【文章內(nèi)容簡介】 安全措施落實(shí)情況，針對施工中的不安全因素與安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究并提出措施，并督促承包單位整改，審查特殊機(jī)械和特殊工種的操作人員的資格證、上崗證。 （2）定期巡視檢查施工現(xiàn)場，定期檢查承包單位的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報(bào)中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止，并擬發(fā)《安全隱患通知單》，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報(bào)現(xiàn)場安全文明施工情況。（3）對關(guān)鍵部位實(shí)行旁站安全監(jiān)理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行，做到班前有交底，班中有檢查和班后有記錄，使安全隱患消失在萌芽狀態(tài)，確保本工程安全工作的萬無一失。 （4）每周監(jiān)理例會上通報(bào)安全監(jiān)理情況。對施工現(xiàn)場存在安全問題整改不及時(shí)或不合格的，向承包單位發(fā)整改通知單。 （5）評價(jià)承包單位的現(xiàn)場安全文明施工情況，并提出獎(jiǎng)罰意見。2）合同、信息管理措施（1）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位以本項(xiàng)目的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，以合同管理為基礎(chǔ)，保證本項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)的前提下順利竣工并通過驗(yàn)收。（2）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位以預(yù)防為主，避免糾紛和索賠的發(fā)生，在發(fā)生糾紛、索賠時(shí)維護(hù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的合法利益。（3）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位最大限度地將本項(xiàng)目監(jiān)理中的各種問題納入到合同管理的范圍中，使參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，共同保證本項(xiàng)目的順利竣工和投入使用。在本工程監(jiān)理的過程中，合同管理是以土地整治項(xiàng)目合同制為基礎(chǔ)，主要是針對與工程有關(guān)的監(jiān)理委托合同、施工承包合同和設(shè)備、材料采購合同等，給項(xiàng)目承擔(dān)單位在本項(xiàng)目所有簽署的合同管理提供必要的顧問、咨詢和協(xié)助。鑒于本項(xiàng)目資金來源是政府投資，工期要求非常緊，投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，就必須協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位建立一套完整的合同網(wǎng)絡(luò)體系，這套合同網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行必須達(dá)到這樣的目的，即：運(yùn)用合同手段使所有項(xiàng)目承包單位方按照本工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的要求完成合同任務(wù)；通過合同手段處理設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位內(nèi)部的管理、配合關(guān)系及他們之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，使他們既能夠得到其他單位的配合順利完成合同任務(wù)，又能夠嚴(yán)格地履行對其他單位的配合義務(wù)使其他單位也能夠順利完成合同任務(wù)。由以上分析可見，本項(xiàng)目合同管理工作的重點(diǎn)有：（1）建議并協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位制定本項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)體系。協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位制定科學(xué)合理的合同網(wǎng)絡(luò)體系是進(jìn)行本項(xiàng)目合同管理的綱領(lǐng)性文件，做好這項(xiàng)工作能為今后的監(jiān)理工作創(chuàng)造非常有利的條件。我們將在開展監(jiān)理工作之初就建議項(xiàng)目承擔(dān)單位以土地整治項(xiàng)目合同制為基礎(chǔ)，制定合同網(wǎng)絡(luò)體系。（2）嚴(yán)格合同履行管理。合同履行管理是督促本項(xiàng)目各參建方嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，順利完成本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。不同的項(xiàng)目，不同的合同文本，不同的合同主體，在合同履行過程中總會出現(xiàn)各種各樣不同的問題，一方面我們要制定出嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的合同履行管理細(xì)則，另一方面要抓住合同履行管理的重點(diǎn)，及時(shí)、合理地處理有關(guān)的工程變更、索賠、分歧和爭議，以期將問題消滅在萌芽之中，最大限度地預(yù)防減少糾紛、索賠的發(fā)生，保護(hù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的合法權(quán)益。（1）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位制定項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖；（2）可協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位參與合同談判，制定合同談判方案、策略；（3）可協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同、補(bǔ)充協(xié)議簽署工作；（4）土地整治項(xiàng)目施工合同的管理；（5）供貨合同及其他合同的管理；（6）費(fèi)用索賠的處理；（7）合同爭議的調(diào)解；（8）違約的處理；（9）合同履行、文件記錄的起草、審查；（10）合同履行、文件記錄的收集、整理；（11）合同執(zhí)行情況檢查、分析、總結(jié)；（12）合同資料的整理、歸檔。（1）土地整治項(xiàng)目施工合同的管理總監(jiān)理工程師主持分析建設(shè)工程施工合同。分析的主要內(nèi)容包括：工程概況、工期、質(zhì)量、造價(jià)控制目標(biāo)，與監(jiān)理有關(guān)的合同條款，違約條款。通過合同分析，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位和承包單位存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議，并向項(xiàng)目承擔(dān)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示。對施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常將工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)實(shí)際情況與合同約定目標(biāo)進(jìn)行對比分析，采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。針對違約方不符合合同約定的行為及時(shí)進(jìn)行糾正，減少或避免索賠事件發(fā)生。做好工程變更、工程暫停及竣工、工程延期、費(fèi)用索賠、合同爭議、違約的處理等合同事項(xiàng)的管理。（2）供貨合同的管理①確保采購材料（設(shè)備）質(zhì)量100％符合有關(guān)國家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。②確保采購材料（設(shè)備）嚴(yán)格按合同要求進(jìn)場，保證工程按質(zhì)按期完成。③嚴(yán)格按采購合同要求支付材料（設(shè)備）款，做到付款進(jìn)度不超前于材料（設(shè)備）進(jìn)場進(jìn)度。（1）索賠管理的主要工作：①對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范。項(xiàng)目承擔(dān)單位和監(jiān)理的責(zé)任都可能是導(dǎo)致索賠的原因。②通過合同管理防止或減少干擾事件發(fā)生，按合同時(shí)限辦事。③對已發(fā)生的干擾事件，采取措施減少影響和損失。④參與索賠處理，審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理索賠，駁回不合理索賠，最大限度地減少合同額以外的費(fèi)用發(fā)生；使索賠圓滿解決。 （2）承包單位提出費(fèi)用索賠申請只有同時(shí)滿足下列三項(xiàng)條件，監(jiān)理才予受理。①按合同約定期限提交書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告。②按合同約定期限提交費(fèi)用索賠的詳細(xì)資料和證明材料。③按合同約定期限提交“費(fèi)用索賠申請表”。（3）費(fèi)用索賠經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商，確定賠付金額并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。（4）承包單位原因造成項(xiàng)目承擔(dān)單位額外損失項(xiàng)目承擔(dān)單位向承包單位提出索賠，總監(jiān)理工程師在審查后，應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商及時(shí)做出答復(fù)。（5）費(fèi)用索賠與工程延期相聯(lián)，總監(jiān)理工程師要綜合考慮費(fèi)用和延期后做出決定。（1）合同爭議調(diào)整的程序合同爭議發(fā)生合同爭議一方或雙方向項(xiàng)目監(jiān)理部書面提交調(diào)解爭議的申請總監(jiān)理工程師調(diào)查取證與爭議雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，用《工作聯(lián)系單》通知爭議雙方向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決合同爭議解決雙方同意對決定不同意 （2）合同爭議發(fā)生后，爭議一方可以用《工作聯(lián)系單》向監(jiān)理單位發(fā)出通知，請求予以調(diào)解。（3）監(jiān)理單位接到申請后應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)調(diào)查取證，與項(xiàng)目承擔(dān)單位、承包單位協(xié)商后做出決定?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)《工作聯(lián)系單》通知雙方。（4）總監(jiān)理工程師簽發(fā)通知后，在合同約定時(shí)限內(nèi)爭議雙方未提出異議，此意見為最后決定雙方應(yīng)執(zhí)行。（5）合同一方或雙方不同意調(diào)解決定，可按合同約定進(jìn)行仲裁或訴訟。（6）在仲裁或訴訟中，監(jiān)理有資格、義務(wù)作為證人，公正地提供證據(jù)。（7）調(diào)解、仲裁、訴訟過程中，除非合同終止，應(yīng)督促雙方繼續(xù)履行合同。（1）處理違約的原則①以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)則，公平處理。②處理時(shí)要吸取各方意見，在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。（2）違約處理的程序違約事件發(fā)生受損失一方向項(xiàng)目監(jiān)理部提出申請報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認(rèn)違約性質(zhì)，并用《工作聯(lián)系單》通知違約方監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費(fèi)用增加或工期延長與雙方協(xié)商處理意見總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)文件項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)合理約定妥善處理協(xié)商一致協(xié)商不一致 （3）違約的處理過程①受損方向監(jiān)理提出違約事件的申訴。②監(jiān)理對違約事件進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。③與雙方協(xié)商一致，評估工期及費(fèi)用損失數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證。：（1）監(jiān)督合同當(dāng)事人按照合同約定履行合同義務(wù)，并定期進(jìn)行合同履行情況的檢查；（2）對合同履行過程中的變更事項(xiàng)詳細(xì)記錄，并及時(shí)組成各方進(jìn)行商談。起草合同補(bǔ)充協(xié)議書，并在征求各方意見后監(jiān)督各方完成補(bǔ)充協(xié)議書的簽署；（3）教育督促有關(guān)人員嚴(yán)格按合同進(jìn)行工作，隨時(shí)檢查、記錄合同的實(shí)際履行情況定期上報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位；（4）在收到合同相對方的信函、文書或電報(bào)后，及時(shí)審閱并制定對策，采用發(fā)文、發(fā)函的形式代項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出指令或批復(fù)；（5）及時(shí)、積極地收集、整理、保存有關(guān)合同履行中的書面簽證，往來信函、文書、會議紀(jì)要、電報(bào)等資料；（6）必要時(shí)對于合同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋，協(xié)調(diào)，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題加以研究、剖析，并對這類問題給出一般性的處理意見；（7）對于合同履行中出現(xiàn)的問題及時(shí)詳細(xì)地加以記錄，并根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行且有效的處理措施和策略；監(jiān)理工作開始后，我們將合同文件資料的管理責(zé)任落實(shí)到具體的監(jiān)理人員，妥善保存所有合同及與合同有關(guān)的一切資料。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢后將與項(xiàng)目有關(guān)的合同文件資料移交給項(xiàng)目承擔(dān)單位?；镜墓芾碇贫扔校海?）建立合同文件資料統(tǒng)一編號，統(tǒng)一記錄制度；（2）建立合同文件資料分類管理制度；（3）建立合同文件資料借閱登記制度。信息資料進(jìn)行編碼分為以下四類：（1）工程建設(shè)法規(guī)性文件；（2）工程項(xiàng)目文件；（3）質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制資料；（4）工程驗(yàn)收資料信息管理主要是輔佐監(jiān)理工程師對項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、及時(shí)的、有效的全過程控制，是監(jiān)理工程師實(shí)施工程監(jiān)理的重要手段。對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，使這些數(shù)據(jù)成為監(jiān)理工程師跟蹤監(jiān)測施工活動(dòng)，分析預(yù)測可能發(fā)生的動(dòng)態(tài)，提前作出決策的可靠依據(jù)。監(jiān)理工程師信息管理主要辦法如下：（1）收集有關(guān)專業(yè)規(guī)范，合同，項(xiàng)目承擔(dān)單位代表要求，承包單位情況，施工的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行綜合分析，形成決策信息，輔佐監(jiān)理工程師進(jìn)行決策服務(wù)，并及時(shí)反饋給建設(shè)各方。（2）召開有關(guān)各方參加的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會和監(jiān)理例會，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)信息。（3）認(rèn)真做好監(jiān)理日記，監(jiān)理大事記和會議記錄，對來文和發(fā)文及時(shí)編號登記，做好資料文件的整理保管工作。（4）建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存貯和傳遞程序，建立本工程項(xiàng)目的信息碼體系，信息應(yīng)由專人(部門)負(fù)責(zé)歸口管理。（5）建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息庫、統(tǒng)一所使用的應(yīng)用軟件，盡可能做到信息管理控制計(jì)算機(jī)化。（6）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行本工程項(xiàng)目的投資控制，進(jìn)度控制，質(zhì)量控制和合同管理。向項(xiàng)目承擔(dān)單位及有關(guān)單位提供有關(guān)本工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報(bào)表。（7）做好各類工程測試，評定及驗(yàn)收、交接紀(jì)錄報(bào)告。（8）對項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、承包單位、監(jiān)理工程師及其他方面的信息進(jìn)行有效管理。（9）督促設(shè)計(jì)、承包單位、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)提交工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。（10）做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。（11）按國家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作，收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求進(jìn)行整編，待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場前移交給項(xiàng)目承擔(dān)單位。④ 組織協(xié)商方案（協(xié)調(diào)各方面關(guān)系措施）奉行“項(xiàng)目承擔(dān)單位至上、質(zhì)量第一”的宗旨，堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、服務(wù)性，把嚴(yán)格監(jiān)控、熱情服務(wù)、實(shí)事求是的精神，貫穿于整個(gè)施工過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)與監(jiān)理方面意見不一致時(shí)，堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情、“幫”字領(lǐng)先的態(tài)度，寓熱情服務(wù)于嚴(yán)格監(jiān)理之中，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確的解決矛盾，合情合理地處理問題，使各參與建設(shè)的單位以工程建設(shè)為大局，求大同、存小異、齊心協(xié)力，使工程建設(shè)的整個(gè)過程始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情。主動(dòng)介入，出謀劃策：施工過程中往往會出現(xiàn)一些意想不到、必須決策的突發(fā)事件，希望監(jiān)理人員出主意、提方案供有關(guān)部門，尤其是供項(xiàng)目承擔(dān)單位參考。我們將充分發(fā)揮深厚的專業(yè)知識和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)了解工程、熟悉工程的優(yōu)勢，主動(dòng)介入、不等不靠、盡心盡責(zé)、出謀劃策，施行“立體、交叉、超前”的思維方式和工作方法，做到“事前有預(yù)測、情況變了有對策”，對工程建設(shè)中可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析，并擬定出可行的預(yù)控措施和實(shí)施方案，為項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)際工作指導(dǎo)上提供可靠的參考依據(jù)。分階段確定組織協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)。：（1）開工前成立由承包單位、監(jiān)理方、項(xiàng)目承擔(dān)單位三方施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)場工程師擔(dān)任組長，“監(jiān)理部”為協(xié)調(diào)辦公室,總監(jiān)理工程師擔(dān)任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作；（2）建立工程施工協(xié)調(diào)例會制度，每周固定一個(gè)時(shí)間由各參建單位的負(fù)責(zé)人參加，確定工程管理方法、工程進(jìn)度安排和各單位的關(guān)系協(xié)調(diào)；（3）建立“相關(guān)單位聯(lián)系表”，以明確項(xiàng)目參建各方的工作職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系與聯(lián)系方法。 （4）監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持公正立場，溝通各方關(guān)系，維護(hù)各方正當(dāng)利益。：（1）在組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建各方的工作時(shí)，及時(shí)將“相關(guān)單位聯(lián)系表” 變化的情況反映到有關(guān)單位。（2）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)召開第一次工地會議，請工程項(xiàng)目參建各方參加會議，會議主要內(nèi)容如下：①明確參建各方的組織機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)分工；②確定協(xié)商聯(lián)絡(luò)的方式和渠道；③確定工地協(xié)調(diào)會議制度，工作流程；④開工準(zhǔn)備工作檢查。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理的專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)會議記錄、內(nèi)容包括：會議的時(shí)間、地點(diǎn)；出席人姓名，所代表的單位；會議議題；會議決議及明確的執(zhí)行者和完成日期；與會人員簽字。（4） 施工過程中需要協(xié)調(diào)的問題，由專業(yè)監(jiān)理工程師整理，記入個(gè)人監(jiān)理日記，并及時(shí)處理。如果問題比較復(fù)雜，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)先向總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師決定采用何種形式便于問題的解決。（5）施工過程中處理協(xié)調(diào)問題的原則：①涉及進(jìn)度問題：要確保網(wǎng)絡(luò)圖中關(guān)鍵線路上施工如期進(jìn)行，滿足節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度，進(jìn)度偏差要采取技術(shù)措施，組織措施，經(jīng)濟(jì)措施及時(shí)糾偏。②涉及質(zhì)量進(jìn)度矛盾：堅(jiān)持結(jié)構(gòu)質(zhì)量第一，確保使用功能質(zhì)量和外觀質(zhì)量，不得以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來趕進(jìn)度。③交叉施工中的矛盾，要堅(jiān)持安全第一，減少相互干擾，要有利于成品保護(hù)。④涉及工程計(jì)量，支付簽證及索賠處理要堅(jiān)持證據(jù)第一，實(shí)事求是的原則。⑤總監(jiān)理工程師和委托專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持每周的工程例會，檢查上次會議決議的執(zhí)行情況，妥善解決需要協(xié)調(diào)的問題。⑥總監(jiān)理工