【文章內(nèi)容簡介】 定代表人授權委托書，投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改之處均應蓋投標人的公章或由投標文件簽署人簽字或蓋章。 （四）投標文件的遞交 18. 投標文件的裝訂、包封、密封和標志 投標文件 必須分別單獨裝訂、分別單獨包封 。 投標文件 的包封、密封和標志規(guī)定如下： 分別將 投標文件 正本 (一套 )和副本 (三套 )分別密封在 二個內(nèi)層包封中，并在內(nèi)層包封上分別清楚標明“正本”或“副本”，再將兩個內(nèi)層包封密封在一個外層包封中。 內(nèi)層和外層包封還都應： 寫明招標人的名稱； 標明本須知前附表所述的招標項目名稱和招標編號； 內(nèi)層密封袋的封口和外層密封袋的封口處均應加蓋投標人公章。 外層包封還應注明： 年 月 日 時 分（在前附表第 21項所述開標日期和時間）以前不得開封；并寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標出現(xiàn)逾期送達時能原封退回。 如 果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕。 19. 投標文件的遞交 投標人遞交投標文件的地點和截止時間見投標須知前附表第 20 項。 投標人應按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的地點，于投標截止時間前將投標文件遞交給招標人。 除投標須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人不得開標，已收到的投標文件原封退回。招標人依法重新招標。 20. 投標文件提交的截止時間 提交投標文件的截止時間見投標須知前附表第 20 項。 招標人可以按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人所制約的截止時間，均應以延長后新的截止時間為準。 21. 遲到的投標文件 逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 招標文件 14 22. 投標文件的補充、修改與撤回 投標人可以在遞交投標文件以后，在本須知第 19 條規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交補充修改或撤回其 投標文件的通知。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在投標截止期以后，不能更改或撤回投標文件。投標截止期之前對投標價格的修改應附有相應細目的單價和價格。 投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第 18 條的規(guī)定編制、密封、標志和提交，還要在內(nèi)層和外層包封上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。 從投標截止期至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標文件，否則根據(jù)本須知第 16 條的規(guī)定，該投標人的投標保證金將被沒收。 （五）開標 23. 開標時間、地點和公布內(nèi)容 招標人按投標須知前附 表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，包括打開按本須知第 22 條遞交的補充、修改與撤回通知書。 投標人的法定代表人或其委托的代理人應當參加開標程序，并現(xiàn)場核驗身份。投標人未按規(guī)定的時間和地點參加開標的，視為自行放棄抽取中標候選人資格。 開標時公布的內(nèi)容見投標須知前附表第 20 項。 24. 開標程序 開標按下列程序進行 開標會由招標人主持； 主持人公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量； 主持人宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； 由投標人或者其推選的代表或監(jiān)督人員檢查投標文件的的密封與標識情況，確定是否完整；經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當中拆封； 首先打開標有“撤回”字樣的包封并宣讀其內(nèi)容。按本須知第 22 條已提交了可接受的撤回通知書的投標文件將不予開封； 按遞交投標文件的逆順序 當眾開標，公布投標人名稱、項目經(jīng)理姓名、 投標報價、質(zhì)量、工期及其他內(nèi)容，具體公布內(nèi)容見投標須知前附表第 20 項約定。公開開標的內(nèi)容記錄在案； 投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等在開標記錄表上簽字確認； 按遞交 投標文件的順序，由每個投標人的法定代表人或其授權委托代理人公開從密封箱中隨機摸取號碼球、登記代表該投標人的號碼，并當眾公布；抽完號碼后，投標人不愿參加隨機抽取中標候選人的，可以離場； 招標文件 15 招標 代理機構 對開標過程進行記錄，并存檔備查 ； 開標會議結(jié)束。 （六）評標 25. 評標委員會與評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由有關專業(yè)的專家和招標人等方面代表依法組成。 開標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 26. 評標過程保密 評標委員會和 參加評標會人員及有關工作人員均應對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料及有關中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況保密，任何人都不應向投標人或與該過程無公務關系的其他人泄露。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同過程中，投標人任何試圖影響或干擾招標人和評委會的評標活動的行為，都可能導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標的原因做出任何解釋。未中標人不得向評委會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況。 27. 投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會根據(jù)需要，可以要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關澄清的要求與答復應采用書面形式，但不應尋求、提出或允許更改投標價格或投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 28. 評標細則 有關招標項目的評標將按照招標文件第八章“評標細則”有關規(guī)定進行評審，具體內(nèi)容詳見招標文件“評標細則”。 （七）授予合同 29. 定標方式 除投標須知前附表另有規(guī)定外，招標人依據(jù)評標委員會提交的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 評標委員會提出書 面評標報告后，招標人應當在 15 日內(nèi)確定中標人。 使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、未按招標文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標被依法確認無效的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；當排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 招標文件 16 招標人確定中標人后，將按投標須 知前附表第 21 項規(guī)定的方式和地點公示 10天。投標人對中標結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向監(jiān)督機關申請核查。 30. 中標通知 公示期內(nèi)沒有異議或者異議不成立的，招標人應當按規(guī)定向中標人發(fā)出中標通知書。招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 31. 履約保證金 在簽訂合同前，中標人應按投標須知前附表第 22 項規(guī)定數(shù)額和形式向招標人提交履約保證金。履約保證金將在本工程 完 工驗收合格后 28 天內(nèi)予以退還 。 中標人不能按照前款規(guī)定提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金 不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 32. 合同的簽訂 中標人在收到中標通知書后按投標須知前附表第 23 項規(guī)定的時間內(nèi)，應派代表在中標通知書中規(guī)定的地點與招標人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出 之日內(nèi) ，按照招標文件和中標人的投標文件，訂立書面施工合同。 中標人無正當理由拒簽合同的，則招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失，同時依法承擔相應的法律責任。 33. 重新招標或經(jīng)批準不招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： 投標截止時間止，投標人少于三個的； 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的； 因中標人的中標資格被取消，招標人無法按招標文件的有關規(guī)定和評標委員會的評標報告遞補中標的。 重新招標后投標人仍少于三個或者所有投標被否決的或者招標人無法按招標文件的有關規(guī)定和 評標委員會的評標報告遞補中標的，報經(jīng)原項目審批部門批準后可以不再進行招標。 34. 招標項目監(jiān)管部門 招標項目所在地監(jiān)管部門的名稱見投標須知前附表第 25 項。 35. 其他 中標人非因不可抗力原因放棄中標、未按照招標文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履招標文件 17 約保證金的，導致招標人從其他中標候選人中重新確定中標人的，應當向招標人賠償中標差價等損失；導致招標人重新招標的，應當向招標人賠償本次招標和重新招標所發(fā)生的費用等損失。 有關投標須知的其他內(nèi)容詳見投標須知前附表第 26 項。 招標文件 18 第三章 合同 條款及合同文件格式 招標文件 19 三 通用條款 說明：通用條款采用國家工商行政管理局和建設部頒布的《建設工程施工合同》范本（ GF19990201）中《第二部分 通用條款》，如本文與原文有不一致的，以原文內(nèi)容為準。 一 . 詞語定義及合同文件 1 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義： . 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。 . 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。 . 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 . 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 . 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。 . 設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證書的單位。 . 監(jiān)理單 位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 . 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 . 工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。 . 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 . 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的 款項。 . 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 . 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。 . 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù) (包括法定節(jié)假日 )計算的承包天數(shù)。 招標文件 20 . 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。 . 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。 . 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙 (包括配套說明和有關資料 )。 . 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。 . 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文 (包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 )等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 . 違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。 . 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由 對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和 (或 )工期順延的要求。 . 不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。 . 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算 (不扣除休息時間 )；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日 24 時。 2 合同文件及解釋順序 . 合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外 ，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （ 1） 本合同協(xié)議書 （ 2） 中標通知書 （ 3） 投標書及其附件 （ 4） 本合同專用條款 （ 5） 本合同通用條款 （ 6） 標準、規(guī)范及有關技術文件 （ 7） 圖紙 （ 8） 工程量清單 （ 9） 工程報價單或預算書 合同履行中，發(fā)包人、