【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定代表人授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改之處均應(yīng)蓋投標(biāo)人的公章或由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 （四）投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的裝訂、包封、密封和標(biāo)志 投標(biāo)文件 必須分別單獨(dú)裝訂、分別單獨(dú)包封 。 投標(biāo)文件 的包封、密封和標(biāo)志規(guī)定如下： 分別將 投標(biāo)文件 正本 (一套 )和副本 (三套 )分別密封在 二個(gè)內(nèi)層包封中，并在內(nèi)層包封上分別清楚標(biāo)明“正本”或“副本”，再將兩個(gè)內(nèi)層包封密封在一個(gè)外層包封中。 內(nèi)層和外層包封還都應(yīng)： 寫明招標(biāo)人的名稱； 標(biāo)明本須知前附表所述的招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)； 內(nèi)層密封袋的封口和外層密封袋的封口處均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。 外層包封還應(yīng)注明： 年 月 日 時(shí) 分（在前附表第 21項(xiàng)所述開標(biāo)日期和時(shí)間）以前不得開封；并寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封退回。 如 果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕。 19. 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間見投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)。 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。 除投標(biāo)須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人不得開標(biāo)，已收到的投標(biāo)文件原封退回。招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 20. 投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間見投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)。 招標(biāo)人可以按本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人所制約的截止時(shí)間，均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止時(shí)間為準(zhǔn)。 21. 遲到的投標(biāo)文件 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 招標(biāo)文件 14 22. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在本須知第 19 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充修改或撤回其 投標(biāo)文件的通知。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止期以后，不能更改或撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止期之前對(duì)投標(biāo)價(jià)格的修改應(yīng)附有相應(yīng)細(xì)目的單價(jià)和價(jià)格。 投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第 18 條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和提交，還要在內(nèi)層和外層包封上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則根據(jù)本須知第 16 條的規(guī)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收。 （五）開標(biāo) 23. 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和公布內(nèi)容 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附 表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，包括打開按本須知第 22 條遞交的補(bǔ)充、修改與撤回通知書。 投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)程序，并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份。投標(biāo)人未按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)的，視為自行放棄抽取中標(biāo)候選人資格。 開標(biāo)時(shí)公布的內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)。 24. 開標(biāo)程序 開標(biāo)按下列程序進(jìn)行 開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持； 主持人公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量； 主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； 由投標(biāo)人或者其推選的代表或監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的的密封與標(biāo)識(shí)情況，確定是否完整；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)中拆封； 首先打開標(biāo)有“撤回”字樣的包封并宣讀其內(nèi)容。按本須知第 22 條已提交了可接受的撤回通知書的投標(biāo)文件將不予開封； 按遞交投標(biāo)文件的逆順序 當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、 投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期及其他內(nèi)容，具體公布內(nèi)容見投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)約定。公開開標(biāo)的內(nèi)容記錄在案； 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)； 按遞交 投標(biāo)文件的順序，由每個(gè)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人公開從密封箱中隨機(jī)摸取號(hào)碼球、登記代表該投標(biāo)人的號(hào)碼，并當(dāng)眾公布；抽完號(hào)碼后，投標(biāo)人不愿參加隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的，可以離場(chǎng)； 招標(biāo)文件 15 招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu) 對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查 ； 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 （六）評(píng)標(biāo) 25. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)專業(yè)的專家和招標(biāo)人等方面代表依法組成。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 26. 評(píng)標(biāo)過程保密 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和 參加評(píng)標(biāo)會(huì)人員及有關(guān)工作人員均應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料及有關(guān)中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況保密，任何人都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無公務(wù)關(guān)系的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同過程中，投標(biāo)人任何試圖影響或干擾招標(biāo)人和評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的行為，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)的原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)委會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況。 27. 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 28. 評(píng)標(biāo)細(xì)則 有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)將按照招標(biāo)文件第八章“評(píng)標(biāo)細(xì)則”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)細(xì)則”。 （七）授予合同 29. 定標(biāo)方式 除投標(biāo)須知前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書 面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人。 使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、未按招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；當(dāng)排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 招標(biāo)文件 16 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，將按投標(biāo)須 知前附表第 21 項(xiàng)規(guī)定的方式和地點(diǎn)公示 10天。投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)核查。 30. 中標(biāo)通知 公示期內(nèi)沒有異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 31. 履約保證金 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 22 項(xiàng)規(guī)定數(shù)額和形式向招標(biāo)人提交履約保證金。履約保證金將在本工程 完 工驗(yàn)收合格后 28 天內(nèi)予以退還 。 中標(biāo)人不能按照前款規(guī)定提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金 不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 32. 合同的簽訂 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后按投標(biāo)須知前附表第 23 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)派代表在中標(biāo)通知書中規(guī)定的地點(diǎn)與招標(biāo)人聯(lián)系商定簽訂合同事宜。招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出 之日內(nèi) ，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，訂立書面施工合同。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，則招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 33. 重新招標(biāo)或經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于三個(gè)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； 因中標(biāo)人的中標(biāo)資格被取消，招標(biāo)人無法按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的。 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的或者招標(biāo)人無法按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告遞補(bǔ)中標(biāo)的，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。 34. 招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門 招標(biāo)項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門的名稱見投標(biāo)須知前附表第 25 項(xiàng)。 35. 其他 中標(biāo)人非因不可抗力原因放棄中標(biāo)、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履招標(biāo)文件 17 約保證金的，導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價(jià)等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用等損失。 有關(guān)投標(biāo)須知的其他內(nèi)容詳見投標(biāo)須知前附表第 26 項(xiàng)。 招標(biāo)文件 18 第三章 合同 條款及合同文件格式 招標(biāo)文件 19 三 通用條款 說明：通用條款采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工合同》范本（ GF19990201）中《第二部分 通用條款》，如本文與原文有不一致的，以原文內(nèi)容為準(zhǔn)。 一 . 詞語定義及合同文件 1 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： . 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 . 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 . 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 . 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 . 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 . 設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 . 監(jiān)理單 位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 . 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 . 工程造價(jià)管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 . 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 . 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的 款項(xiàng)。 . 追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。 . 費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 . 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù) (包括法定節(jié)假日 )計(jì)算的承包天數(shù)。 招標(biāo)文件 20 . 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 . 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 . 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙 (包括配套說明和有關(guān)資料 )。 . 施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。 . 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文 (包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 )等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 . 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 . 索賠：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由 對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和 (或 )工期順延的要求。 . 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 . 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算 (不扣除休息時(shí)間 )；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日 24 時(shí)。 2 合同文件及解釋順序 . 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外 ，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （ 1） 本合同協(xié)議書 （ 2） 中標(biāo)通知書 （ 3） 投標(biāo)書及其附件 （ 4） 本合同專用條款 （ 5） 本合同通用條款 （ 6） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （ 7） 圖紙 （ 8） 工程量清單 （ 9） 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人、