn) 進(jìn)入支付 同意 設(shè)計(jì) 單位與規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)提供圖紙、說(shuō)明和規(guī)劃等批文 不同意 未超過(guò)原設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 不同意 監(jiān)理暫定費(fèi)用后交工程造價(jià)部門審定 承包人意見(jiàn) 調(diào)解仲裁起訴 同意 同意 不同意 同意 監(jiān)理審查有無(wú)必要變更 提出計(jì)量申請(qǐng) 承包商 （ 4）中期支付監(jiān)理程序框圖 （ 5）竣工結(jié)算控制程序 審核計(jì)量資料 監(jiān)理工程師 填寫(xiě)中間計(jì)量表 寫(xiě)計(jì)量文件 報(bào)代建方審批 承包人報(bào)送中期支付憑證通知 監(jiān)理審核中期進(jìn)度款支付是否符合合同規(guī)定 是否應(yīng)得款項(xiàng) 質(zhì)量是否滿足要求 計(jì)算匯總無(wú)誤 核實(shí)完成工程量 審核結(jié)果 監(jiān)理確認(rèn)中期工程進(jìn)度款證書(shū) 業(yè)主審批支付中期進(jìn)度款 業(yè)主簽發(fā)期中支付證書(shū) 中間計(jì)量單、支付申請(qǐng)單、工序交驗(yàn)單及自檢資料、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更令、中間交工證書(shū) 不同意 重核 同意 同意 不同意 監(jiān)理與承包人核對(duì) 是 否（暫不計(jì)量） 附：工程進(jìn)度完成量清單 不符合 符合 承包人提交竣工結(jié)算書(shū) 附：工程進(jìn)度完成量清單 （五） 、安全控制監(jiān)理工作程序 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 招標(biāo)階段審查承包人安全資質(zhì) （六） 、合同管理監(jiān)理工作程序 合同管理主要是指監(jiān)理工程師依據(jù)合同條款要求組織的各項(xiàng)管理工作，處理好工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等事宜。 辦理結(jié)算手續(xù) 安全資質(zhì)證書(shū) 安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全專業(yè)人員的配備 安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程 特種作業(yè)人員的管理情況 主要的施工機(jī)械，設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件 建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全業(yè)績(jī)改評(píng)情況 對(duì)各工序制定安全監(jiān)理細(xì)則 調(diào)查可能導(dǎo)致意外的傷害的其它原因 掌握新材料、新技術(shù)的工藝和標(biāo)準(zhǔn) 審查安全技術(shù)措施、安全預(yù)防措施和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施 審查承包人的安全自檢系統(tǒng) 承包人的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前的檢查 審查有關(guān)安全生產(chǎn)的 文件 審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各分包人的安全資質(zhì)和證明文件 審查承包人提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全組織體系和安全人員的配備、安全防護(hù)的落實(shí)情況 審查新工藝 /新技術(shù) /新材料 /新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施 審查承包人提交的關(guān)于工序交接檢查，分部分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告 審查并簽署現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)簽證文件 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)發(fā)出整改指令 施工準(zhǔn)備階段 施 工 階 段 安全控制監(jiān)理工作程序 1．合同管理監(jiān)理工作程序 2．工程索賠監(jiān)理程序框圖 督促承包人 辦理保險(xiǎn) 分包 承包人的違約 合 同 管 理 程 序 費(fèi)用索賠 工程延期 工程變更 保險(xiǎn) 承包人 申請(qǐng)分包報(bào)告 一般違約 嚴(yán)重違約 爭(zhēng)端與仲裁 收到爭(zhēng)議通知，進(jìn)行全面調(diào)查取證 代建方批準(zhǔn)受理費(fèi)用索賠 監(jiān)理按項(xiàng)目規(guī)定核準(zhǔn)延期詳細(xì)資料及證明 依據(jù)合同，監(jiān)理辦理工程變更報(bào)代建方批準(zhǔn) 監(jiān)理受理變更申請(qǐng)書(shū)，征求設(shè)計(jì)意見(jiàn)報(bào)代建方 確定延期天數(shù)，簽署延期審批書(shū) 按合同規(guī)定準(zhǔn)備索賠依據(jù)等詳細(xì)資料 作出書(shū)面決定 違約處理 審查分包范圍 檢查保險(xiǎn)情況 設(shè)計(jì)依據(jù)變更申請(qǐng)書(shū)出設(shè)計(jì)修改 代建方審定 確定索賠數(shù)額 友好調(diào)解 審查分包資質(zhì) 沒(méi)有保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)自負(fù) 審批 簽署批準(zhǔn)單 工程全面管理 提供證據(jù)、作證 執(zhí)行仲裁裁定 代建方簽署索賠審批 監(jiān)理費(fèi)用評(píng)估 頒發(fā)工程變更 確定費(fèi)用 依據(jù)合同解決技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題 索賠事件發(fā)生 承包人提交索賠意向書(shū) 附：詳情報(bào)告和有關(guān)證明 提出計(jì)量 承建商 3．工程延期確定程序 六、監(jiān)理工作控制目標(biāo)及控制要點(diǎn) （一）監(jiān)理工作控制目標(biāo) 監(jiān)理審核、調(diào)查索賠事件 簽認(rèn)索賠意向書(shū) 監(jiān)理審批 承包人正式提交索賠通知 監(jiān)理審查索賠通知 審查延期天數(shù) 審核是否符合合同和有關(guān)規(guī)定 審核結(jié)果 提交索賠評(píng)估意見(jiàn) 代建方審批索賠報(bào)告 核實(shí)索賠數(shù)量 審查索賠金額 收集資料、做好記錄 專業(yè)監(jiān)理工程師 審核延期申請(qǐng) 延期評(píng)估 填寫(xiě)審查報(bào)告 資料是否真實(shí)、齊全，依據(jù)是否準(zhǔn)確，理由是否充分，計(jì)算原則、方法是否恰當(dāng) 監(jiān)理與承包人協(xié)商 承包人簽認(rèn) 調(diào)解仲裁起訴 確定延期 報(bào)代建方審批 審查延期原因、依據(jù)、條款、延期計(jì)算方式、證明材料 不符合 符合 不一致 一致 同意 不同意 報(bào)送業(yè)主 附：索賠清單 以信息為基礎(chǔ)，合同為依據(jù)，組織協(xié)調(diào)為手段，對(duì)本工程項(xiàng)目實(shí)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行控制，全面履行委托監(jiān)理合同，以確保本工程總體計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其工程總體控制目標(biāo)為： 工期目標(biāo)： 2020 年 4 月 25 日前竣工 。 質(zhì)量目標(biāo)： 合格 。 投資目標(biāo)：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、工程施工合同的要求進(jìn)行控制，總量不突破。 安 全生產(chǎn)、文明施工：確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。 （二）監(jiān)理工作控制要點(diǎn) 測(cè)量放樣監(jiān)理控制要點(diǎn) : 1)橋梁工程開(kāi)工之初，應(yīng)要求承包人按規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求，準(zhǔn)確定出橋位（縱、橫軸線）以及各墩、臺(tái)的位置及各部的高程，然后監(jiān)理人員進(jìn)行檢查復(fù)測(cè)。 2)在施工過(guò)程中，還需對(duì)每個(gè)分項(xiàng)、部位的位置及高程進(jìn)行定位和檢查。對(duì)承包人所設(shè)置的橋位縱橫軸線的控制點(diǎn)，從當(dāng)?shù)厮疁?zhǔn)網(wǎng)的水準(zhǔn)點(diǎn)引來(lái)作為控制全橋高程的現(xiàn)場(chǎng)水準(zhǔn)點(diǎn)，以及各主體部位（如墩、臺(tái)）的位置控制點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的內(nèi)容有高程測(cè)量，橋位測(cè)定及測(cè)距三項(xiàng)。 橋梁測(cè)量放樣質(zhì)量監(jiān)理匯總表 項(xiàng)目 允許誤差 檢驗(yàn)頻率 檢驗(yàn)方法 檢驗(yàn)程序 認(rèn)可程序 備注 高程測(cè)量 水準(zhǔn)點(diǎn)閉合差 177?！?L (mm) 兩個(gè)測(cè)點(diǎn)之間往返測(cè)量?jī)纱稳∑骄? 值 三角網(wǎng)法或?qū)Ь€方位角法 ,距離用30~50鋼尺 ,至少往返各一次 承包人測(cè)后報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員復(fù)測(cè) 設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 水準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)由 測(cè)量監(jiān)理工 程師認(rèn)可，各工序放樣時(shí) 由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 人員認(rèn)可 式中 L 為水準(zhǔn)點(diǎn)之間的水平距離（ Km） 用水準(zhǔn)儀測(cè)量 橋位測(cè)定 三角網(wǎng)法 橋長(zhǎng)（ m） 允許閉合差 測(cè)回?cái)?shù) 同上 設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 控制樁時(shí)，由測(cè)量設(shè)監(jiān)理 工程師認(rèn)可，各工序放樣 時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 理人員認(rèn)可 1．正倒鏡各 1 次為 1 個(gè)測(cè)回 2。DJ6， DJ2，為國(guó)產(chǎn)或其他