【文章內(nèi)容簡介】 查招標文件的全部內(nèi)容。 如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。 如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的 時間前以不署名的書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前在衢州市招投標信息網(wǎng)上公布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天，則相應(yīng)延長投標截止時間。 在衢州市招投標信息網(wǎng)上公布，公布后視為投標單位已獲取，在投標截止時間前，投標單位須自行到網(wǎng)上查看，否則后果自負。 招標文件的修改 在投標截止時間 15 天前，招標人可 以修改招標文件，并 在衢州市招投標信息網(wǎng)上公布，公布后視為投標單位已獲取，在投標截止時間前，投標單位須自行到網(wǎng)上查看，否則后果自負。 3. 投標文件 投標文件的組成 由商務(wù)標、技術(shù)標、資格審查資料三部分組成。 ： （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； （ 3）投標總價； （ 4）總說明； （ 5）工程項目投標報價匯總表； （ 6）單位工程投標報價匯總表； （ 7）分部分項工程量清單與計價表； （ 8） 工程 量清單綜合單價計算表； （ 9）措施項目清單與計價表（一）； （ 10）措施項目清單與計價表（二）； （ 11）措施項目清單綜合單價計算表； （ 12）主要材料價格表； 17 （ 1） 承諾書 （ 2） 施工組織設(shè)計 ： （ 1）資格審查表； （ 2） 項目負責人（項目經(jīng)理） 無在 施 工程、企業(yè)和 項目負責人（項目經(jīng)理） 無不良行為記錄承諾書 （ 3）衢州市以外企業(yè)進衢備案登記憑證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋投標單位公章） 投標報價 投標人應(yīng)按第五章“工 程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 款的有關(guān)要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其 投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標申請人無故不參加開標會議的，投標保證金不予退還； （ 2）投標人拒絕按招標文件第三章 標報價的，投標保證金不予退還； （ 3）投標人申請人遞交投標文件后，自動放棄投標的，其投標保證金不予退還； （ 4）投標人在投標過程中被查明有串標行為的，其投標保證金不予退還； （ 5）中標人中標后無故撤回投標的或未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議，投標保證金不予退還，取消中標資格； （ 6）擅自修改或拒絕接受已經(jīng)承諾確認的條款的，投標保證金不予退還； （ 7）隱瞞向招標人如實提供不良行為記錄、 項目負責人（項目經(jīng)理） 在 施 工程等有關(guān)情況的，一經(jīng)查實，立即取消投標資格，投標保證金的 20%不予退還； （ 8）提供虛假 業(yè)績、偽造獲獎文件（證明）的，一經(jīng)查實，立即取消投標資格，投標保證金的30%不予退還； （ 9）偽造身份證、企業(yè)及 項目負責人（項目經(jīng)理） 等資質(zhì)證件的，一經(jīng)查實，立即取消投標資格，投標保證金 50%不予退還。 18 （ 10）投標人有案件在查時，涉案企業(yè)投標保證金不予退還； （ 11）投標申請人在投標過程中，須向招標人如實提供不良行為記錄【規(guī)定期限和范圍內(nèi)的，具體按照浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法（浙建監(jiān) [2021]80號文件）規(guī)定】、 項目負責人（項目經(jīng)理） 在建工程等情況，如有隱瞞，經(jīng)查實，取消投標、中標資格，沒收 20%投標保證金。 （ 12）其他違反法律法規(guī)或規(guī)章和規(guī)范性文件的投標行為，其投標保證金不予退還。 資格審查資料 投標人的資格審查，投標單位必須滿足下列資格審查的所有條件，有一項不滿足的，資格審查不予通過。資格審查未通過的，投標文件作廢標處理。 ：（ 1）具有獨立法人資格的房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人資格；（ 2）具有安全生產(chǎn)許可證；（ 3）營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。 （項目經(jīng)理） 資格要求：（ 1）須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的二級及以上建筑注冊建造師資質(zhì) ；（ 2）具有安全生產(chǎn)考核合格證；（ 3）提交 項目負責人（項目經(jīng)理） 無在 施 工程、企業(yè)和 項目負責人（項目經(jīng)理） 無不良行為記錄承諾書。 安全員具有安全員上崗證和安全員資格證（ C 證），施工員具有土建類施工員上崗證，技術(shù)負責人具有中級及以上職稱，質(zhì)檢員、材料員、資料員具有上崗證。 外地企業(yè)須提交衢州市以外企業(yè)進衢備案登記憑證復(fù)印件。（復(fù)印件加蓋投標單位公章）。 以上 ，審查時，將《資格審查表》中填寫內(nèi)容與投標企業(yè)在衢州市招投標信息管理庫中內(nèi)容進行核對， 如有不一致的，資格審查不予通過。（如有需要，各投標人可于開標前到衢州市監(jiān)管辦 418辦公室核對企業(yè)入庫信息或補充入庫，并由監(jiān)管辦工作人員、企業(yè)交易員雙方簽字確認入庫信息，未及時核對信息的，后果自負）。 備選投標方案 不接受備選方案。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān) 工期、投標有 效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 ，并由投標人的法定代表人蓋章并蓋單位章。工程量清單與計價表的各表按格式須造價工程師或造價員簽字蓋專用章。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章。 投標文件正本一份 , 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具 體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 19 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件商務(wù)標和技術(shù)標的正本與副本應(yīng)分開包裝（電子光盤密封于正本袋中），加貼 封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 資格審查部分資料單獨包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”或“資格審查資料”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或 ，招標 人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形 式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 開標時間和地點 招標人將于投標須知前附表第 。以下人員須參加開標會議： （ 1）投標人法定代表人或委托代理人（須提供授權(quán)書）攜身份證參加開標會議 ； （ 2）交易員須攜帶身份證和 CA數(shù)字認證證書（ USB KEY）參加開標會議。 投標人法定代表人（或委托代理人）或交易員有一個未準時參加或不能確認參加開標會議（以上要求提供的身份證原件、授權(quán)委托書原件不能在投標文件提交截止時間前提供的，為不能確認參加開標會議）及交易員本人未在開標前將 USB KEY交至工作人員的，視為自動放棄投標 （不作為投標人）。 注：委托代理人出席開標會議授權(quán)委托書、相關(guān)人員身份證、交易員 CA 數(shù)字認證證書均應(yīng)隨身攜帶，無需密封。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1） 主持人宣 布會議開始， 宣布開標紀律； 20 （ 2） 公證處工作人員確認在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人 (或委托代理人 )、交易員資格及到場情況； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名； （ 4）公證處工作人員審核投標人投標保證金、招標文件工本費繳納情況； （ 5） 公證處工作人員 按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 6） 公證處工作人員 按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 7） 公證處工作人員 按照宣布的開標順序當眾開 啟各投標人的商務(wù)標部分 ，公布投標人名稱 、標段名稱、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案 ，并由投標人委托代理人或法定代表人簽字確認，并送至評標委員會進行評審。 （ 8）由公證處工作人員公布商務(wù)標評審結(jié)果。 （ 9） 公證處工作人員啟封商務(wù)標得分前 5名的投標人的資格審查資料，并送至評標委員會進行評審（投標人總數(shù)小于 5 的則全評）。 （ 10） 由公證處工作人員公布資格審查評審結(jié)果。 （ 11） 公證處工作人員啟封通過資格審查的投標人的技術(shù)標部分，并送至評標委員會進行評審。 （ 12） 由公證處工作人員公布技術(shù)標審結(jié)果。 （如評審過程中有效的投標人少于 3 個時， 則按商務(wù)標得分從高到低依次遞補送審，直至最后一名為止。） （ 13）評標委員會商討必要事宜； （ 14）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認； （ 16）招標人代表宣布中標候選人 （ 17）公證處工作人員宣讀公證詞； （ 18）開標 會議 結(jié)束。 6. 評標 評標委員會 （ 5人），從衢州市公共資源交易中心招標評標專家?guī)熘须S機抽取組成，負責本項目的評標。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避 ： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 21 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 定標方式 除投標 人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保，同時提交中標價凈值與風險控制價之差額（不計利息）到招標人指定的帳戶（如有）。 中標人不能按本章第 ，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 10 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人 退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法 權(quán)益。 22 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 定標 招標人將對中標候選人進行公示，并到市檢察院和市監(jiān)管辦對其進行 行賄犯罪記錄 及 不良行為記錄查詢。如第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出 不能履行合同的，或在本標段投標中有弄虛作假行為而在實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件或影響評標結(jié)果的，或其投標 項目負責人（項目經(jīng)理） 在其他項目投標中先前中標或為第一中標候選人的，或按招標文件其他條款規(guī)定不能中標的，取消其中標資格，確定第二中標候選人為中標人；如第二中標候